可再生能源电力消纳政策解读.doc
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1、可再生能源电力消纳政策解读国家层面重要通知:为深入贯彻习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略,加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系,促进可再生能源开发和消纳利用,2019年5月,国家发展改革委、国家能源局联合印发关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知(发改能源2019807号,以下简称807号文),提出建立健全可再生能源电力消纳保障机制,对各省级行政区域设定可再生能源电力消纳责任权重,自2020年起全面进行监测评价和正式考核。2020年是正式实施可再生能源电力消纳保障机制的第一年。2020年6月1日,国家发改委、国家能源局印发各省级行政区域2020年可再生能源电力消纳责任权重的
2、通知(发改能源2020767号),要求:各省级能源主管部门会同经济运行管理部门按照消纳责任权重认真组织制定实施方案,积极推动本行政区域内可再生能源电力建设,推动承担消纳责任的市场主体积极落实消纳责任,完成可再生能源电力消纳任务。各地要在2021年2月底前向国家发展改革委、国家能源局报送2020年可再生能源电力消纳责任权重完成情况。国家能源局各派出机构要切实承担监管责任,密切配合省级能源主管部门,按照消纳责任权重积极协调落实可再生能源电力并网消纳和跨省跨区交易,对监管区域内各承担消纳责任市场主体的消纳量完成情况、可再生能源电力交易情况等开展监管。各派出机构要在2020年12月底前,向国家能源局报
3、送监管报告。广东政策文件:8月25日,广东省能源局发布了关于征求广东省可再生能源电力消纳保障实施方案和可再生能源电力交易实施方案意见的函(后面简称征求意见函)。要求市场主体9月4日前将书面意见反馈给广东省能源局。征求意见函中对承担消纳责任的市场主体、消纳责任权重、考核要求、履约方式、市场机制、消纳量计算等给出了明确要求。消纳责任权重及分配征求意见函中称独立售电公司、增量配电项目公司、电网企业等作为第一类市场主体(售电企业),需承担与其年售电量相对应的消纳责任权重。第二类市场主体,包括通过电力市场直接购电的电力用户(不包括通过售电公司代理购电的电力用户)和拥有自备电厂的企业,承担消纳责任权重。这
4、两类市场主体在2020年最低总量消纳责任权重为31.5%、最低非水电消纳责任权重为5.0%、激励性总量消纳责任权重为35.3%、激励性非水电消纳责任权重为5.6%。注意:承担消纳责任市场主体的售电量和用电量中,农业用电免于消纳责任权重考核。考核要求省能源局对消纳责任权重完成情况进行考核并公示,有奖励也有惩罚。 对未按期完成整改的独立售电公司、增量配电项目公司和通过电力市场直接购电的电力用户,原则上按未完成消纳量占应承担消纳量的比例限制其下一年代理用户用电量。 对纳入能耗考核的企业,超额完成的消纳责任权重折算的能源消费量不计入其能耗考核。 由于自然原因(包括可再生能源资源极端异常)或重大事故导致
5、可再生能源发电量显著减少或送出受限时,核减消纳责任权重。注意:现阶段,若省内年度可再生能源电力消纳责任权重超过国家下达的最低目标,则省内各市场主体消纳责任权重自动完成。履行方式消纳责任权重可以通过三种方式履行:(1)购买可再生能源发电企业的电量,或可再生能源自发自用;(2)购买其他市场主体超额完成的消纳量,双方自主确定交易或转让价格;(3)购买可再生能源绿色电力证书,绿证对应的可再生能源电量等量记为消纳量。注意:消纳量和绿证都只能交易一次,不能二次出售。绿证折算的消纳量不参与消纳量交易。售电公司消纳责任权重计算方法总量消纳责任权重=可再生能源消纳电量/总用电量可再生能源消纳电量包括:(1)电网
6、企业全额保障性收购的可再生能源电量,优先完成省内居民、农业、重要公用事业和公益性服务、非市场化用电量对应的消纳责任权重之后,剩余部分,按照各市场主体购电量或用电量,初期按无偿原则进行分配,后续适时调整。计入市场主体消纳量。(2)市场主体在电力市场交易中心购买的可再生能源电量,按实际交易结算电量,计入市场主体消纳量。(3)市场主体自发自用的可再生能源电量,按电网企业计量的发电量(或经省能源局或国家能源局南方监管局认可),计入自发自用市场主体的消纳量。(4)从其他承担消纳责任的市场主体购买的消纳量或购买的绿证折算的消纳量,计入购买方的消纳量。免于消纳责任权重考核的农业用电对应的消纳量不能用于交易或
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- 可再生能源 电力 政策 解读
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