【《我国个人信息安全法律保护现状及优化建议9800字》（论文）】.docx

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1、大数据时代下我国个人信息安全法律保护现状及完善对策研究目录1引言21.1 研究背景与意义21.2 国内外研究现状31.2.1 国外研究现状31.2.2 国内研究现状42大数据时代下个人信息概述52.1 大数据的内涵与特征52.2 个人信息的内涵、特征52.2.1 个人信息的内涵52.2.2 个人信息的特征53大数据时代对个人信息保护带来的挑战63.1 大数据时代下的个人信息泄露的途径与危害63.2 个人信息安全问题的主要表现63.2.1 非法收集个人信息63.2.2 个人信息“商品化”73.2.3 个人信息被滥用73.2.4 贮存不当和公开个人信息84大数据时代下我国个人信息安全法律保护现状8

2、4.1 大数据时代下我国个人信息立法保护现状84.1.1 刑法保护（着重刑法叙述）84.1.2 民商法保护84.1.3 行政法保护94.2 大数据时代下我国个人信息司法现状94.3 我国当前个人信息保护制度的不足105大数据时代下完善我国个人信息法律保护可采取的对策105.1 制定个人信息保护法105.1.1 在中华人民共和国民法总则中确立个人信息权105.1.2 尽快制定中华人民共和国个人信息保护法105.2 强化强化政府对个人信息安全的监管职责115.2.1 政府要提升自我管控能力，防范自身信息泄露115.2.2 提升政府对信息安全的监管能力115.3 优化个人信息保护的司法救济115.3

3、.1 重新分配举证责任11532引入集体诉讼机制12结论12参考文献131引言1.1 研究背景与意义随着信息技术、互联网技术等的研发与普及推广，我们已经进入了信息化的新时代，在信息化时代下，大数据浪潮来势汹汹，对人们的思想、生活以及工作方式等都带来了深刻的影响，并成为全世界都在关注的热点，或在某种意义上来说信息化程度与国家的进度程度有着极大的管理。在2012年，美国提出了“大数据研究和发展计划”，在此计划中充分体现了大树终的重要性，甚至将大数据比喻为“未来的石油”；面对新的发展环境，必须去顺应趋势才能得到更长远的发展，才能促进国家的进度。在“十三五”规划中，我国将“国家大数据战略”编写入大纲中

4、，体现了国家对于大数据、信息技术等的重视，并且对其他国家关于大数据的研究也提供了思路，越来越多的国家开始进入到大数据的研究中，可以说大数据已然成为全世界国家发展中最为重要的研究内容。大数据的普遍应用使各个国家对于数据量的需求呈现爆炸式的增长，这也是21世纪信息化社会中最为突出的特点，基于大数据技术，人工智能与数据结合起来，带来了更多的发展新思路，而且人工智能与大数据之间可以说是相互促进发展的，人工智能也是大数据日益成熟的必然结果，二者之间关系的直接体现就是人工智能的算法设计与优化是以海量数据驱动的。因此，人工智能的发展离不开大数据，而大数据技术越来越成熟以后，必然会推动人工智能的发展。但是，我

5、们不能掉以轻心，因为科学技术是一把“双刃剑”，这是不争的事实，既有它的优势，也有很多的缺陷，需要在使用过程中不断的发展与解决。比如，人们在享受网络带来的便利的同时，无论是浏览新闻、浏览各类网站、网上购物、游戏、看视频等等都会产生大量的信心，甚至是你的位置都能实时查询，严重威胁到人们的隐私和正常生活。面对各种类型的“APP”不断开发和使用，个人信息露及侵犯公民信息事件频频发生，在社会中也造成了不小的影响，可以说在大数据面前我们已经没有了隐私。在这样的背景下，个人信息保护已经成为了我们亟待解决的难题，更是成为法律层面的难题。在本文中针对大数据背景下个人信息保护的法律研究，分析发生和仍然存在的大数据

6、风险，研究法律和制度层面针对个人信息保护一共的支持与保障，最后提出了个人信息保护的建议，促进大数据在21世纪的长远发展，在为社会带来便利的同时，能够更好的保护个人信息不被泄露。1.2 国内外研究现状1.2.1 国外研究现状美国针对个人隐私的保护制定了健全的隐私权体系，个人隐私权是每一位美国公民的基本宪法权利，每一位公民可以选择个人信息，比如家庭、财产、感情等等，并且每一位公民都有权利是否公开个人信息或者怎么防御别人非法侵扰、知悉、收集、利用和泄露隐私。在1890年，美国开始针对个人信息保护进行立法，从法律层面给予个人信息保障，并且发展至今美国已经制定了非常完善的信息安全法律体系。世界上其他国家

7、也对个人信息保护给予了广泛的关注，并相继从法律层面上给予了个人信息保护支持与保隙。欧盟针对个人信息保护与美国相比更加注重将匿名技术应用在个人信息保护汇总，并且会通过一些合理手段对数据掌握者进行信息验证，从而保证个人数据、信息等是本人在使用，而非他人非法使用。与美国的不同之处在于，欧盟对于息商业价值的保护力度比较小，将重点放在了个人信息安全与权利本身之间的联系上。因为个人信息是对基本人权的保护，所以欧盟对于个人信息的保护十分强烈。目前，欧盟的系统规范是最为严格的，而且的确在个人信息保护上发挥了重要作用，取得了显著的成效，为我国加大力度进行个人信息保护以及立法方面都提供了思路。1970年，德国黑森

8、州也从法律层面强调了数据保护，是各个国家推出的首部与个人信息保护的法律，与此同时德国针对个人信息保护也制定了个人资料保护法，由此可以看出，世界各国对于个人信息保护的重视。在德国宪法中明确规定了“信息自决权”是每一位公民都享有的基本权利，并在此基础上制定了个人数据保护法，使个人信息保护更加完善，而且对于我国个人信息保护法律规范的制定提供了参考。1973年的瑞典个人信息法是第一部国内个人信息保护法，发展到2016年，世界上超过一百家立法机构针对个人信息保护制定了完善的法律法规，而且法律的完善仍然在进行着。也就是说，世界上各个国家针对个人信息的保护都给予了高度的重视。1.2.2 国内研究现状与世界上

9、的发达国家相比，我国的经济发展比较完，对于个人信息保护的研究也相对滞后，是随着大数据技术的不断发展以及互联网技术的日益完善，个人信息保护才逐渐受到重视并从法律层面开始给予保障。针对个人信息保护和泄露的问题，学术界的专家和学者们都进行了大量的理论研究，积极的探索如何从法律层面制定完善的个人信息安全保障体系，因此当前我国拥有大量丰富的关于个人信息保护的研究成果。齐爱民教授在个人信息保护工作上取得了很大的成就，他认为“在重视传统人格的同时，我们必须注意个人信息。”由此可以看出他对于个人信息保护的重视。而且他在“拯救信息社会中的人格一一个人信息保护法总论”一文中针对世界上不同国家中关于个人信息保护的背

10、景、立法历史以及法律规定进行了较为详细的研究。同时在大数据时代个人信息保护法国际比较研究一书中关于各个国家在个人信息保护方面做出的措施进行了梳理和比较，重点研究了保护的法律规范，而且还提出了针对个人信息侵权纠纷方面的救济方案，其研究为我国个人信息保护法的制定提供了很多有价值的参考。周汉华教授的研究主要是对我国的个人信息保护系统与欧美国家的个人信息保护系统进行了比较，并在其发表的文章海外个人信息保护立法概述和主要立法模式和域外个人数据保护法律汇编中围绕着个人信息保护立法、法律规范等进行了较为完整的研究，还提出了有价值的建议。目前我国的个人信息保护法日益完善，虽然其中也会存在一些缺陷存在，但是个人

11、信息保护系统的研究一直未停止，必然会随着大数据技术的发展促使个人信息保护工作水平的提升。与此同时，也让我们深刻的认识到，在21世纪数据信息呈现爆炸式增长的时代，加强个人信息保护成为当前时代必须研究的课题。2大数据时代下个人信息概述2.1 大数据的内涵与特征大数据是一种集合概念，是一定规模数据、结构的优化组合，亦被叫做海量数据，可以说大数据的概念是非常抽象的，即便是今天我们也无法对大数据进行精确的定义。麦肯锡全球研究院认为，大数据世纪上属于海量、多种类数据的组合体，相比较传统的数据库，大数据显得优势更多，无论是计算能力、存储容量上都表现出传统数据库没有的优势。2.2 个人信息的内涵、特征2.2.

12、1 个人信息的内涵个人信息保护法三审稿第813条将“个人信息”定义为：“个人信息根据已经生成的电子、其它中介的记录可以有效验证某个信息拥有者身份的内容，包括姓名、性别、身份证证号、指纹信息、个人住址等J在我们实际生活和工作中，所有能够识别到特定个人的信息都属于个人信息，比如身高、财产、年龄、购买习惯、病历、学历、家庭住址等等。2.2.2 个人信息的特征(1)实质性实质性简言之就是个人信息的可识别性，比如基于电子记录将自然人特征予以明确，包括自然人的所有相关信息，如地址、性别、外貌等，这样就可以通过信息来验证信息主体的身份。(2)可处理性可处理性的理解比较简单，一是个人信息取决于某种物质载体，它

13、无法凭空存在，比如我们的身份证就是最直接的体现；二是个人信息具有明显的外部特点可处理性，这也是一个人价值存在的前提条件。3大数据时代对个人信息保护带来的挑战1.1 大数据时代下的个人信息泄露的途径与危害近年来,我国大数据技术日益成熟，并且在我们生活和工作中都得到了普及,为工作和生活带来很多的便利，但与此同时也增加了我们个人隐私的泄露风险。一些调查研究发现，在我国个人信息泄露主要的途径就是手机APP、电脑病毒、网页网站，还有一些个人信息泄露是由不法分子非法渠道获取并销售等，个人信息已经不再是隐私。这些泄露个人信息的方式中，前三种是隐私公开的直接方式，不法分子销售导致的个人信息泄露是一种是间接的方

14、式，正在销售的大部分个人信息来源主要是前三种途径获取的，而且销售个人信息给不法分子带来了巨大的利润，使得个人信息泄露的事件经常发生。在我们生活中，常见的电子设备，比如手机、电脑、平板等等都需要联网，而且在下载APP、注册并连接到公共网络时，都需要授权才能正常使用，比如授权位置信息、存储、相册信息等等呢个，还有个别软件存在“流氓”的行为，必须绑定其他社交平台账号才能使用。在这一过程中个人信息早已被泄露，任何人都可以访问数据库并使用它，所以个人信息此时已经不再是隐私了。另外，还有一些个人信息泄露是因为技术层面的漏洞，造成用户信息被不法分子恶意偷盗，这也充分说明大数据在为我们提供方便的同时，其安全性

15、成为主要的难题。个人信息泄露不仅为个人信息主体一受害者带来不便和诸多麻烦，也会直接影响到公民的命财产安全，近年来因为个人信息泄露引发的诈骗事件不在少数,造成的损失巨大。一些调查显示，有75.1%的网民遭受欺诈，有97.0%的网民受到骚扰和欺诈性电话或短信，这些都是因为不法分子将个人信息转售出去，严重影响到我们的工作生活，由此可见大数据的发展是有一定的优势的，但是安全性的问题也必须给予重视，必须解决个人信息泄露的难题。3. 2个人信息安全问题的主要表现3.1.1 非法收集个人信息在当前大数据的时代，不同客户终端之间的个人数据传输已经不再是纸质媒介，传统的数据传输逐渐被大数据技术取代，“云”已经成为重要的数据存储和传输方式，比如“百度云盘”等。但是其安全性也是令人堪忧的，即便设置了防火墙和密码，但是不法分子的手段之厉害，使得盗窃用户信息的情况还是频频的发生，严重威胁到用户的个人信息安全。比如，某些网络运营商会创建一个登录帐户，需要用户的个人信息、手机信息等，而且必须注册才能进入到平台，否则无法进入到平台中使用平台的各项功能。用户要想使用平台就别无选择只能按照平台的要求完成注册，但是运营商关于用户信息的使用、范围以及保隙等并没有给予详细且明确的承诺、安全保障等，对于用户来说这是非常不利的，也增加了个人信息泄露的风险。3.1.2 个人信息“商品化”基于大数据技术