耕地耕作层破坏认定标准.docx
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1、ICSCCS点击此处添加CCS号B宁夏回族自治区地方标准DBXX/TXXXX-XXXX宁夏回族自治区耕地耕作层破坏认定标准IdentificationStandardforCu1tivated1ayerDestroyedofNingxiaHuiAutonomousRegion草案版次选择XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施目次前言II引言III1适用范围12规范性引用文件13术语和定义1I耕地11)耕作层241耕地耕作层破坏24总则24I认定目的22)认定范围24X认定机构及任务244认定原则2AA认定依据246认定申请委托日期35认定程序3I准备工作345实地调查341勘测定界4
2、44查证地类及永久基本农田46耕作层破坏认定标准4AI认定对象4K)耕作层破坏类型4A1指标构成及破坏特征4KJ认定标准(对照)参考值57耕地耕作层破坏认定报告871报告编制大纲87)附图97A附件9附录A(规范性)宁夏耕地耕作层破坏认定报告编排格式10A.1报告构成10A.2报告编写要求10A.3报告格式10,Z.11刖百本文件按照GB/T1.1-2023标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由宁夏回族自治区自然资源厅提出并归口。本文件起草单位:宁夏回族自治区自然资源勘测调查院、宁夏捷创通达国土技术咨询有限公司。本文件主要起草人:李少军、高岩、许广河、单林春、陈
3、亮、尹水镜、王健、马闹闹、马非、刘春洋、吴思超、常英、马忠梅、马海涛、周子洁、程娟、杨晓艳、乔迁、马伟、康晓凤、王小龙、孔英楠、王伟聪。耕地耕作层是经长期自然演化和耕作形成的、适合农作物生长的优质表土,是土地的精华和不可再生的基础资源,是农作物赖以生存的基础,是耕地生产力的核心,是粮食综合生产能力的根本。为落实最严格的耕地保护制度,增强耕地保护意识,强化土地用途管制,牢牢守住耕地红线,促进形成保护更加有力、执行更加顺畅、管理更加高效的耕地保护新格局,根据自然资源部耕地保护司关于请协助开展耕地耕作层破坏认定标准研究的函(自然资耕保函(2023)14号)具体要求,由宁夏回族自治区自然资源厅耕地保护
4、监督处主持,组织宁夏回族自治区自然资源勘测调查院和宁夏捷创通达国土技术咨询有限公司编制了宁夏回族自治区耕地耕作层破坏认定标准(暂行),该标准编制工作于2023年8月开始,至2023年10月完成征求意见稿,在广泛征求多方意见后对征求意见稿进行修改完善,经宁夏回族自治区自然资源勘测调查院组织自治区相关领域专家评审后,于2023年11月完成本标准(暂行稿)。2023年3月29日,宁夏回族自治区市场监管厅同意本标准准予立项,同年9月宁夏回族自治区自然资源厅对此标准(暂行稿)征求各市、县(区)自然资源主管部门意见。通过标准的制定、审查、发布和推广、应用,科学规范耕作层破坏认定工作,为推动更大范围内耕地资
5、源统筹优化配置,维护国家粮食生产和安全,全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,为行政监察机关或法院依法高效打击各类破坏耕地的违法行为及公平公正裁决奠定理论基础和参考依据。本标准分适用范围、规范性引用文件、术语和定义、总则、认定程序、耕地耕作层破坏认定标准、耕地耕作层认定报告及附录,共7章20节1个附录。本标准经宁夏回族自治区市场监管厅批准后作为宁夏回族自治区耕地耕作层破坏认定标准(试行),并作为农业结构调整和各类建设项目临时性占用耕地并对耕作层造成破坏的认定标准,同时作为项目审查审批以及竣工验收的主要依据。本标准日常管理、执行及最终解释等工作由宁夏回族自治区自然资源厅负责。在试行过程中,各级自然
6、资源主管、农业农村、督查执法等部门应认真总结耕地耕作层破坏认定工作方面的相关经验,积极提出改进意见,使本标准不断完善。宁夏回族自治区耕地耕作层破坏认定标准1适用范围本标准规定了宁夏回族自治区行政辖范围区内各类土地利用活动对耕地耕作层破坏的认定办法、指标构成、划分标准和参考值以及认定报告编写格式。本标准适用于具体耕地耕作层破坏的认定标准及分类,耕地以外的园地、林地、草地等其他农用地破坏认定亦可参照执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文
7、件。GB15618-2018土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)GBZT15834-2011标点符号用法GB/T19231-2003土地基本术语GB/T21010-2017土地利用现状分类GB/T28407-2012农用地质量分等规程GBZT33469-2016耕地质量等级NY/T1120-2006耕地质量验收技术规范NY/T1634-2008耕地地力调查与质量评价技术规程TDZT1008-2007土地勘测定界规程TD1012-2000土地开发整理项目规划设计规范TD/T1031.1-7-2011土地复垦方案编制规程TDfT1036-2013土地复垦质量控制标准SF/T0074-20
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- 关 键 词:
- 耕地 耕作层 破坏 认定 标准
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