部门评价报告.docx

《部门评价报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《部门评价报告.docx（10页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、部门评价报告评价类型：口实施过程评价EI完成结果评价项目名称：义务兵优待金项目单位：樟树市退役军人事务局主管部门：樟树市退役军人事务局评价时间：2022年5月17日至2022年5月19日组织方式：口财政部门口主管部门 El项目单位评价机构：口第三方机构 口专家组 13项目单位评价组评价单位（盖章）：樟树市退役军人事务局上报时间：2022年5月26日部门评价报告一、基本情况（一）项目概况1、专项资金政策情况：本项目是根据军人抚恤优待 条例（国务院、中央军委第413号令）、江西省军人抚 恤优待办法、江西省军人军属权益保障条例有关规定 立项。义务兵服现役期间，按照不低于当地上年度城镇居民 人均可支配

2、收入的40%标准发放家庭优抚金；义务兵服现役 期间获得荣誉称号或立功受奖的，其家庭当年的优待金在应 当享受的基础上增发20%-300%;西藏义务兵按标准的3倍发 放，新疆义务兵按标准的2倍发放，本科毕业生、大专毕业 生、在校大学生应征入伍的，在现行标准基础上分别增发 30%、 20%、 10%o2、项目资金实施情况：义务兵家庭优待金由市财政局统 一管理使用，我局根据收集资料、核实人员基本信息，制定我市 2019年、2020年的义务兵花名册，市财政局和市退役军人事务 局联合印发关于下拨2021年度义务兵家庭优待金的通知樟 财社发（2021） 103号文件，根据文件要求，由财政局拨付至各 乡镇（街

3、道）财政所，各乡镇（街道）财政所需在11月底前按 标准及时足额发放到各对象账户。3、资金投入和使用情况(I)资金投入情况2021年度义务兵家庭优待金项目预算资金700万元，项 目实施计划完成368名义务兵优待金的发放，发放标准为入 伍义务兵每人15004元。根据2021年统计实际发放人数信 息，按规定发放标准测算所需经费，据实向市财政局申请拨 付资金671. 27万元。(2)资金使用情况此项资金是发放我市2019年和2020年批准应征入伍的 义务兵家庭优待金，2019年义务兵有175人,2020年义务 兵有178人，共计353人，实际发放总金额为671. 27万元。(-)项目绩效目标。1、该项

4、目的设立依据充分，符合政策文件相关要求， 立项程序合规，目标设定切实可行，经费安排与工作相适应, 资金用途明确。2、改善义务兵家庭生活质量，维护义务兵家庭权益， 提高义务兵安心服役、为国防建设建功立业的信心和决心， 同时也将激励广大优秀青年报名应征、保家卫国的积极性。二、绩效评价工作开展情况(-)绩效评价目的、对象和范围。1、绩效评价目的通过对2021年义务兵家庭优待金项目中资金使用情况、 财务管理状况以及为加强管理所制定的相关制度、采取的措 施等方面进行分析，全面了解义务兵家庭优待金项目资金的 使用效率和效果，项目管理的过程是否规范、是否实现了预 期绩效目标。同时，通过绩效评价总结项目在决策

5、、执行和 管理模式等方面的经验，查找其存在的不足，为后续义务兵 家庭优待金项目的开展，提供可行性参考建议。2、绩效评价对象樟树市退役军人事务局3、绩效评价范围2021年度享受对象为义务兵家庭（二）绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）、评 价方法、评价标准等。1、本次绩效评价遵循以下基本原则：（1）科学规范。绩效评价注重财政支出的经济性、效 率性和有效性，严格执行规定的程序，采用定量与定性分析 相结合的方法。（2）公正公开。绩效评价客观、公正，标准统一、资 料可靠，依法公开并接受监督。（3）绩效相关。绩效评价针对具体支出及其产出绩效 进行，评价结果清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关 系。2

6、、评价指标体系附1项目支出绩效自评表3、评价方法本项目绩效评价指标体系按照逻辑分析法设计，包括项 目决策、过程、产出和效益等四类指标，主要围绕项目立项、 绩效目标、资金投入等方面，客观分析项目的产出和效果， 进而提出完善意见。整个评价框架构成体现从决策、过程到 产出、效果和影响的绩效逻辑路径。指标体系为评分所用， 科学组织实施绩效评价过程，准确客观反映绩效评价结果。（三）绩效评价工作过程。一是确定评价依据和评价原则。将年初计划和工作方案 作为评价指南。二是确定绩效评价目的、对象和内容。绩效 评价目的在于通过绩效评价，充分肯定项目所取得的成果， 实现资金使用效益、效率、效果最大化。三是确定绩效评

7、价 目标和确定绩效评价指标。绩效目标必须清晰，评价指标既 具有理论指导意义，更具有可操作性。四是确定组织实施办 法。结合项目自身特点制定实施办法。三、综合评价情况及评价结论（附相关评分表）2021年义务兵家庭优待金项目完成了 2019年和2020年 的义务兵家庭优待金发放计划，发放覆盖率100%,发放及时 率100%,对激励有志青年入伍，增强义务兵安心服役的信心 起到了一定的积极作用。本次评价采用书面评价、现场评价 等综合评价方法，围绕项目的决策、过程、产出和效益方面 实施评价，运用评价指标体系及评分标准，对2021年义务 兵家庭优待金项目绩效进行客观评价，最终评分结果：综合 得分为98分，绩

8、效评价等次为“优秀”。四、绩效评价指标分析（一）项目决策情况（25分）1、项目立项本项目是根据军人抚恤优待条例（国务院、中央军 委第413号令）、江西省军人抚恤优待办法、江西省 军人军属权益保障条例有关规定立项，符合国家法律法规、 国民经济发展规划和相关政策。因此，根据指标评分标准， 该指标得分5分。3、绩效目标预算数与执行数差异率：2021年度义务兵家庭优待金项 目预算资金700万元，实际执行数为67L27万元，差异率 为4.1%。达到预期指标值，因此，根据指标评分标准，该指 标得分4分。绩效目标与项目实施内容相符：义务兵优待金纳入了 2021年部门预算项目，且根据樟树市财政局关于开展202

9、1 年度市级预算绩效编报工作的通知文件要求，完成了项目 绩效目标编报工作。2021年11月，根据义务兵优待金实际 发放人数和金额，由市财政局直拨给各乡镇（街道）进行发 放，所以并未产生绩效目标与项目实施内容不相符行为。因 此，根据指标评分标准，该指标得分5分。4、资金投入资金使用率：财政拨付资金671.27万元，实际发放金 额67L27万元，使用率100%。因此，根据指标评分标准， 该指标得分5分。到位及时率：根据我局工作安排，11月18日正式形文 向财政局申请拨付发放2021年度义务兵优待金，市财政局 已当月及时安排资金拨付到位。因此，根据指标评分标准， 该指标得分10分。（二）项目过程情况

10、（15分）1、资金管理财政统一管理使用：义务兵家庭优待金由市财政局统一管理 使用，届时由财政局安排将资金拨付给各地。因此，根据指标 评分标准，该指标得分5分。资金使用合规性：严格执行有关审批程序和手续进行资 金拨付，专项资金规范使用、专款专用，不截留、挤占、挪 用、虚列支出。因此，根据指标评分标准，该指标得分5分。2、组织实施年度一次性发放：每年进行一次义务兵优待金发放工作，由 市财政局和市退役军人事务局联合发文。根据文件要求，义务兵 优待金全部通过“一卡通”形式一次性发放到位。因此，根据指标评分标准，该指标得分5分。（三）项目产出情况（40分）1、产出数量义务兵优待金发放人数：根据项目发放统

11、计表，2021年 义务兵家庭优待金发放人数为353人,没有达到预期指标值, 因此，根据指标评分标准，扣1分，得9分。2、产出质量优待金发放覆盖率：根据项目发放台账，结合实际核查 情况，2021年义务兵优待金应发人数353人，实发人数353 人，义务兵名单由市退役军人事务局优抚股进行了核对，保 障了发放覆盖率。因此，根据指标评分标准，该指标得10 分。3、产出时效优待金发放及时性：按文件要求，各乡镇（街道）在11 月30日前已全部发放到位。达到预期指标值，因此，根据 指标评分标准，该指标得分10分。4、产出成本义务兵优待金发放标准：严格按照江西省军人抚恤优 待办法、江西省军人军属权益保障条例等有

12、关规定的 标准发放优待金。即具体标准为：普通义务兵15862元、西 藏兵47586元、新疆兵31724元、本科毕业生20261元、大 专毕业生19034元、在校大学生17448元。因此，根据指标 评分标准，该指标得分10分（四）项目效益情况（20分）1、社会效益政策知晓率：根据调查结果，调查对象普遍都对义务兵 家庭优待金政策发放有所了解。因此，根据指标评分标准， 该指标得10分。2、可持续影响激励有志青年积极入伍：根据分配地方走兵数量，都能 圆满完成走兵任务。因此，根据指标评分标准，该指标得5 分。3、满意度受益对象满意度：了解义务兵家庭优待金发放对象对义 务兵家庭优待金项目的反馈情况，对项目

13、发放时间，发放标 准等情况的满意度较高。因此，根据指标评分标准，该指标 得5分。五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析（一）经验做法一是信息核实准确；二是及时足额发放。（-）存在问题项目预算产出目标值为2368人,预算申报金额为700 万元，产出目标完成值为353人，执行金额为671. 27万元， 预算与执行存在偏差。（三）原因分析因发放人数不确定，难以据实统计，预算申报存在偏差, 导致项目产出目标与项目资金量不匹配。六、有关建议在项目开展目标申报时应细化项目成本测算及实施方 案，同时加强项目绩效目标的编制，使项目绩效目标以清晰、 明确、可衡量的方式确定下来，以引导项目工作向既定目标 有序推进。七、其他需要说明的问题无