安全生产教育培训类行政处罚裁量权基准.docx

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1、教育培训类行政处罚裁量权基准类别序号违法行为法律规定处罚依据裁t阶次适用条件具体标准教育培训类1危险物品的生产、经营、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的【法律】安全生产法第二十七条第二款：危险物品的生产、经营、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。【法律】安全生产法第九十七条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十

2、万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：（二）危险物品的生产、经营、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的；A安全生产管理人员未按照规定经考核合格的责令限期改正，处3万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处10万元以上13万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上3万元以下的罚款B主要负责人未按照规定经考核合格的责令限期改正，处3万元以上7万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处13万元以上17万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和

3、其他直接责任人员处3万元以上4万元以下的罚款C主要负贲人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的责令限期改正，处7万元以上10万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处17万元以上20万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处4万元以上5万元以下的罚款教育培训2生产经营单位未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全1【法律】安全生产法第二十八条第一款至第三款：生产经营单位应当1.【法律】安全生产法第九十七条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处A涉及人数3人以下的责令限期改正，处3万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，对生产经营单位处IO

4、万元以13万元以下的罚款，对其类生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学

5、生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：（三）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的；2.【部门规章】工贸企业粉尘防爆安全规定第二十八条：粉尘涉爆企业有下列行为之一的，由负责粉尘涉爆企业安全监管的部门依照中华人民共和国安全生产法有关规定，责令限期改正，处10万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处1

6、0万元以上20万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款：（一）未按照规定对有关负责人和粉尘作业岗位相关从业人员进行粉尘防爆专项安全生产教育和培训，或者未如实记录专项安全生产教育和培训情直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上3万元以下的罚款B涉及人数3人以上10人以下的责令限期改正，处3万元以上7万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，对生产经营单位处13万元以17万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3万元以上4万元以下的罚款C涉及人数10人以上的责令限期改正，处7万元以上10万元以下的罚款；逾期未改正的，贲令停

7、产停业整顿，对生产经营单位处17万元以上20万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接贲任人员处4万元以上5万元以下的罚款教育和培训。2.【部门规章】工贸企业粉尘防爆安全规定第八条：粉尘涉爆企业应当组织对涉及粉尘防爆的生产、设备、安全管理等有关负责人和粉尘作业岗位等相关从业人员进行粉尘防爆专项安全生产教育和培训，使其了解作业场所和工作岗位存在的爆炸风险，掌握粉尘爆炸事故防范和应急措施；未经教育培训合格的，不得上岗作业。粉尘涉爆企业应当如实记录粉尘防爆专项安全生产教育和培训的时间、内容及考核等情况，纳入员工教育和培训档案。况的；教育培训类3生产经营单位未如实记录安全生产教育和培训情况的【法

8、律】安全生产法第二十八条第四款：生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结【法律】安全生产法第九十七条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下A涉及人数3人以下的责令限期改正，处3万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，对生产经营单位处10万元以13万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上3万元以下的罚款果等情况。的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：（四）未如实记录安全生产教

9、育和培训情况的；B涉及人数3人以上10人以下的责令限期改正，处3万元以上7万元以下的罚款；逾期未改正的，贲令停产停业整顿，对生产经营单位处13万元以17万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3万元以上4万元以下的罚款C涉及人数10人以上的责令限期改正，处7万元以上10万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，对生产经营单位处17万元以上20万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处4万元以上5万元以下的罚款教育培训类4生产经营单位的特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应费格，上岗作业的【法律】安全生产法第三十条第一款：生产经营单位的特种作

10、业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。【法律】安全生产法第九十七条：生产经营单位有下列行为之一的，贲令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：（七）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。A生产经营单位有1名特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格上岗作业的责令限期改正，处3万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，对生产经营单位处10万元以13万元以下的罚款，对其直接负责的主管人

11、员和其他直接贲任人员处2万元以上3万元以下的罚款B生产经营单位有2名特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格上岗作业的责令限期改正，处3万元以上7万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，对生产经营单位处13万元以17万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3万元以上4万元以下的罚款C生产经营单位有3名以上特种作业人员未按照规定经专门责令限期改正，处7万元以上10万元以下的罚款；逾期未改正的，的安全作业培训并取得相应资格上岗作业的责令停产停业整顿，对生产经营单位处17万元以上20万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处4万元以上5万元以

12、下的罚款教育培训类5安全培训机构不具备安全培训条件的【部门规章】安全生产培训管理办法第五条：安全培训的机构应当具备从事安全培训工作所需要的条件。从事危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的主要负责人和安全生产管理人员，特种作业人员以及注册安全工程师等相关人员培训的安全培训机构，应当将教师、教学和实习实训设施等情况书面报告所在地安全生产监督管理部门、煤矿安全培训监管机构。安全生产相关社会组织依照法律、行政法规和章程，为生产经营单位提供安全培训有关服务，对安全培训机构实行自律管理，促进安全培训工作水平的提升。【部门规章】安全生产培训管理办法第三十四条第一款：安全培训机构有下列情形之一

13、的，责令限期改正，处1万元以下的罚款；逾期未改正的，给予警告，处1万元以上3万元以下的罚款：（一）不具备安全培训条件的；A未健全学员考核、培训登记、档案管理、过程控制、经费管理、后勤保障等制度，并建立相应工作台账的责令限期改正，处1万元以下的罚款；逾期未改正的，处1万元以上2万元以下的罚款B未开展年度培训需求调研和培训策划设计的责令限期改正，处1万元以下的罚款；逾期未改正的，处1万元以上2万元以下的罚款C未建立教学评估考核机制，并有效实施的责令限期改正，处1万元以下的罚款；逾期未改正的，处1万元以上2万元以下的罚款D无固定、独立和相对集中并且能够同时满足60人以上规模培训需要的教学及后勤保障设

14、施，以及与其所承担的安全培训相适应的教学和办公设备、设施的责令限期改正，处1万元以下的罚款；逾期未改正的，处2万元以上3万元以下的罚款E从事特种作业人员安全培训的培训机构除具备以上条件外，凡不具备与其所培训作业类别相适应的实际操作条件和教学场地的责令限期改正，处1万元以下的罚款；逾期未改正的，处2万元以上3万元以下的罚款教6安全培训机构未按【部门规章】安全生产【部门规章】安全生产培训A有1门课程未按照培训大纲组责令限期改正，处1万元以下的育培训类照统一的培训大纲组织教学培训的培训管理办法第六条第一款：安全培训应当按照规定的安全培训大纲进行。管理办法第三十四第一款：安全培训机构有下列情形之一的，

15、责令限期改正，处1万元以下的罚款；逾期未改正的，给予警告，处1万元以上3万元以下的罚款：（二）未按照统一的培训大纲组织教学培训的；B织教学培训的罚款；逾期未改正的，给予警告，处1万元以上2万元以下的罚款C有2门以上课程未按照培训大纲组织教学培训的责令限期改正，处1万元以下的罚款；逾期未改正的，给予警告，处2万元以上3万元以下的罚款教育培训类7安全培训机构未建立培训档案或者培训档案管理不规范的【部门规章】安全生产培训管理办法第十五安全培训机构应当建立安全培训工作制度和人员培训档案。安全培训相关情况，应当如实记录并建档备查。【部门规章】安全生产培训管理办法第三十四条第一款：安全培训机构有下列情形之一的，责令限期改正，处1万元以下的罚款；逾期未改正的，给予警告，处1万元以上3万元以下的罚款：（三）未建立培训档案或者培训档案管理不规范的；A培训档案未如实记录培训情况或者培训档案管理不规范的责令限期改正，处1万元以下的罚款；逾期未改正的，给予警告，处1万元以上2万元