市金融工作办公室党组关于市委第五巡察组反馈意见整改落实情况报告.docx

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1、市金融工作办公室党组关于市委第五巡察组反馈意见整改落实情况报告根据市委统一部署，XX年4月21日至7月31日，市委第五巡察组对市金融办党组进行了巡察。9月17日，反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。一、关于聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央及省委、市委重大决策部署情况，进一步促进党员干部担当作为方面问题的整改情况。（一）学习习近平新时代中国特色社会主义思想和金融工作的重要论述精神不深不透，推动工作意识不够强问题。（1）学习不够深入问题。XX至XX年对习近平总书记关于金融工作的指示和讲话精神没有结合XX实际开展专题学习研讨；没有按规定成立理论学习中心组，

2、以党支部学习代替理论学习中心组学习。整改情况:一是市金融办党组分别于8月20日、11月3日召开党组（扩大）会议，由党组书记任克南带头学习了习近平总书记关于金融工作方面的重要讲话和重要指示批示精神。二是修改完善了XX市金融工作办公室理论学习制度，制定理论学习月计划、周安排，按照市委的统一部署，把每周学习内容制成表格发到各科室，采取支部集中学习、科室及个人自学相结合的方式进行学习。三是成立了理论学习中心组，制定了理论学习中心组学习内容、时间安排。四是组织召开了理论学习中心组学习会，党组成员对习近平总书记关于金融工作方面的重要讲话和重要指示批示精神以及习近平总书记“七一”重要讲话精神进行研讨学习。（

3、2）对企业上市指导培育不到位问题。作为负责指导协调全市上市企业培育的部门，推动上市扶持补贴政策力度不够，是全省唯一没有出台上市扶持补贴政策的地级市。对有潜质的企业缺乏主动培育意识，全市后备资源库优质企业储备不足，截至XX年末全市无1户上市企业。整改情况：一是起草出台推进金融产业发展的扶持意见，目前文件初稿已完成，待市政府股权融资座谈会召开后运行。二是企业上市暨股权融资座谈会已完成筹备工作，在市政府主要领导定下时间后进行。三是与东北证券联合成立工作专班，组建了XX市资本市场发展顾问团队,以股权债权投行专业人士为主，建立专项服务XX市场的专家资源库，搭建企业与中介机构对接桥梁，目前投融资顾问服务团

4、队已基本组建完毕，券商与驻地政府的框架合作协议已签订并全面实施。（二）落实中央、省、市委重大决策部署不到位问题。（1）履行主责主业意识不够强问题。XX至XX年召开43次党组会议，只有3次会议与业务工作有关，作为责任部门对每年承担市委、市政府下达的2项重点工作任务没有进行专题研究部署。整改情况：一是围绕市委、市政府中心任务谋划金融工作，把防范金融风险、扶贫等业务工作纳入了党组会议的重要内容进行研究部署。二是11月3日召开了党组（扩大）会，研究部署金融助力“一城三区”建设等工作。三是制作了党组会议议题提报单，调度各科室近期需要党组会研究的业务工作，经党组领导同意后，按要求形成党组会议议题表上报纪检

5、组。（2）落实机构改革“三定方案”有偏差问题。XX年机构改革设置内设机构2个，同时加挂4个科室，至巡察进驻未按规定设置内设机构，仍按机构改革前的科室设置进行分工，导致内设机构职责不清。整改情况：一是根据办党组意见，已起草关于调整科室设置及工作职责的通知，已于12月6日召开的党组会讨论通过并进行了公示，内容主要是按照白办字（XX）53号“三定”方案文件中规定金融办内设科室为2个科室的要求。由原来的4个科室划分为2个科室：综合科和金融稳定科，综合科加挂（农村金融服务科、融资服务合作科），金融稳定科加挂（政策法规科、地方金融管理科），工作人员按照相关业务范围划分科室，并承担相关工作职责。二是H月18

6、日召开主任办公会议传达了白办字xx）53号文件“三定”方案文件精神。（三）意识形态工作重视不够问题。（1）意识形态工作责任制落实不到位问题。至巡察进驻没有成立意识形态工作领导小组，没有明确专兼职人员负责意识形态工作。整改情况：成立了以党组书记为组长，党组成员为副组长，各科室负责人为成员的意识形态工作领导小组，并下设办公室，明确专人具体负责意识形态工作。（2）落实“一岗双责”不到位问题。XX年有的班子成员述职报告中没有体现意识形态相关内容。整改情况：一是5月27日召开党组（扩大）会议,专题研究部署了意识形态工作。二是9月1日召开党组（扩大）会议深入学习党委（党组）意识形态工作责任制实施办法，深刻

7、理解“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力”“牢牢掌握意识形态工作领导权”的重要内涵。三是将意识形态工作纳入领导班子年度工作总结及班子成员述职述廉报告，就意识形态所涉内容进行认真述责述职，提高班子成员对意识形态工作的重视程度。二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸方面问题的整改情况。（一）履行地方金融机构日常监管责任不到位问题。（I）XX年1月至今，代省地方金融监管局对小额贷款公司、典当行和融资性担保公司行使地方性日常管理，履行监管责任。与其他部门在联合监管方面存在职责边界不清、工作责任无法认定情况，联合监管缺少行之有效的机制

8、和办法。整改情况：一是小额贷款公司、典当行、融资担保机构每月按时上报业务数据。二是按照省地方金融监督管理局要求，对市辖区小贷公司开展分类监管评级工作，两家小额贷款公司均评为B级。三是按照省地方金融监督管理局要求，对市辖区小额贷款公司、典当行、融资担保机构的依法合规经营情况开展现场检查。四是制定XX市开展涉嫌非法集资风险专项排查实施方案，联合市公安局、市市场监督管理局开展涉嫌非法集资风险专项排查，共排查10余家企业。（二）主动服务企业意识不强问题。（1）XX至XX年深入企业调研年均不到20天、走访联系企业仅30户左右，不能有效了解掌握企业融资需求信息。整改情况：一是截至目前，召开大型政银企保对接

9、会1次，配合省地方金融监管局召开项目融资服务路演1次。二是召开大型政银企保对接会2次。三是走访调研企业融资需求1次，利用市直融资服务质效推进机制摸查企业融资需求3次。三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效方面问题。（一）履行党建主体责任不到位问题。（1）对基层党组织建设重视不够问题。XX年1月设立党组后，没有按照市直机关党工委XX年2月批复及时成立机关党总支部和党支部，直到XX年10月才成立机关党总支部和3个党支部。整改情况：通过“三会一课”“学习强国”“新时代e支部”等载体指导党员干部开展政治理论学习，进一步提高了党员干部政治素养。深入扶贫包保村开展

10、党史学习教育宣讲活动，进一步提升村两委党员干部政治理论水平；与包保社区开展党建对接活动，并与社区党员干部进行座谈交流，赠送相关党建方面书籍。（2）党费收缴管理不规范问题。XX年1月未按规定按月收缴党费,一次性收缴一个季度党费，XX年1月至巡察进驻未按规定单独设立党费专用账户。整改情况：一是严格按照中共中央组织部印发的关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定（中组发（2008）3号）文件要求，对党费收缴工作进行了规范。二是明确了专人负责党费收缴工作，并将收缴的党费统一转存XX市直机关党工委指定账户。（3）主题党日活动走过场问题。XX至XX年共开展27次主题党日活动，其中有19次主题党日活动是在单

11、位包保小区打扫卫生。整改情况：一是11月3日组织召开党支部学习会，认真学习中国共产党支部工作条例（试行），并要求党员干部严格执行各项规定。二是结合党史学习教育活动，我们开展了党史读书班，百福社区“大走访”，大安市新艾里乡民生村对接包保贫困户，参观辽吉省委革命遗址、建党IOO周年主题展览等主题党日活动，进一步激发基层党建工作活力。（4）未按省纪委和省委组织部要求组织开展学习宣传贯彻落实中国共产党党员权利保障条例问题。整改情况：一是XX年7月15日组织召开党支部学习会专题学习了中国共产党党员权利保障条例，并对条例内容进行认真解读，进一步激发党员学习实践条例的主动性和积极性。二是在单位楼前悬挂了条例

12、宣传条幅标语，进一步扩大了宣传覆盖面。（二）执行议事决策制度不规范问题。（1）“三重一大”执行不到位问题。XX年6月至12月，购买XX市XX代理记账有限公司代理记账服务并支付服务费1.05万元，没有召开党组会进行研究。整改情况：按照办党组要求，已完成“三重一大”事项清单市金融办“三重一大”集体决策制度市金融办党组会议和主任办公会规章制度等文件的起草工作，并征求了各科室意见，已于12月6日召开办党组会讨论通过并公示。（2）党政会议职责不清问题。XX年11月制定的主任办公会制度将大额资金使用、重大项目及经费安排等重大事项列为研究讨论内容，XX年7月7日主任办公会议民主推荐2名干部。整改情况：一是9

13、月1日召开党组（扩大）会议，组织党组成员及副科级以上干部学习新修订的中国共产党党组工作条例，重点学习了条例第三章“职责”部分内容。二是结合市金融办工作实际，对市金融办党组会议和主任办公会规章制度进行了修改，并征求了各科室意见，12月6日已通过党组会讨论通过并进行了公示。三是明确了专人负责党组会议、主任办公会议的准备工作，并做好会议记录等工作。（三）管党治党政治责任压得不实问题。（1）“一岗双责”落实不到位问题。班子成员对党风廉政建设重视不够，XX至XX年，班子1名成员没有定期汇报“一岗双责”落实情况，述职报告中也没有体现“一岗双责”内容。整改情况：一是制定了理论中心组学习计划，将党风廉政建设法

14、律法规纳入理论中心组重要学习内容，提高党组成员廉政知识水平，进一步牢固树立“一岗双责”意识，同时在党组（扩大）会议和支部组织生活会上，反复强调党风廉政建设工作的重要性。二是积极支持派驻纪检监察组履行监督责任，组长XX同志多次参加市金融办党组（扩大）会议，并对党风廉政建设工作进行指导。三是为进一步增强全体干部职工的廉洁自律意识，切实加强党风廉政建设，要求机关全体党员干部签订领导干部党风廉政建设责任书、廉洁承诺书。四是在党风廉政建设相关会议召开前，经常提醒党组成员定期汇报“一岗双责”落实情况，并在述职报告中体现“一岗双责”内容。（2）警示教育重视不够问题。XX年制定的警示教育计划没有完成。整改情况

15、：一是在春节、端午、中秋前召开机关全体干部大会，进行廉洁过节提醒，高考前夕按照市纪委工作安排对有子女参加高考的党员干部进行梳理、统计和提醒谈话并签订承诺书，经排查今年没有党员干部子女参加高考。二是严格按照年初制定的党风廉政建设工作进行安排部署，将警示教育学习纳入了党组会议、党支部会议学习计划,并组织开展了相关学习活动。三是严格落实市委“制度建设年”和“警示教育年”的有关要求，组织党员干部集中观看了镜鉴1、镜鉴2等廉政教育片，4月30日，党组主要领导带队来到XX戒毒所开展警示教育活动，进一步提高党员干部防腐拒变能力。（四）派驻单位履行监督责任不够到位问题。（I）XX年至XX年对履行“一岗双责”不到位、没有完成XX年度警示教育计划等问题督促提醒不够。整改情况：一是XX年11月3日，纪检组组长XX同市金融办党组进行了沟通会商，并提出将“一岗双责”履职情况纳入领导班子年度工作总结和班子成员述责述廉报告内容。纪检组已下发通知，于12月21日在金融办召开了XX年金融办党风廉政建设专题会议，听取市金融办党组党风廉政建设情况汇报，安排部署下一步工作，进一步增强班子成员履行“一岗双责”意识。二是纪检监察组已督促市金融办党组制定完成了XX年下半年警示教育计划。要求市金融办党组按时限要求，保质保量完成警示教育学习任务。