静乐县保汛期水质稳定专项行动实施方案.docx

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1、静乐县保汛期水质稳定专项行动实施方案为确保我县河西村国考断面水质稳定达标，推动全县水 环境质量持续改善，县政府决定于2023年6月-10月在全县 范围内开展为期5个月的保汛期水质稳定专项行动，特制定 本方案。一、总体要求深入贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，以改善水环境质量为核心，全面实施流 域环境综合治理，切实保障地表水水质持续稳定达标，全力 推动汾河流域（静乐段）水生态环境持续改善，确保“一泓 清水入黄河”。二、工作目标确保汛期（6月TO月）河西村国考断面水质达到国家 考核要求，力争实现国考断面汛期水质月均值不超标、日均 值不出现连续3日超标现象。三、组织保障

2、为切实加强对县域内重点区域、重点河流、重点企业、 重点环节汛期水环境质量保障工作，现成立静乐县保汛期水 质稳定专项行动领导组。组成人员如下：组长：张海军副组长：李丽冬县政府副县长县政府办副主任宋凯华 市生态环境局静乐分局局长成员:巩海生县住建局局长郝彦峰县水利局局长任亚军县农业农村局局长侯国清 县农业产业发展中心主任 常建军 静乐水净化有限公司原负责人 刘效刚静乐水净化有限公司负责人 姚建立 杜家村水净化有限公司负责人各乡镇乡镇长领导组下设专项督查组和办公室，专项督查组组成人员如下：组 长：王旭珍 县政府办副主任宋凯华市生态环境局静乐分局局长成 员：李拓基 市生态环境局静乐分局副局长刘旭东县住

3、建局副局长侯保应县水利局主任科员冯志岗 县农业综合行政执法队专职副队长巩亮军县农业产业发展中心副主任刘志田静乐水净化有限公司副经理杜彦飞 杜家村水净化有限公司副经理各乡镇分管生态环境保护、水利工作的副乡（镇）长办公室设在忻州市生态环境局静乐分局，办公室主任： 宋凯华（兼），具体负责专项行动的指导、调度、通报等工 作。四、重点工作坚持目标导向、问题导向、结果导向，紧扣以下十一方 面重点开展工作：（-）城镇排水系统。对城镇排水设施进行全面排查， 对发现的问题限期处理；对城区雨水管网、排水沟渠、低洼 区等开展全面清淤，重点做好易涝区域、易淤积管段的管道 清淤工作，消除封堵、淤积等隐患，避免雨天管网沉

4、积污染 物的释放；排污泵站、雨水溢流口采取应急措施，避免雨污 混合溢流。（责任单位：县住建局）（二）城镇污水处理系统。依据山西省汛期城镇污水 直排管控技术指南，制定降雨期间污水混合雨水溢流管控 操作规程，确保小雨、中雨污水全收集、全处理，大雨、暴 雨初期雨水收集到位。溢流口设置应急设施，静乐水净化有 限公司、杜家村水净化有限公司在降雨开始前，有计划提高 进水量，减少管网中存留的污水。（责任单位：县住建局、 静乐水净化有限公司、杜家村水净化有限公司）加大污水处理厂及其配套管网建设力度，静乐水净化有 限公司完成二期扩容工程，生化池尽快投入使用，杜家村水 净化有限公司落实保温提质工程和MBR深度处理

5、系统。落实 城镇排水管网“雨污分流”改造工程，尤其是加大支管网和 入户管网的建设和连通工作，切实提高污水处理厂收水量， 做到生活污水应收尽收，出水水质达标排放。（责任单位： 县住建局、静乐水净化有限公司、杜家村水净化有限公司）（三）重点排放污水企业。加强重点企业雨水口、初期 雨水池、事故应急池的排查，确保初期雨水池、事故应急池 在降雨前为清空状态，及时清理厂区堆放的废物、垃圾等污 染源，降雨期间充分利用事故水池收集初期雨水，严禁雨水 和各类废水混排入河。强化厂区日常监管，清除厂区面源污 染，做好尾矿库、固废堆场等环境安全风险隐患排查及应急 准备工作，防范化解重大水环境安全风险。（责任单位：市

6、生态环境局静乐分局）（四）入河排污口监管。强化汾河、东碾河、鸣河等流 域入河排污口的监管，坚决杜绝降雨期间雨水和各类废水混 排入河现象，严禁利用汛期河水涨水偷排偷倒污水现象。（责 任单位：县住建局、县农业农村局、市生态环境局静乐分局、 各乡镇人民政府）按照“一口一策”要求开展监管工作，科学实施监测， 通过“取缔关闭一批、整治规范一批、适当保留一批”，建 立权责清晰、监控到位、管理规范的入河排污口监管制度。（责任单位：市生态环境局静乐分局）（五）全面落实“河长制”。各级河长要切实担负起 河道管护责任，按照河长制要求，对责任河段定期巡查，发 现问题及时上报，组织整改，河长制相关责任单位按照职责 分

7、工，各司其职、各负其责、齐抓共管，形成河道管理保护 合力。（责任单位：各乡镇人民政府、县水利局）（六）扎实开展清河行动。对可能影响水质的违建、违 规种植、厕所、养殖、农作物秸秆、枯死水草以及病死畜禽 尸体等水面漂浮杂物等进行全面排查清理；彻底清理河道垃 圾、枯烂树叶等水面漂浮物，清理河岸生活垃圾堆、建筑垃 圾堆和农业生产废弃物，做到河面无漂浮物、岸边无垃圾； 全面清理未经许可在河道管理范围内采砂，在禁采区、禁采 期采砂，未经批准在河道管理范围内取土等。另外，严厉禁 止在汾河及支流岸边冲洗各类车辆。（责任单位：各乡镇人 民政府、县水利局）（七）强化扰动河道的管控。河道施工要审慎决策，对 河道生态

8、修复、清淤疏浚等影响断面水质的工程必须严控施 工节点、施工工序，河道内及沿岸堆放的建筑施工废料要及 时进行清运，坚决防止因扰动底泥、损坏管网等情况导致断 面水质超标。（责任单位：县水利局、各乡镇人民政府）（）农村生活污水治理。在汛期前对农村沟渠存蓄 的黑臭水体进行全面整治，通过送污水处理厂处理或用于农 灌、绿化等方式，在降雨后及时清空，形成污泥的应及时清 运处置到位。农村生活污水处理设施要全部正常运行，确保 达标排放。做细做实化肥、农药减量化工作；对沿河耕地进 行全面排查，采取有效措施避免农药退水进入河道。（责任 单位：县农业农村局、各乡镇人民政府）（九）加大畜禽养殖污染防治。严格落实畜禽养殖

9、禁 养区规定，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场和养殖专 业户。现有规模化畜禽养殖场要根据污染防治需要，配套建 设粪便污水贮存、处理、利用设施。强化粪污资源化利用或 者无害化处理，坚决遏制粪污未经处理直接外排的行为。对 于未实施雨污分流、无治污设施或者治污设施存在“小马拉 大车”现象、粪污未经有效处理外排、利用无防渗设施的坑 塘沟渠贮存粪污的养殖场，要依法依规严肃查处，涉嫌犯罪 的移交公安机关，县农业产业发展中心按照有关规定不得发 放防疫合格证等。（责任单位：县农业农村局、县农业产业 发展中心、各乡镇人民政府）（十）组织清理清运农作物秸秆。提高农作物秸秆综 合利用率，组织清理清运河流及沟塘河渠

10、堆积的农作物秸 秆，防止秸秆浸泡淞烂造成水质恶化。（责任单位：县农业 农村局、各乡镇人民政府）（十一）完善城乡垃圾收集与转运处理处置系统。推 行“户收集、村集中、镇转运、县处理”的生活垃圾收运处 理模式，各乡镇要配套建设垃圾转运站，各村要配套建设垃 圾收集点，实现城乡生活垃圾收运处理全覆盖。加强垃圾收 集点垃圾渗滤液处理，严禁超标排放。（责任单位：各乡镇 人民政府、县住建局）五、工作安排从2023年5月25日开始至10月31日结束，开展为期5个月 的保汛期水质稳定专项行动。（-）动员部署（2023年5月25日至5月31日）各乡镇、各相关单位迅速召开动员部署会，并结合本乡 镇、本单位实际，制定实

11、施方案，严格工作目标，明确工作 任务，明晰工作职责，全面开展专项行动。（二）自查自纠（2023年6月1日至6月10日）各乡镇、各相关单位成立专项行动工作专班，组织对重 点区域、重点流域、重点企业、重点环节等开展汛期水环境 状况大排查，及时发现并处置影响国控断面水质的水污染问 题，确保排查不留死角，问题全部整治到位。专项行动期间， 领导组办公室将对各乡镇、各相关单位保汛期水质稳定专项 行动开展现场督导，并根据实际推进情况适时开展重点督 导。（三）集中整治（2023年6月11日至10月10日）各相关单位按照攻坚任务对排查出来的问题进行集中 整治。对于期限内能完成整改的要立行立改、强力推进，确 保各

12、项措施落实到位，见到实效；对期限内无法完成整改的, 要制定整改工作方案，细化工作措施，明确责任人、完成时 限，挂图作战，扎实有序推进整改工作，确保按时完成整改 任务。（四）总结提升（2022年10月11日至10月31日）各乡镇、各相关单位全面总结专项行动成效，总结经验, 抓紧补齐水污染防治短板，尽快建立保汛期水质稳定长效机 制，确保实现汛期水质稳定达标。六、工作要求（-）提高政治站位，加强组织领导各乡镇、各相关单位要充分认识当前我县水污染防治形 势，特别是汛期水质面临的严峻形势，站在讲政治的高度狠 抓各项工作落实。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理 念，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的

13、要求，将流 域水环境质量保护责任压实到岗、传导到人。领导组各成员 单位应于每月30日前，将本月度静乐县保汛期水质稳定 隐患整改台账报送至县保汛期水质稳定专项行动领导组办 公室（见附件）。（二）健全工作机制，实现联防联控气象部门负责发布降雨预警信息；生态环境部门实施水 生态环境监管数据共联共享，每日发布重点断面和重点排污 单位水质信息，断面水质出现恶化时，实时发布预警信息。 各乡镇、各相关单位要及时跟踪核实情况，各级河长围绕各 自河段组织开展溯源排查，按照职责分工采取有效措施立即 整改到位，建立问题交办督办工作机制，切实保障汛期水质, 确保专项行动取得实效。（三）强化督查考核，严格责任追究县政府

14、成立专项督查组，既要深入现场动真碰硬、推动 工作，又要及时帮助解决专项行动过程中遇到的困难和问 题。专项督查组要按照有关规定，重点对乡镇政府和部门职 责落实情况开展督导，推动日常督查与定期督查、重点督查 相结合，督促检查各项整改攻坚措施落实情况。对排查问题 瞒报漏报、整改工作不力、进展严重滞后、未能按期完成整 改任务的单位和个人，将依据有关规定，严肃追责问责，并 通报反面典型。联系人：李拓基段治军静乐县保汛期水质稳定隐患排查整改台账填报单位:填报日期： 年 月日序 号隐患地点隐患描述可能影响的范围 及危害程度整改措施整改时限整改情况责任人L城镇排水系统隐患问题；2 .城镇污水处理系统隐患问 题；3 .重点污水排放企业情况；4 .入河排污口监管隐患问题；5 .农村生活污水治理隐患问 题；7.扰动河道管控隐患问题；（根据工作实际选择填写）