龙川县妇女发展规划2021-2030年.docx

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1、龙川县妇女发展规划（2021-2030年）为贯彻落实中国妇女发展纲要（2021-2030年）广东 省妇女发展规划（ 2021-2030年）河源市妇女发展规划 （2021-2030年），进一步优化我县妇女发展环境，保障妇女 合法权益，结合我县妇女发展实际情况，制定本规划。一、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和 十九届历次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的 发展思想，坚持走中国特色社会主义妇女发展道路，贯彻落实 男女平等基本国策，不断完善促进男女平等和妇女全面发展的 制度机制

2、，推动性别平等成为全社会共同遵循的行为规范和价 值标准。充分发挥妇女“半边天”作用，保障妇女平等依法行 使民主权利，平等参与经济社会发展，平等享有改革发展成果, 促进妇女全面发展。（二）基本原则L坚持党的全面领导。坚持妇女事业发展的正确政治方 向，贯彻落实党中央、省委、市委、县委关于妇女和妇女工作 的重要决策部署，切实把党的领导贯彻到妇女工作的全过程和 各方面。2 .坚持妇女事业与经济社会同步协调发展。将促进妇女全 面发展目标任务纳入地方经济社会发展总体规划，纳入专项规 划，纳入民生实事项目，同部署、同落实，让经济社会发展成 果更多更公平惠及广大妇女。3 .坚持男女两性平等发展。贯彻落实男女平

3、等基本国策， 在制定政策、编制规划、部署工作时充分考虑两性的现实差异 和妇女的特殊利益，营造更加平等、包容、可持续的发展环境, 缩小男女两性发展差距。4 .坚持促进妇女全面发展。统筹兼顾妇女在政治、经济、 文化、社会和家庭各方面的发展利益，有效解决制约妇女发展 的重点难点问题，统筹推进城乡、区域、群体之间妇女的均衡 发展，协调推进妇女在各领域的全面发展。5 .坚持共建共治共享。在统筹推进“五位一体”总体布局、 协调推进“四个全面”战略布局，落实省委“1 + 1+9”、市委建 设“示范区” “排头兵”工作部署，积极抢抓“双区”建设重 大机遇、坚持以“融湾”为纲、“融深”为牵引，建设幸福和 谐美丽

4、龙川的目标任务中充分发挥妇女的重要作用，促进妇女 积极投身高质量发展，踊跃推动城市治理体系和治理能力现代 化，共享经济社会发展成果。（三）总体目标深入贯彻落实男女平等基本国策，促进男女平等、妇女全 面发展的制度机制进一步完善。妇女平等享有全方位全生命周 期健康服务，健康水平持续提升。妇女平等享有受教育权利， 素质能力持续提高。妇女平等享有经济权益，经济地位稳步提 升。妇女平等享有政治权利，参与经济文化社会事务管理的水 平逐步提高。妇女平等享有多层次可持续的社会保障，待遇水 平稳步提高。支持家庭发展的法规政策体系更加完善，社会主 义家庭文明新风尚广泛弘扬。男女平等理念更加深入人心，妇 女发展环境

5、更为优化。法治体系更加健全，妇女合法权益得到 切实保障。妇女的获得感、幸福感、安全感显著提升。展望2035 年，我县男女平等和妇女全面发展取得更为明显的实质性进展， 妇女勇立时代潮头，为建设幸福和谐美丽龙川不懈奋斗。二、发展领域、主要目标和策略措施（一）妇女与健康主要目标：L妇女全生命周期享有良好的卫生健康服务，妇女人均预 期寿命延长，人均健康预期寿命提高。6 .孕产妇死亡率下降到12/10万以下，城乡、区域差距逐步 缩小。7 .妇女宫颈癌和乳腺癌防治意识明显提高。宫颈癌和乳腺 癌综合防治能力不断增强。适龄妇女宫颈癌人群筛查率达到 70%以上，乳腺癌人群筛查率逐步提高。8 ,生殖健康和优生优育

6、知识全面普及，促进健康孕育，减 少非意愿妊娠。孕产妇系统管理率达到90%以上。9 .全县婚前医学检查率提高到65%,孕前优生检查率达到 80%以上。10 有效降低传染性疾病的母婴传播，减少艾滋病、梅毒和 乙肝母婴传播，孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝检测率达到98%以 上，艾滋病母婴传播率下降到2%以下。艾滋病、梅毒孕产妇感 染者治疗率达到95%以上。11 健全妇女心理服务和干预救治网络体系。妇女心理健康 素养水平不断提升，妇女焦虑障碍、抑郁症患病率上升趋势减 缓。12 普及健康知识，提高妇女健康素养水平。13 改善妇女营养状况，预防和减少孕产妇贫血。14 .女性化妆用品抽查合格率达到95%以上。15

7、 .提高妇女体质测定标准合格比例，妇女经常参加体育锻 炼的人数比例达到42%。16 .关爱老年妇女健康，65岁以上老年人城乡社区规范健康 管理服务率达到65%以上。17 .健全妇幼健康服务体系，提升妇幼健康服务能力，妇女 健康水平不断提高。策略措施：L完善保障妇女健康的制度机制。深入实施“健康广东” 行动，推动健康龙川建设，把保障人民健康放在优先发展的战 略位置，多渠道支持妇女健康事业发展。健全政府主导、部门 协同、社会参与、行业监管、科技支撑的妇女健康保障工作机 制。深入推进医疗、医保、医药联动改革，统筹改革监督体制， 保障妇女获得高质量、有效率、可负担的医疗和保健服务。完 善公共卫生应急管

8、理体系，健全重大疫情防控救治机制和应急 物资保障体系，关注妇女的特殊需求。2 .加强妇幼健康服务体系建设。健全以妇幼保健机构为核 心，以基层医疗卫生机构为基础、以大中型医院和教学科研机 构为支撑的妇幼健康服务网络，提升妇幼健康服务供给能力和 水平，实现妇幼基本公共卫生服务均等化。全面开展妇幼保健 机构绩效考核，强化考核结果应用，保障妇女儿童享有高质量 的医疗保健服务。依托现有医疗机构，全面加强危重孕产妇救 治中心建设，强化危重孕产妇救治保障。强化县、镇、村三级 妇幼卫生服务网络建设，完善基层网底和转诊网络。加强复合 型妇幼健康人才和产科、助产等岗位急需紧缺人才的培养使用。3 .建立完善妇女全生

9、命周期的健康管理模式。针对青春 期、育龄期、孕产期、更年期和老年期妇女的健康需求，提供 全方位健康管理服务。坚持保健与临床结合，预防为主、关口 前移，发挥多学科协作优势，积极发挥中医药在妇幼保健和疾 病防治中的作用。加强监管，促进妇幼健康新业态规范发展。 为妇女提供宣传教育、咨询指导、筛查评估、综合干预和应急 救治等全方位的卫生健康服务，提高妇女健康水平和人均健康 预期寿命。4 .保障孕产妇安全分娩。提倡科学备孕和适龄怀孕，保持 适宜生育间隔，合理控制剖宫产率。完善医疗机构产科质量规 范化管理体系。提供生育全程基本医疗保健服务，将孕产妇健 康管理纳入基本公共卫生服务范围，孕产妇系统管理率达到9

10、0%以上。加强对流动孕产妇的管理服务。为低收入孕产妇住 院分娩和危重孕产妇救治提供必要救助。持续推进高龄孕产妇 等重点人群的分类管理和服务。有效运行危重孕产妇救治网络, 全面落实妊娠风险筛查与评估、高危孕产妇专案管理、危急重 症救治、孕产妇死亡个案报告和约谈通报制度。5 .完善宫颈癌和乳腺癌综合防治体系和救助政策。普及防 治知识，提高宫颈癌和乳腺癌防治知识知晓率。实施城乡妇女 宫颈癌和乳腺癌免费检查项目。推进适龄女生人乳头瘤病毒 (HPV)疫苗接种工作，逐步将人乳头瘤病毒(HPV)疫苗接种纳入 公共卫生服务，落实基本公共卫生服务中农村妇女宫颈癌和乳 腺癌检查项目，促进70%的妇女在35-45岁

11、接受宫颈癌筛查，督 促用人单位定期进行女职工宫颈癌和乳腺癌筛查。加强宫颈癌 和乳腺癌筛查和诊断技术创新应用。强化筛查和后续诊治服务 的衔接，宫颈癌患者治疗率达到90%以上。加强对困难患者的 救助。6 .提高妇女生殖健康和常见病防治水平。普及疾病防控知 识，加强学生生殖健康教育，提高学生自我保护能力。倡导男 女两性共担避孕责任。将生殖健康服务融入妇女健康管理全过 程，保障妇女享有避孕节育知情自主选择权。落实基本避孕服 务项目，加强产后和流产后避孕、节育服务，预防非意愿妊娠。 全面实行免费婚前孕前健康检查，建立紧邻婚姻登记处的“一 站式婚育健康医学检查场所。规范服务，提升婚前孕前保健 服务质量。减

12、少非医学需要的人工流产。规范不孕不育症诊疗 服务。规范人类辅助生殖技术应用。提高妇女常见病的防治水 平。健全完善妇科疾病普查普治规范化流程和妇女常见病定期 筛查制度。加大女性常见恶性疾病干预救治力度。7 .加强艾滋病、梅毒和乙肝病毒母婴传播防治。全面落实 预防艾滋病、梅毒和乙肝病毒母婴传播综合干预措施，加大防 治宣传和防控力度。加强对妇女感染者特别是流动和欠发达地 区妇女感染者及其家庭的医疗、健康咨询、心理和社会支持等 服务，提高随访率。先天梅毒报告发病率下降到15/10万活产数 以下。8 .促进妇女心理健康。加强心理健康知识宣传，根据妇女 需要开展心理咨询、评估和指导，促进妇女掌握基本的心理

13、调 适方法，预防抑郁、焦虑等心理问题。重点关注青春期、孕产 期、更年期和老年期妇女的心理健康。强化心理咨询和治疗技 术在妇女保健和疾病防治中的应用。加大应用型心理健康和社 会工作人员培养力度，促进医疗机构、心理健康和社会工作服 务机构提供规范服务。鼓励社区为有需要的妇女提供心理健康 服务支持。9 .提升妇女健康素养。加大妇女健康知识普及力度，建立 完善健康科普知识专家库和资源库，持续深入开展健康科普宣 传教育，规范发布妇女健康信息，引导妇女树立科学健康理念, 学习健康知识，掌握身心健康、预防疾病、科学就医、合理用 药等知识技能。提高妇女参与传染病防控、应急避险的意识和 能力。面向妇女开展控制烟

14、草危害、拒绝酗酒、远离毒品的宣 传教育。引导妇女积极投身爱国卫生运动，养成文明健康生活 方式。10 .提高妇女营养水平。持续开展营养健康科普宣传教育, 因地制宜开展营养和膳食指导，提高妇女对营养标签的知晓率, 促进妇女学习掌握营养知识，均衡饮食、吃动平衡，预防控制 营养不良和肥胖。面向不同年龄阶段妇女群体开发营养健康宣 传信息和产品。开展孕产妇营养监测和定期评估，预防和减少 孕产妇缺铁性贫血。预防控制老年妇女低体重和贫血。定期为 65岁及以上妇女提供生活方式和健康状况评估、体格检查、辅 助检查和健康指导等服务，提供中医体质辨识和中医药保健指 导。IL引导妇女积极参与全民健身行动。完善全民健身公

15、共 服务体系。引导妇女有效利用全民健身场地设施，积极参与全 民健身赛事活动，加入各类健身组织。提倡机关、企事业单位 开展工间操。鼓励支持工会组织、社区开展妇女健身活动，不 断提高妇女的体育活动意识，培养运动习惯。12 .保障女性健康卫生用品产品的质量。加强对女性用品 的产品质量监督抽查，依法查处假冒伪劣产品，及时公开发布 有关质量信息，保障妇女合法消费及健康权益。全面强化广告 导向监管，组织开展食品、化妆品、服装服饰、美容等妇女重 点消费领域广告监测，加强广告监管执法。13 .强化妇女健康服务科技支撑。推进“互联网+妇幼健 康促进信息技术在妇女健康领域专科医联体建设中的应用， 加强医疗机构间的

16、协作，促进分级诊疗和上下联动。健全完善 妇幼保健全程信息化管理和跟踪机制，实现婚前检查、围产期 管理、住院分娩、产后保健、06岁儿童保健管理等信息互联 互通、多证联办。建立妇女儿童健康管理信息数据库，实现社 区、医院与妇幼保健机构信息共享。促进妇女身心健康领域的 科学研究和成果转化。（二）妇女与教育主要目标：L加强思想政治教育，增进妇女对习近平新时代中国特色 社会主义思想的政治认同、思想认同、情感认同，引领妇女做 伟大事业的建设者、文明风尚的倡导者、敢于追梦的奋斗者。2 .教育工作全面贯彻男女平等基本国策。大中小学性别平 等教育全面推进，教师和学生的男女平等意识明显增强。3 .女童平等接受学前教育，学前教育毛入园率达到100%。4 .女童平等接受义务教育，女童九年义务教育巩固率稳定 在96%以上。5 .女性平等接受高中阶段教育，女生高中阶段教育毛入学 率达到并保持在95%