【《解决我国农村养老问题的思考7100字》（论文）】.docx

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1、解决我国农村养老问题的思考一、前言1二、农村养老的概况22.1、 当前我国农村养老的基本方式22.1.1、 家庭养老22.1.2、 集体养老22.1.3、 养老保险32.1.4、 储蓄养老32.2、 农村养老近年的发展趋势和情况3三、农村养老在发展中存在的问题及成因33.1、 农村养老在发展中存在的问题43.1.1、 农村养老制度与法规不完善43.1.2、 农村老年群体自身积累不足43.1.3、 基础设施建设较为落后甚至缺失43.2、 农村养老在发展中存在问题的成因53.2.1、 法律和体制没有针对农村地区建立农村养老系统53.2.2、 政府和各层领导阶级思想认识教育不够53.2.3、 养老产

2、业未得到良好发展和扶持5四、农村解决养老问题的对策64.1 养老问题解决的必要性64.1.1、 是应对我国人口老龄化的需要64.1.2、 是农村经济发展的需要64.1.3、 是保证社会繁荣稳定、长治久安的需要64.2 如何从根本上解决农村养老问题64.2.1、 完善家庭养老6422、健全自我养老7423、丰富社会养老7结语8参考文献8一、前言随着我国人口老龄化的加剧，我国各地区养老问题日益严峻。一般来说60岁以上的人口称为老年人口,当60岁以上的人口占据总人口的7%及以上的时候，这个国家或地区可以称为“老年国家”或“老年地区根据全国第六次人口普查的数据，我国年龄在60岁以上的老龄人口高达全国人

3、口的13.26%,其中65岁及以上人口数量己经高达全国人口的8.87%o中国正在快速发展，老年人口每年增长幅度为0.4%o2010年，中国进行了第六次全国人口普查。相关数据显示，65岁及以上人口占总人口的8.87%,老年抚养比例为11.9%,儿童抚养比例为22.3%。65岁及以上人口占总人口的比例上升到114%,年龄抚养比高达15.9%,而儿童抚养比变化不大，比2010年增加了1%,达至I23.4%。根据权威部门预测，到2025年我国人口总数中招有12%的年龄超过65周岁，我国人口结构将正式进入“老龄化”阶段，将主要集中在农村地区，这意味着农村老年人口招占全国老年人口总数的绝大部分。这就是为什

4、么我国必须尽快采取适当行动。改善农村养老保障措施,否则农村养老保障揩成为我国社会经济发展的障碍。农村养老法定保险制度保障了农村养老、退休老人和就业成功劳动力的老年保障，为正常的代际更替创造了有利条件，有助于国家应对严重老龄化。同时，保障农村养老保险法律制度，可以提高农村老年人的消费能力，增加消费需求，促进经济发展。通过建立稳定的法律体系，农村资金将确保农村人民的资源安全和生活质量，形成可持续的社会保障法律体系，意味着农民被纳入全面的社会保障体系。有效地促进了文明和农村社会的进步。推进和加强农村现代化。有利于农村社会的稳定，有利于我国新农村建设，建设有凝聚力的社区。二、农村养老的概况2.1、 当

5、前我国农村养老的基本方式我国目前的农村养老路径不再是单一家庭养老，而是以家庭养老为主，并采用多种养老方式作为辅助多元化养老体系。不同的养老方式虽然区别较大，但都与我国国情有密切联系。采用多元化的养老方式也适合当前社会发展需要。为了对农村养老有一个初步的认识，笔者整理出四种农村养老方式。2.1.1、 家庭养老受中华民族的传统文化，大多数老年人原因在家养老，这一类养老方式在农村地区尤为普遍，在诸多养老方式中占大多数。家庭养老方式主要由老人的亲属、子女或其他亲属为老年人提供经济、生活、精神等多方面的照顾。2.1.2、 集体养老集体养老也是我国的一项重要养老方式，主要方式就是由当地政府进行组织,为所辖

6、地区中年老多病、无依无靠的老人提供养老方式。集体养老主要包括五保计划和养老院计划。2.1.3、 养老保险农村社会养老保险主要针对我国农村地区全体居民,是为农民提供经济养老保障的主要方式。当前我国农村养老保险存在许多不完善之处，但它仍然是促进我国农村老龄化养老保障的重要制度。农村养老保险是我国经济社会发展的一项重要社会政策，是政府的一项重要行为。224、储蓄养老为了避免年老之后无依无靠，部分老年人使用自己平时的积蓄用来养老，储蓄养老主要是亲属外出但自身仍然有一定经济能力的老年人所选择的养老方式。随着时代的发展，部分农村地区的居民认识到家庭养老对子女的影响，在日常生活中就开始进行储蓄，以备老年之用

7、。2.2、 农村养老近年的发展趋势和情况随着时代的发展，主要是医疗技术的进步使人类的寿命得到延长，养老已经成为社会的重要问题。针对我国而言，广阔的农村地区年龄结构迅速老化，相关数据显示，2018年中国农村老年人口占老年人口的65.82%,比城镇人口高1.24%。随着我国城市化建设的加快，新一轮的年轻农村人口向城市单向大迁移的现象出现,这是一个人口迁移的直接结果，空巢老人的数量的增加在农村老龄化程度更加严重。由于我国政府推行严格的人口政策，这两个因素共同导致农村养老需求不断增长。另外，与城市相比，农村地区的养老问题长期不受重视，各地区所建设的养老服务机构数量有限，养老资源紧张。随着我国农村家庭结

8、构日趋小型化，家庭养老在养老体系中所占比例日益缩小。受家庭养老规模缩小的影响，社会养老保障所需要承受的压力日益增长。由于土地的经济供给能力有限，许多老年人的经济水平较低，没有足够的经济能力为自己提供养老保障。另外，我国大多数老年人常年累月在家中进行劳作，许多老年人身体已经存在多种疾病。传统社会中,青壮年应该承担起照顾老人的责任,以家庭来担负起养老任务。但由于中国农村地区的经济发展滞后，居民的经济资源相对单一。年轻人往往在居住地附近找不到合适的工作。农村地区的大量年轻人已成为农村地区的主要趋势，虽然这些流迁人口仍能在经济上接济父母，不过就老年人而言，他们对经济的要求并不高，来源于亲属的精神慰藉非

9、常重要。但目前青壮年前往大量前往经济发达地区,使得家庭养老无论是经济上还是精神上都无法完成养老任务，农村家庭养老的能力正不断降低。三、农村养老在发展中存在的问题及成因3.1、农村养老在发展中存在的问题3.1. U农村养老制度与法规不完善社会化养老服务的建设在一些处境不利的农村地区，缺乏相应的制度约束，缺乏对社会化养老服务，地方政府设施和服务质量的监督，并且缺乏统一的质量评估标准，例如设施不足，管理和服务宽松。级别低。主要设施和配套外围系统并不完善。老年护理团队成员没有标准化的实践标准，没有统一的服务标准和行业需求，最终会导致老年护理质量和管理方面的问题，这揩减慢当地社会的老年护理过程。过去，农

10、村地区社会养老金的公共政策主要由宏观随附文件组成，而忽略了地区之间经济水平的差异。另外,大多数文件不是强制性的,也没有严格的法律法规，这使得在某些农村地区难以实施文件中提到的措施。在某些地区，所涉及的管理者在处理这些问题上是被动的和疏忽的，并且没有关注农村地区的养老金问题。由于中国农村地区的广泛分布,在农村地区实施养老保险必须依靠各级政府发布的指示和文件的执行，很难及时发布和实施。在此过程中，这也为一些官员提供了在陷入困境的水域中捕鱼的机会，从而导致对工作人员中农民的养老金缺乏严格的态度。这些现象增加了农村老年人对社会化养老的怀疑。3.1.2、 农村老年群体自身积累不足认知有两个方面:滞后和偏

11、见。首先，养老服务的相关部门和工作人员对养老服务的目标和实施策略了解不够。在实践中，居家养老是一种社会救助方式，主要服务于农村贫困老人和孤寡老人。将服务转变为辅助服务，背离了居家养老服务的初衷。二是老年人对家庭养老模式认识的偏差。很多老年人不了解居家养老服务的对象、内容和运作模式。调查发现，许多老年人对居家养老了解不多。一些老年人甚至错误地认为家庭护理是机构护理或社会救济。从调查结果可以看出,在不同的年龄和健康水平,老年人的自立方式是不同的。在农村地区，家庭养老仍然起着最基本的作用。然而，随着年龄的增长，人们照顾自己的能力下降了。年轻健康的老年人也可以依靠自己的劳动来增加自己的财富积累，但他们

12、的劳动能力会随着年龄的增长而逐渐下降，从而创造价值。如果他们自己的储蓄不足，他们的养老金招被提前终止。3.1.3、 基础设施建设较为落后甚至缺失养老服务设施应包括食堂、文化活动中心、诊所、周年自修室等。数量在增加。随着农村人口老龄化的不断加剧，农村老年人在养老方面的负担越来越严重。由于自身经济条件的限制和农村养老设施不完善。例如，在医疗服务方面，居家养老中心只能提供简单的医疗服务，却没有看病服务。农村居家养老的短板主要是养老设施不足、服务质量差。设施不完善，活动空间有限，娱乐设施有限，人员专业知识有限。养老服务的缺失不仅影响养老服务质量，也限制了居家养老模式的发展和推广。老年人希望得到养老服务

13、，但是现如今农村养老很难提供足够的条件和服务。此外，随着农村经济的发展以及如今人们生活水平的提高,农村老年人对养老服务的需求也越来越大,这就需要我们不断去完善和改进居家养老服务和设施。3.2. 农村养老在发展中存在问题的成因3.2.2、 法律和体制没有针对农村地区建立农村养老系统与西方发达国家不同,中国在经济和社会发展不足的条件下正在老龄化。当前，中国正处于经济体制转型时期,地方政府对发展经济和解决养老金问题负有重大责任。在全国各县市开展老年人试用服务。当前，老年人服务政策主要包括老年人权益保护法和关于促进城乡社区建设的意见。同时，许多地方政府也发布了一些政策文件，但是它们缺乏足够的权力和权力

14、，对养老金模式的各个方面都缺乏法律监督,因此他们很难在养老金工作中发挥监督和保障作用。退休金服务。当前，中国城市社区的养老服务需要健全的政策法规的支持。此外，一些公民的法律意识薄弱，不尊重老人，虐待或殴打老人，严重损害了老人的合法权益。例如，近年来，中国中部郑州市长园高级公寓的照顾者殴打和虐待老年人。看护者敦促老人早起，并经常殴打他。此外，由于实行了计划生育和大量的独生子女家庭,养恤金问题不能令人满意。随着社会的进步和生活水平的提高，老年人不仅需要物质上的满足，还需要精神上的舒适。只有当老年人的合法权益受到侵犯时，良好的法律法规才能保护老年人。3.2.3、 政府和各层领导阶级思想认识教育不够做

15、好宣传工作是发展农村居家养老服务的前提。一方面，农村居家养老是对农村老年人的一种服务。我们必须尽一切努力，让长者熟悉和了解这种照顾方式，让长者社区的大部分人士支持和支持。没有所有老年人的参与，仅政府难以推动这项工作，特别是难以提高农村地区居家养老服务的质量。农村家庭,另一方面,发展老年护理服务必须调动所有的农村社会的力量,关注老年人的家庭的支持与合作,为了吸引人才愿意在老年护理工作加入到家人,在他们的思想和解决资金困难,服务人员队伍建设、基础设施建设等。323、养老产业未得到良好发展和扶持目前，中国大多数城市社区都设有高级护理设施，例如活动中心和敬老院，其中许多只是正规的，实际上没有使用。例如

16、，桂林有300多个社区中心。但是，社区中心仅占城市社区总数的1%o大多数房间只有一张卡，一个居间，大多数设施只有几张床。这并不能真正满足老年人的需求。一些私人组织希望在社区中建立自己的位置并建立老年人社区服务站，例如疗养院，但是很难找到合适的地点。当前，大多数城市社区都配备有用于活动，健身器材，市政卫生站和其他基础设施的小规模绿地,但数量有限且便利设施相对落后,无法满足老年人口不断增长的需求。当前,大多数农村地区都建立了老年人活动中心,但是由于资金和地点的原因，许多活动室变成了老人棋牌室。一些老年人长时间坐下象棋，这不利于身心健康。许多社区缺少图书馆，阅览室和老年人大学等设施。除了体育锻炼或棋牌游戏外，老年人的休闲生活非常单调。随着物质生活水平的提高，老