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1、企业会计信息失真研究目录第一章引言1第二章会计信息失真的主要原因22.1 缺乏会计监督制度导致原始凭证失真22.2 会计人员自身的原因导致会计信息失真22.3 会计社会监督体系不够完善32.4 会计理论缺失导致企业会计体系不完善32.5 社会监督主体不到位导致会计违规增多4第三章会计信息失真的解决方法43.1 建立健全会计监督控制制度43.2 提高会计人员的业务和职业道德素质53.3 强化外部会计监督,完善社会监督体系53.4 重建企业业绩评价体系63.5 加大对违反会计法规的处罚力度6结论6第一章引言会计信息是指主体通过财务报表、财务报告或附注向投资者、债权人或其他信息使用者披露的有关主体财
2、务状况和经营成果的信息。会计信息是公司以会计的形式表达的业务活动,包括其财务状况、经营活动和现金流量。会计信息主要用于处理业务流程价值变化产生的数据,按照现有的制度、法规、方法和程序处理对决策有用的财务信息和其他经济信息。更具体地说,会计信息是指在处理会计数据后产生的、对企业会计和管理所必需的经济信息。其中包括:对过去发生的财务信息的描述,即获取、分配和使用资金的信息,资产负债表等信息;管理所需的咨询信息、各种财务分析报告、对未来有预测作用的决策信息、年度计划、计划、金额等。会计信息失真就是会计信息没有反映经济活动及其结果的真实情况。可以说,企业的经济信息的真实是企业客观存在的经济事项及其状况
3、。那么,这么重要的汇总过去,控制当前,预测未来的经济信息,却失去了它应有的作用,出现了虚假现象。已经成为不可忽视的严重现象。所以,要想维持国家、企业正常的经济秩序,维护我们的经济新常态,维护习主席提出的“一带一路”的新思路,我们必须遏制会计信息的失真现象。第二章会计信息失真的主要原因2.1 缺乏会计监督制度导致原始凭证失真会计信息的真实性很大程度上取决于会计凭证的真实性。目前,我国发票管理秩序混乱,甚至市场就有售假发票或代开增值税发票的。这导致伪造的原始文件成为一种现实。尽管审计师在访问会计信息系统时需要仔细、彻底地检查原始票据,但由于始终使用“先经经理批准,再审核”的审计程序,会计信息系统中
4、是否有原始凭证的决定权不是会计人员来决定的,而是在部门负责人手中。不少单位负责人指导思想不正确,有些单位负责人甚至利用手中权力,为了业绩考核或获取信贷资金,便于融资;还有的企业领导者为了自己的业绩、仕途乃至为了个人利益等,指使会计人员弄虚作假,任意调节利润、随意降低成本、账外设账等等。在这种情况下产生的会计信息,其公信力在领导者的主观意志下,必然会大打折扣。正是这种会计上的混乱和证明文件控制程序的不完善,导致伪造的证明文件迸入会计信息系统,导致会计信息的失真。这类失真,虽然对于会计人员来说,属于无意失真,但是,要求审计师披露错误的会计信息的命令或指示,对其是有预谋的,甚至可能导致经济腐败、犯罪
5、,可被描述为故意失真的犯罪活动。所以,有意或无意并不是绝对的可以截然分开的,二是可以进行互换,但需要一定的条件。2.2 会计人员自身的原因导致会计信息失真会计人员是专业技术人员,又是关键岗位人员。有些单位领导为了用“自己人”,把不具备专业知识或业务能力较差的人安排在会计这个关键岗位,造成会计核算错误,信息失真的错误。也有部分单位领导忽视了对会计人员的继续教育,新的会计知识和会计处理方法得不到传授和应用,会计人员业务素质自然很难提高。面对新问题,处理不当;或对相应的规定、法律理解不正确,乃至知法犯法,也会导致会计信息失真。另一方面,会计人员虽然具备资质条件,但职业道德素质欠佳,为了个人的私利,如
6、加薪、住房,甚至保住职位,也会昧了良心作假帐,提供假信息等等。这也是会计信息失真的重要原因。这一方面,基本属于无意失真。但如果参杂了过多的个人经济利益,或者说与其上级共谋作案,造成信息失真,给企业、国家造成损失,那就演变成故意失真了。2.3 会计社会监督体系不够完善监督机制,应该包括内部监督和外部监督两部分。这里主要分析内部监督问题。由于我国公司目前的工作条件,公司会计负责人由公司常务董事直接聘用,审计人员的薪酬和待遇也由公司常务董事直接确定,这表明公司的会计在某种意义上是按照经营者的意愿运作的。所以,企业内部的监督机制可以说是基本缺失的。对公司会计信息的外部监控,例如社会中介机构的审计和政府
7、的审计,由于人力资源有限以及事后监控的性质,往往不能揭示所有的违法行为和违纪行为,同时也是会计信息失真的原因之一。另一方面,如果监督机制也参与造假,如2005年4月2日,三普药业发布公告称,2003年公司虚假收支,每年以高估收入1297万元、成本530万元、高估利润767万元。三普药业财务违规主要是虚造主营业务收入和成本,而岳华的注册会计师却未能察觉其中的问题。财政部认定在对三普药业的审计中,岳华涉嫌违反新会计准则、会计制度和行为准则,要求岳华予以整改。有比如,北京京都会计师事务所在对中关村科技2001年和2002年年度报告的审计中没有进行外部认可,也没有获取中关村科技贷款卡及借款、担保信息,
8、在两份年度报告中发表带有解释的无保留意见。负责审核的中关村科技2001年、2002年年度报告中,存在重大缺陷。以上案例,说明如果监督机构不履行或故意不履行监督职责,给国家、企业或投资者造成损失,那性质也就改变。2.4 会计理论缺失导致企业会计体系不完善目前我国的会计理论,经过建国几十年的不断实践、完善,特别是中华人民共和国会计法、新企业会计准则等会计法规相继颁布,使得会计工作有法律为依据,有规章制度可以遵循。但是,在实际应用中,仍存在许多不尽如人意之处。比如,现行会计理论不能反映企业经营活动的实际情况,会计方法与不同会计方法之间存在差异,导致会计信息失真。如会计期间假设是人为地划分时期,其结果
9、必然与客观事实有差距。另一方面,然而,政府行为准则对市场经济规则的要求并不符合,而且在许多地方,政府直接监督企业。因此,商界领袖经常围绕着政府。例如,在对国有经济单位进行评估时,也对其使用行政考核的方法,其目的是估算缴税利的具体数目,而企业的经营者为了考核“过关”,从而保住自己的“官位”,在企业的经营情况好的时候,会为利润设下“埋伏”,当任务无法完成之时,就进行利润的造假,这种掺杂政府的不良行为,揭露集团活动的会计造假行为,对会计理论的实施和法律制度的发展是有非常严重的危害的。一个严重的问题是,由于社会和经济环境造成的会计信息失真。比如乱收费,各级行政部门的划分,难免会落在公司的肩上,让公司只
10、能用信息造假等手段。2.5 社会监督主体不到位导致会计违规增多会计监督的整体是由三个方面构成,分别是单位内部的审计监督、有关部门对该单位实施的国家控制,和注册会计师实施的社会审计,是为社会和经济活动服务的会计控制。但现在在我国,注册会计师实际上是在工作,是被雇佣的,很难实现“公允性”O对于来自政府的监督来说,可以说监督乏力。因为核算单位与上级主管部门有着太多的利益关系,所以监督明显弱化或监督不到位。财政部门由于所处的角度不同,对企业的监督带有一定的倾向性;以税收征管为宗旨的税务机关,只会对税款的缴纳引起重视,在会计核算监督方面,是忽视的;而这一类审计机关是以对行政事业单位和国有大中型企业的审计
11、作为重点,对所有企业进行全面的经常性监督是不可能的。所以,这来自方方面面的监督,都因为所处的位置不同,主体的利益牵扯,对各自的影响不同而出现偏颇或缺失。另外,公司的外部监督现在主要由公司的主管部门进行,但主管部门在监督的过程中,会根据本部门的利益为主要出发点,而对关联方采取某种形式的保护政策,导致监督的进行是没有多大用处的。监督不到位,也可以从两个方面分析。一方面,属于无意失真,需要有关部门进行人力物力财力方面的调整。另一方面,如果是出于某种利益关系,故意造成监督缺失或监督失真,给各方面造成不应有的损失,那就不属于无意失真了。第三章会计信息失真的解决方法3.1 建立健全会计监督控制制度第一,要
12、科学编制会计师岗位,明确其职责权限,建立内部牵制和审计制度。因为我们要从原始凭证的源头入手,确保会计信息的准确性。持续贯彻执行会计法和会计基础工作规范规定的相关要求,详细分析会对原文件可靠性、合法性和准确性造成产重影响的所有有害因素,纠正单位内的各种经济业务之间的关系并进行理顺,以及各种商业经济流程进行管理监控的标准化。通过深化和完善总预算管理,将其结合在一起,包括财务管理、专业管理以及基础会计资料的管理,将会计信息错报的各种风险降到最低。第二,可以建立岗位定期轮换制度,这样不但使会计人员全面地掌握会计业务,还能将业务中的漏洞在岗位轮换中显现出来。这样可以及时发现并消除差异,防止会计欺诈,防止
13、任何隐性危机成为真正的损失。第三,充分发挥内部审计作用,从会计凭证到账表的合法性、资产的完整性等方面加以监控。要明确单位领导人、总会计师、会计机构以及会计机构负责人各自的职责;明确会计机构与其他职能机构的分工与关系;确定单位内部的会计核算组织形式。3.2 提高会计人员的业务和职业道德素质会计人员的选任必须摒弃不良行为的影响,选择政治素质高、能力强、职业道德高的员工来履行会计职责,并为会计人员提供职业道德培训,做到自律,自重,依法理财。同时,需要建立完善、高效的会计职业道德体系。它们应包括:会计人员职业道德、管理者职业道德、社会机构和会计师职业道德,以及对特定实践、评估标准、纪律规则、特殊培训等
14、的支持。还需要改变单位的关系,保持独立的地位,将指定会计的人员和经济利益分开,这样,会计人员就用较大的空间发挥职能作用,从而客观公正地提供真实可靠的会计信息。另一方面。为了控制会计失真,管理人员必须确保遵守规章制度,向审计师传授会计政策,提高注意会计法规,并防止指控审计师欺诈等违法行为的出现。这虽然是一件非常困难的事情,因为这牵扯到企业的经营管理,涉及到企业的经济效益,关系到领导个人的经济利益。但如果不能杜绝领导的违法违纪,会计信息的客观公正就无法实现。3.3 强化外部会计监督,完善社会监督体系提高对公司会计控制的理解。会计信息的质量会受到很多因素的影响,目前适应宏观经济调控和市场营销措施需要
15、的会计管理制度,尚还不成熟,规范的会计制度不是很完善,而一个企业作为所有利益相关者的焦点,微观利益和国家利益之间的差异对会计信息的质量具有重大影响。然而,公司对法律的意识更为薄弱,目前,无法统一会计控制、审计和税务控制等监管标)隹,不能将其结合起来,不能作为一个整体有效发挥作用。所以,必须强化监督体系,正确处理会计监督与其他经济监督之间的关系,从整体上有效发挥监督作用。形成一套环环相扣的监督机制,互相配合,又相互制约,使监督真正发挥拥有的作用,以保证会计信息的真实可靠。同时,要充分发挥内部会计监督的职能,对本单位财务收支等会计监督内容进行再监督。此外,大力发展社会监督体系,对注册会计师的监督实
16、践加大力度,使社会会计监督者成为市场经济真正的“经济警察”和核控卡。社会监管机构与政府、银行、审计师、税务、公司等的经济监管有机地联系在一起,使其能够对公司的经济活动进行重新认证、审计和验证,使其得以开展,将会计信息质量提高为目的并实现。3.4 重建企业业绩评价体系公司绩效考核体系应以生产经营过程的合法性、合理性为目标,考核方案和绩效考核的选择应重点加强对会计信息生产各环节的考核,避免仅仅考核经济效益,考核纳税情况的简单方法,考核必须达到其目的,即健全的会计交易管理和提供准确可靠的会计信息。3.5加大对违反会计法规的处罚力度我国现已提出并公布了一些会计政策,并在不断充实完善。所以我们要努力弘扬法制化、科学化的财务管理理念,深入了解国家财务法规、产业政策、社会要求和具体企业制度的联系,遵守法律法规,完善企业财务管理制度,建立科学的财务管理制度,并使用科