尾矿库复评评分标准.docx

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1、XX省金属非金属矿山企业安全生产标准化尾矿库复评评分标准一、说明1、为规范金属非金属矿山企业安全生产标准化建设，巩固第一轮评审达标企业的安全生产标准化建设成果，安全生产标准化达标复评工作要重点突出企业安全生产标准化管理体系是否持续规范运行，现场安全生产系统及设施等相关条件是否符合国家安全监管总局办公厅关于印发金属非金属矿山安全生产标准化评分办法的通知（安监总厅管-20177号）尾矿库安全生产标准化评分办法中所列出的前置条件，作为复评的重要依据。2、为了简化操作程序，保证质量，突出企业安全生产的主体责任，规范复评工作，对金属非金属地下矿山达标复评工作应着重把握“证照齐全有效，系统安全可靠，现场管

2、理规范，班组建设深入，隐患排查治理有效，安全生产基础资料建档规范”的原则和企业安全生产标准化体系运行“全员参与、过程控制、持续改进”情况等7个方面作为重点。3、本复评办法仍使用标准化得分和安全绩效两个指标，确定金属非金属地下矿山安全生产标准化等级。4、本复评评分标准重点抽查7个子项，每个子项赋予不同的分值，子项分值之和为评审总分。各子项分值明细表如下:序号子项分值备注1企业安全生产标准化管理体系运行情况符合性审查1502证照办理情况符合性审查103尾矿库安全生产条件符合性审查2504现场安全管理情况符合性审查1505班组安全建设情况符合性审查1006隐患排查治理运行情况符合性审查2907安全生

3、产基础资料建档情况符合性审查50总分IOOO分5、标准化第二轮达标复评总分为IOOO分，最终标准化得分换算成百分制。换算公式如下:标准化得分（百分制）=标准化工作评定得分1000X100。6、标准化等级保持国家安全监管总局办公厅关于印发金属非金属矿山安全生产标准化评分办法的通知（安监总厅管-2011177号）文确定的等级不变，即分为一级、二级、三级，一级为最高。评审等级须同时满足标准化两个指标的要求。等级划分标准如下：评审等级标准化得分率安全绩效一级90评审年度内未发生人员死亡的生产安全事故二级275评审年度内未发生人员死亡的生产安全事故三级260评审年度内未发生人员死亡的生产安全事故二、金属

4、非金属尾矿库安全生产标准化评分办法序号评审项目与标准分评审内容分值与要求扣分标准评审得分1企业安全生产标准化管理体系运行情况符合性审查（150分）150分11体系运行情况1）企业安全生产标准化体系运行情况应每年进行一次自评，并保证运行记录完整。2）定期收集、汇编、更新相关的安全生产法律法规、技术标准。3）企业应根据安全生产法律法规、100分企业有一个年度未进行自评扣10分，记录不全扣5分；未定期进行法律法规的更新，扣10分，不完善，扣5技术标准及企业的安全生产管理系统变化情况修订安全生产标准化管理制度，定期进行体系回顾，并健全记录。4）企业应根据组织管理、生产系统、设备设施、作业环境、，艺方法

5、等的变化进行风险辨识评价。5）企业应建立较完善地隐患排查体系。分；未按管理制度要求进行定期回顾扣10分，记录不全扣5分；未进行标准化风险辨识评价，扣10分；隐患排查体系未建立扣20分，建立不完善扣10分。1.2企业自评报告符合性审查企业安全生产标准化体系运行正常，每年度应形成符合规范的自评40分查企业管理评审资料，自评报告的符合性分别按好、较好、一般、差4个等级的比报告。例评分：分数选择为：190%-100%（40分）2. 75%-90%（30分）3. 60%-75%（20分）4. 60%以下（10分）1.3按照安全生产法的规定配备安全管理人员矿山应当配备注册安全工程师或相关工程专业中等以上学

6、历的人员从事安全生产管理工作。10分未按要求配备不得分。2证照办理情况符合性审查（10分）10分2.1企业证照否决项采矿许可证采矿许可证在有效期内，开采活动在许可范围内;否决项采矿许可证不在有效期内；有越界开采现象。企业工商营业执照有证，时间在有效期内，经营活动否决项无证或超时效。在许可范围内安全生产许可证安全生产许可证，在有效期内，开采活动在许可范围内；否决项无证、超期、超许可范围。2.2个人资格证书、“三同时”手续10分矿山主要负责人及安全管理人员资格证主要负责人、安全管理人员资格证数量符全要求，时间在有效期内；否决项证件不符合要求否决。特种作业人员操作证，从业人员教育培训符合规定要求特种

7、作业人员操作证数量符合相关要求，时间在有效期内；从业人员培训证明符合规定要求。10分证件应有效，少一个证件扣3分，扣完为止。2.3建设项目“三同时”手续及相关安全管理情况符合性审查1）新建、改建、扩建工程项目应委托有规定资质的安全评价机构进行安全预评价；2）新建、改建、扩建工程项目在初步设计时，应当委托有相应资质否决项查看有关资料，建设程序一项不符合则终止评审。的设计单位编制安全设施设计和安全专篇；3）建设项目安全设施设计具有审查及备案记录；4）建设项目正式投产前，必须委托有资质的评价机构编制安全验收评价报告；5）改建、扩建工程项目安全设施必须经验收合格后投入使用。3尾矿库安全生产系统条件符合

8、性审查（250分）250分3.1尾矿回采与排放同一座尾矿库内不得同时进行尾矿的回采和排放。否决项3.2尾矿坝（70分）1）尾矿坝的最小安全超高与最小干滩长度应符合设计要求；2）尾矿坝体浸润线应符合设计或规范要求；3）筑坝材料、子坝坡比应符合设计要求；坝肩、坝面按设计设置排水沟并保持完好；坝面按设计覆土、植被；坝体、坝面和坝肩无裂缝、塌坑、滑坡和冲沟；放矿工艺符合设计要求。4）入库尾矿粒度、滩面的坡比应符合设计要求。70分每项10分，不符合设计和规范不得分。5）采用上游式筑坝的，必须于坝前均匀放矿，保持坝体均匀上升，不得不经论证在库后或一侧岸坡放矿，不得冲刷初期坝和子坝，严禁矿浆沿子坝内坡脚线流

9、动冲刷坝脚，坝顶及沉积滩面应均匀平整；6）汛期和洪水过后要对坝体进行全面认真的检查与清理，发现问题及时修复，同时，采取措施降低库水位；需提供记录。7）尾矿坝下游坡面上不得有积水坑，坝面或坝肩不得出现集中渗流、流土、管涌、沼泽化、渗水量骤增或渗水变浑等异常现象。3.3排洪（水）系统（80分）1）排水井检查：井壁剥蚀、脱落、渗漏、最大裂缝开展宽度、井身倾斜度和变位，井、管联接部位、进水口水面漂浮物，出水口水质、停用井封盖方法等，新建、改建排水井还要检查井的结构、内径、窗口尺寸及位置等是否符合设计要求。有些数据不好查验，由企业提供检查、测量影像资料比较好2）排水斜槽检查：槽身变形、损坏或坍塌、盖板放

10、置、断裂、最大裂缝开展宽度、盖板之间以及盖板与槽壁之间防漏充填物，漏砂，斜槽内淤堵等，新建、80分每项10分，不符合设计不得分。改建排水斜槽还要检查结构、断面尺寸等是否符合设计要求。3）排水涵管检查：变形、破损、断裂和磨蚀、最大裂缝开展宽度，管间止水及充填物，涵管内淤堵等，新建、改建排水涵管还要检查结构、断面尺寸等是否符合设计要求。4）排水隧洞检查：洞内塌方、衬砌变形、破损、断裂、剥落和磨蚀、最大裂缝开展宽度，伸缩缝、止水及充填物，洞内淤堵及排水孔工况等，新建、改建排水隧洞还要检查结构、断面尺寸等是否符合设计要求。5）溢洪道、截洪沟检查：沿线山体滑坡、塌方、护砌变形、破损、断裂和磨蚀、沟内淤堵

11、等，对溢洪道还要检查溢流坎顶高程，消力池及消力坎，新建、改建溢洪道、截洪沟还要检查结构、断面尺寸等是否符合设计要求；6）尾矿库排水设施停用后，应按设计和规范要求封堵。企业需提供相关记录，尤其是竣工图、影像资料。7）检查排洪（水）设施周边山体稳定性；8）汛期前、汛期和洪水过后要对排洪设施进行检查、维修和疏浚，发现问题及时修复，确保排洪设施畅通，保证对排洪设施进行检查、维修和疏浚的相关记录。3.4尾矿排放（20分）1）湿式排放应符合设计和规范要求；（10分）2）干式排放应符合设计和尾矿设施设计规范（GB50863-2013）第5.3条。（10分）3.5监测、监控系统（30分）1）监测、监控设施设置

12、要符合设计和规范要求并运行可靠。（10分）2）尾矿坝沉降位移、浸润线、库水位、干滩长度等监测设施应符合规范要求并运行可靠。（15分）3）三等及三等以上尾矿库、属于“头顶库”的四等库应建设在线监测设施并运行可靠。（5分）每项10分，不符合不得分。3.6辅助设施（通讯照明、值班房、上坝道路、安全标识）（30分）1）夜间作业时，所有作业点及危险点应有足够的照明；2）库区内的电力线路，应符合安全规程要求；3）在库区内陡峭的山坡、坝体、深水区30分每项5分，不符合设计和规范不得分。等危险地段，警示标志应符合安全要求；4）上坝公路、人行踏步和检修便道畅通；5）尾矿库值班室应满足安全管理的要求；6）尾矿库值

13、班通讯畅通。3.7尾矿回采作业（30分）1）尾矿回采应取得法定部门的批准，回采作业应符合安监部门批复的设计要求；2）尾矿回采期间有完善的日常安全管理和监测；3）尾矿回采期间，继续使用原尾矿坝和排洪设施的，不得影响尾矿坝和原排洪设施的安全。30分每子项10分3.8尾矿库周边环境（20分）1）库区周边无山体滑坡、塌方和泥石流等情况。2）库区范围无违章爆破、采石和建筑，无违章进行尾矿回采、取水，无设计以外的尾矿、废石、废水、废弃物排入等。20分每子项10分4现场安全管理情况符合性审查（150分）150分4.1尾矿库作业场所安全管理（50分），1）对尾矿坝位移、渗流、干滩、库水位、降雨量、外坡坡比、坝

14、体滑坡、浸润线、排渗设施、周边山体稳定性、违章建筑、违章施工和违章采选作业等进行监测和检查，应具有完善的监测监控设施（系统）；（50分）一项不合格扣5-10分，扣完为止。2）要制定尾矿库渡汛方案和事故应急预案，建立和地方政府及有关部门的应急联动机制，并加强演练；3）盖板的安放和打开应符合规范要求；4）尾矿放矿管的设置摆放满足规范要求；5）监测数据应定期分析；6）应制定年、季、月尾矿排放计划并严格执行；需提供尾矿计划/实际排放年、季、月度对照图表；7）尾矿子坝堆筑完毕，应进行质量检查，检查记录需经主管技术人员签字后存档备查；应当建立尾矿库工程档案和日常管理档案，特别是隐蔽工程档案（需有影像资料）、安全检查档案和隐患排查治理档案，并长期保存。8）尾矿库安全运行标示牌设置符合要求。4.2作业人员按操作规程、作业指导书规范作业（40分）按班组实际、作业工种和工艺要求，制定了操作规程、作业指导书，并严格执行，无违规现象；许可作业制度得到