安全生产专项整治“百日清零行动”工作方案.docx

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1、安全生产专项整治百日清零行动”工作方案为深入贯彻落实关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的若干措施、工贸行业安全生产专项整治百日清零行动工作方案精神，深刻汲取安全生产事故教训，市委、市政府定于2022年6月初至9月上旬开展安全生产专项整治百日清零行动。此次行动将按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，及时排查发现各领域安全生产方面存在的突出问题、危险因素、薄弱环节、事故隐患和管理漏洞，强化措施，落实责任，即查即改，严密防范各类生产安全事故。为切实做好安全生产检查和隐患整改工作，制定本实施方案。一 总体要求按照全国安全生产大检查工作要求，坚决树牢安全发展理念，坚持人民至上、生

2、命至上，深刻吸取典型生产安全事故教训，突出重点，突出防范重大风险，突出问题导向、结果导向和目标导向，坚持企业自查与部门核查相结合、全面检查与严格执法相结合，切实解决专项整治不扎实、走过场问题，围绕从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题总体要求，彻底完成安全生产专项整治三年行动工贸行业重点整治事项清零任务，坚决遏制重特大生产安全事故，切实维护人民生命财产安全。二、范围内容坚持全覆盖原则，彻查隐患，不留死角，全面排查我市地方煤矿、建筑施工和在建项目、消防、交通、危险化学品和烟花爆竹、金属非金属矿山、特种设备、自然灾害防范、学校、养老机构、城镇燃气等重点行业、领域安全生产隐患和问题，并坚决整改、认真

3、解决。(-)百查的要求对生产经营单位实施全方位安全生产隐患排查、检查，覆盖率实现百分之百，对生产经营单位重点岗位、重点部位隐患的排查率达到百分之百，隐患整改率达到百分之百，坚持做到查隐患、跟踪问效，坚决防止隐患整改拖沓不实、虎头蛇尾。(二)五整的内容1 .深入开展煤矿安全生产领域专项整治。2 .深入开展危险物品安全生产专项整治。3 .深入开展交通安全领域专项整治。4 .深入开展人员密集场所消防安全专项整治。5 .深入开展特种设备和其他行业领域安全生产专项整治。() 全面遏制的目标全面遏制安全生产非法违法行为，全力实现安全生产无事故的目标。安全生产百日攻坚战要严查生产经营单位以下行为：1 .生产

4、经营单位各种证照是否齐全有效、生产经营活动是否符合核准许可范围。2 .是否依法设立安全管理机构、是否配齐配强安全专兼职管理人员。3 .是否建立、健全并落实安全生产责任制。4 .是否组织制定安全生产管理制度和各岗位安全操作规程。5 .是否制定年度安全培训计划、建立安全生产培训教育档案，是否按要求开展培训教育并如实记录。6 .是否保证安全生产资金足额投入并使用。7 .生产经营场所的设备设施是否符合安全生产要求。8 .是否建立健全隐患排查体系，认真开展安全生产检查工作，及时消除安全生产隐患。9 .是否组织制定安全生产应急救援预案、开展应急演练，应急救援预案是否经过论证或备案，是否按规定建立应急抢险队

5、伍，是否按要求储备应急物资。10 .负责人、安全管理人员、特种作业人员是否按照国家有关规定进行安全生产培训并经考核持证上岗。11 .企业是否按规定提取安全生产费用。12 .新建、改建、扩建工程项目是否开展了安全设施三同时和职业卫生三同时工作；安全设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。13 .是否落实职业危害防护规定，对作业场所的生产性毒物、粉尘、噪声、振动、高温、辐射以及其他职业危害进行定期检测、评价。14 .是否依法为从业人员配备符合国家标准、行业标准的劳动防护用品。15 .是否按规定为本单位全体职工缴纳工伤保险费。16 .是否及时、如实报告生产安全事故，吸取事故教训，落

6、实防范和整改措施。17 .是否对危险工艺、危险品和重大危险源进行备案监控。18 .是否开展企业安全生产标准化创建活动。19 .是否存在危房，是否存在有坍塌、倾倒隐患的建筑物和生产、民用设施。20 .是否落实因暴雪、地震等极端天气导致事故灾难的防范措施。21 .人员聚集场所建筑物及相关设施是否有消防验收手续；人员聚集场所产权单位或管理单位是否制定并落实消防安全责任制，是否开展日常防火检查巡查，建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求，是否存在私接电源线路、违规用火用电等行为，是否制定消防应急疏散预案并演练吏用液体燃料餐饮场所是否符合消防安全要求，燃料箱、液氨、燃料阀系统是否有液、气泄漏；

7、厨房操作间通风换气是否良好，密闭的空间是否安装排风、可燃气体报警装置。三、方法步骤此次安全生产大检查采取企业自查，县区、行管部门集中排查和主管市长带队督查检查同步推进的方式进行，此次行动不设排查隐患和整改问题时间节点，排查隐患和整改问题同步进行。四.责任分工按照三个必须和关于加强安全生产责任体系建设的意见及落实企业安全生产主体责任的规定、安全生产责任制度、关于进一步加强安全生产属地管理工作的通知、生产经营单位安全生产分类规范的要求明确任务，坚持谁排查谁签字，谁的问题谁解决，谁出问题问谁责的原则，严格落实安全生产检查重点领域的自查、集中排查、督查检查责任。(-)自查责任。生产经营单位立即开展自查

8、，建立安全生产隐患和整改台账，并承担自查责任。(二)集中排查。由各县区政府，各行业、业务主管部门组织集中排查，并承担集中排查督促整改的责任（三）集中督查检查。由市政府各位副市长分战线组织集中督查，各职能部门牵头负责，按照法定职责，依法依规开展重点督促检查，全力推进此次活动的深入开展。第一检查督查组。牵头部门：市公安（消防、交警）、安监、煤管、国土资源、民政等。重点排查：地方煤矿安全：所有地方煤矿已全面停产，对安全不达标、隐患未整改或整改不彻底的一经发现一律不予验收。各级监管部门监督煤矿落实安全生产主体责任，加强基层基础管理工作，坚决查处煤矿存在的突出隐患，坚决预防煤矿发生各类事故。在停产期间，

9、重点检查全市地方煤矿停产是否到位，绞车等提升设备是否上封条，确保煤矿停工、停产到位。敬老院安全：各类公办、私办养老场所是否经民政等部门批准，取得相关证照；是否通过消防部门消防设施验收；是否针对居住房间、食堂、消防、照明、电源等重要设备开展隐患排查；是否设立必要的逃生通道。危险化学品：生产经营、使用单位和烟花爆竹批发经营企业单位各种证照、环评及安全有关的手续是否齐全；是否开展危险化学品经营、使用等各环节隐患排查治理；是否对现役危险化学品生产装置设计检测；是否落实液氨经营、使用企业安全防范措施。人员密集场所安全：是否研究制定、细化完善各项应急处置预案，是否健全应急指挥和联动处置机制，科学应对、妥善

10、处置各类事故。凡是举行大型集会、旅游、焰火燃放和商业促销等活动，主办单位是否严格执行审批报备制度，提前制定安全保障措施；公安机关是否安排足够警力，加强巡逻值守、安全防范和应急响应，是否严格实行人员分流限流，是否把参加活动人员控制在安全和有效监管范围内。消防安全：是否认真落实国务院关于加强和改进消防工作的意见和省政府有关要求，结合实际，着重解决一批影响消防安全的重大问题。是否认真做好防火工作，认真落实消防安全责任，组织、督促各有关单位、重点场所以及各社区、村屯广泛开展自检自查，深入开展劳动密集型企业专项整治行动，坚决遏制重特大火灾特别是群死群伤恶性火灾。交通安全 是否强化道路安全隐患排查，治理公

11、路危险路段，是否查处三超一疲劳等严重交通违法违规行为；是否对校车等重点车辆进行严格管理；是否存在驾驶无牌、假牌、套牌车情况，是否存在酒后驾车违法、犯罪行为。第二检查督查组：牵头部门：市教育、体育、卫计委、广播电视台等。重点排查:校园安全及校车管理：是否开展专题安全教育，增强学生安全自我防护意识和自救技能，是否开展避火、避震疏散等专项应急演练，是否定期排查教室、宿舍、食堂等关键部位安全隐患并及时整改，是否对车辆伤害、踩踏、火灾、危房坍塌等可能发生的事故类型采取有针对性的预防措施，是否建立制度并安排专人对学校的健身设备、设施进行安全管理与维护，防止发生安全事故。是否对校车运行安全进行严格的管理。卫

12、生系统各医院：是否落实消防、用电、特种设备、特种药品安全防范措施。文化市场经营场所：是否开展自检自查行动，是否及时消除了问题和隐患，网吧等娱乐场所是否取得行业许可证，是否落实安全防范措施。第三检查督查组：牵头部门：市农委、林业、水务、畜牧兽医、供销社、气象、农机总站等。重点排查：相关单位：重点检查危险品生产经营单位防雷防静电设施是否符合要求；是否做好冬季渔业船舶和渔港水域安全监督管理。是否指导渔业船员培训、安全教育和考核发证工作；农用机械牌照、检测、从业人员安全条件是否具备。林业生产经营企业是否具备消防及安全生产条件、运输等机械设备设施是否安全可靠。是否加强水库、水力设施等方面的冬季安全管理，

13、针对危险因素是否制定专项预案。第四检查督查组：牵头部门：市商务、粮食、市场物业处、食药监、市场监督管理、旅游等。重点排查：食品药品生产流通安全：餐饮、服务行业，机关企事业单位及其他人员集中就餐点是否具备安全条件；药品生产企业是否落实企业责任制度。商贸流通场所：是否具备安全营业条件，是否存在重大火灾隐患，是否具有重大应急救援处理预案，各种安全管理措施是否到位等。特种设备安全：锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等特种设备的安装、改造、维修、使用、检验是否符合要求；特种设备是否定期检验、检测；特种设备操作人员是否持证上岗；是否制定使用特种设备相关应急救援预案并进行演练；构成重大危险源的特种设备，是否制定并落实相关管理措施。粮食部门是否严格执行安全生产的有关规定，是否对仓储、仓库严格排除整治隐患。