XX县市场监督管理局2023年度工作计划.docx

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1、XX县市场监督管理局2023年度工作计划全县市场监管2023年工作的总要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神，严格落实县委县政府和省市局的部署要求，瞄准“创新、改革、开放”三条跑道，瞄定“五个优秀”总体目标，一体推动强发展、保安全、稳秩序、提基础，大力推进市场监管现代化水平，为打造“XX”更多标志性成果、全面建成现代化中国山水画城市贡献市场监管力量。重点做好四点：（一）持续优化营商环境，迸发高质量发展的创造活力。要把保市场主体作为推进发展的重中之重，用精准、实在、高效的改革举措让市场主体生得下、长得大、活得好。一是优化市场审批环境。围绕便利化、规范化、

2、标准化的改革目标，深化市场主体开办、变更、注销全流程“一件事”改革，进一步优化准入退出机制。创新开展登记确认制改革，不断扩大企业自主申报和信用承诺登记范围，推动登记属性从“行政许可”向“行政确认”转型，为市场主体放权赋能。持续推进“证照分离”改革，以改革事项动态管理、部门数据共享共用，推动准入准营同步提速。依托“住营分离”登记改革，引导在外农业主体回归，设立“氧瓜管理服务有限公司”，提供无偿服务，育好“藤部”经济。二是打造个体户发展样板。创新打造个体工商户全生命周期电子服务平台易创，集合“金融贷款、办证服务、政策资讯和需求帮助”等功能，实现个体户贷款“一键到账”、办证“一键审批”、政策“一键全

3、览”、诉求“一键直达”。充分发挥个体工商户发展监测分析点作用，全方位动态掌握个体工商户发展状况，推进分时分类精准扶持。建立成长型个体工商户专精特新培育库，加快推进“个转企二强化“小个专”党建引领，打好第三轮小微企业三年成长计划收官战。深化行政监管舒适度评价应用场景建设，开发舒适度指数，为营商环境提供可量化的参考。三是推动质量标准引领。深入实施质量强县战略，着力增品种、提品质、创品牌，建设企业培育“快车道，培育一批质量水平高、创新能力强、带动作用突出的企业。深入开展质量提升行动，充分发挥产业质量基础设施一站式服务平台作用，提升服务效能。全年参与制修订国家标准10项以上，新增“品字标”企业3家以上

4、，为主起草“XX制造”团体标准2项以上。全力指导飞利富科技公司主导起草国家标准家用和类似用途地面插座，助力企业在核心技术竞争中掌握话语权。全面开展漠视侵害群众利益问题燃油加油机计量准确性专项治理，提升群众对“放心加油”的认知度、获得感和满意度。四是强化知识产权赋能。深入实施高价值知识产权培育工程，及时调整县级知识产权奖补政策，推动知识产权提质增量。完成神仙大农集体商标注册，新增地理标志商标2件。做好全国市场监管试验区建设试点任务一一知识产权数据库建设，深化医疗器械知识产权联盟，建设专利导航基地，为产业发展、企业决策和技术创新提供参考。推进知识产权质押融资常态化、普惠化发展，探索地理标志质押融资

5、风险补偿和保险运营机制，知识产权质押融资达到10亿。（二）牢固守好安全底线，增强高质量发展的安全保障。立足“四大安全”，全面落实责任，重塑安全机制，提升监管效能，以如履薄冰的心态全力保平安护民生。一是全面夯实食品安全基础。以高质量创成XX省食品安全示范县为抓手，全面提升食品安全治理能力和治理水平。进一步压紧压实食品安全属地管理责任和企业主体责任，有序推进基层食安办治理能力建设和食品安全分层分级包保工作。围绕“GM2D在线”场景应用，分类分步推进在产企业重点品种转码、赋码、用码和管码，流通环节禽畜肉类无纸化交易率超90%o深化食品小作坊五化综合治理改革，建成“阳光小作坊”13家。推进“阳光餐饮街

6、区”建设，规范农村家宴厨房，建成养老机构智能“阳光厨房”9家。持续推动食品生产企业CCP风险监管制度落地，县级食品安全抽检量达3.5批次/千人以上。二是持续助推药械产业提升。强化药品、医疗器械、化妆品全生命周期管理，探索药品生产分级分类监管机制，基本药物抽检合格率保持在99.5%以上，推动药品安全满意度再创新高。完善兴奋剂监管制度，确保不发生兴奋剂事件。立足医械小镇，全面开展医疗器械质量提升行动，通过质量体系认证、检测能力提升、标准引领和知识产权赋能，推进产业“智造”升级。深化医疗器械生产和质量管理资源共享共用试点，打造共享智慧监管平台，以数字化手段为共享试点添彩。围绕“便捷性、公益性、安全性

7、”主线，新增四星民生药事服务站1家、三星1家，建设社区药事服务站，打通群众购药最后一公里。打造“一核四融”的年轻化、专业化检查员队伍，为产业发展提供坚强有力的人才保障。三是深入推进特设安全监察。深化“XX特种设备在线”应用，持续完善“全流程风险智控、全过程追溯倒查、全链条闭环管理”的特种设备安全智慧监管体系，在用特种设备赋码率保持99.5%以上，应配备作业人员在用设备扫码作业率95%以上，公众聚集场所、住宅等电梯物联智控接入I1oO台以上。高质量完成第19届亚运会和第4届亚残运会等重大活动特种设备安全保障任务，有效落实主体责任，坚决遏制重特大事故，高风险隐患闭环处置率100虬继续聚焦小区电梯、

8、燃气充装、景区索道等民生重点场所、重点设备，做到“日常检查按需、节假日检查按时“，提升使用满意度。四是不断提升重点产品质量。开展区域产品质量排险除患暨提质强企三年行动，着力将各类风险隐患消除在萌芽阶段，不发生区域性、行业性质量问题和负有监管责任的产品质量事件。聚焦io类重点产品，开展质量安全风险隐患集中治理攻坚，扎实推动产业质量提升。深入推进“监管护棉”行动，全面排查消除质量安全隐患。加强产品质量监督抽查，生产领域重点产品抽查45批次以上、流通领域100批次以上，不合格产品结果处理闭环率100%。（三）深入维护市场秩序，彰显高质量发展的公正内涵。发挥职能优势，主动担当作为，倾力打造有活力、有秩

9、序、有品质、有特色的市场环境，提振发展和消费信心。一是打造公平竞争的市场环境。聚焦行政审批中介、行业协会商会、水电气等公用事业、金融领域，持续开展涉企违规收费专项整治，推进政策措施落地见效。健全公平竞争审查刚性约束机制，开展反不正当竞争、反垄断、破除地方保护和市场分割行动，专项清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施。深化商业秘密保护，创建省级示范园区1个、市级示范点2个。围绕房地产、医美、健身等热点行业，开展合同不公平格式条款整治。建立守重企业培育库，打响“守合同重信用“品牌。开展新一轮市场改造提升，创建放心市场、五化市场各1家。二是打造安全放心的消费环境。深化放心消费建设，建立放心消费培育库，指

10、导库内单位严格对照标准落实创建,打造“放心消费在仙居”品牌。开展消费投诉信息公示系统应用试点，增强社会组织、舆论和公众监督作用，构建消费维权社会共治格局。加强投诉举报数据分析，推动“诉转监”“诉转案”，争取投诉举报总量同比下降，年度投诉按时初查率、举报按时核查率、按时办结率达到100%。开展基层消费维权联络站星级创建，以高品质的建设标准打造更加规范、有序、高效的站点。三是打造和谐有序的网络环境。加强“XX公平在线”等重大应用贯通，全面规范平台经营单位，提振平台经济发展信心。坚持以网络集中促销期为重点时段，以季节性和消费者反映问题较多的热销商品服务为重点范围，运用数字手段开展网络监测，做到“以网

11、管网:牵头开展医美领域突出问题治理工作，推动完善多部门协同监管体制机制，依法清理一批违法违规机构。四是打造刚柔并济的执法环境。深入践行包容审慎监管执法理念，坚持“法理情”有机融合，打造既有力度、又有温度的执法模式。突出民生导向，深入开展“铁拳”“亮剑”等执法行动，严厉打击侵权假冒、虚假宣传、涉疫物资质量违法、食品中非法添加、涉老诈骗等问题，强化行刑衔接，曝光典型案例，释放震慑效果。开展执法办案区提升改造工作，建设规范化、标准化、数字化的执法办案区，打造实时指挥、精准管控、高效运行的执法办案新模式，进一步提升执法效能。（四）不断夯实队伍基础，激发高质量发展的内生动力。持续加强党的政治建设，纵深推

12、进全面从严治党，不断巩固风清气正、干事创业的良好政治生态。一是毫不动摇加强政治建设。深入学习贯彻落实党的二十大精神，持续打好“学、议、讲、谈、考、思”组合拳，通过示范领学、层层发动、步步深入等形式，切实把党的二十大精神落实到市场监管目标任务和具体措施上。牢固树立政治机关意识，迭代支部建设提升工程，推动各支部全面进步、全面过硬，切实发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。纵深推进清廉机关建设，加快打造政治清明、政务清廉、干部清正、行业清朗、文化清新的清廉市场监管。二是久久为功夯实基层基础。深入推进“双百”行动，加强基层基础设施建设，全力推进横溪所示范创建、南峰所薄弱提质。在横溪、白塔开展基层所

13、执法办案区建设，推动执法一线的“最小作战单元”发挥“最大战斗合力”。开发内部政务办公应用，推进事项审批、督办、设备保修等事务线上流转处置闭环。加强网络安全管理，做好全局网络与数据安全日常防护和动态监测，提升网络安全管理水平。三是行稳致远强化技术支撑。全面强化技术创新引领力，进一步做大做强下属技术机构，做好检测中心和计量所资质能力复查，新增电动汽车充电桩、自动测量血压计检定项目，提升检验检测能力。推进数字化实验室改造提升，创建C级食品安全数字化实验室，打造“过程记录自动化、检验流程可视化、数据保存痕迹化、结果追溯证据化”的全过程规范管理模式。进一步优化科技人才队伍，加强科研攻关，在核心期刊发表论文1篇以上。四是驰而不息提升干部素养。完善干部比选、优选和竞选的选拔任用体系，加大年轻干部培养选拔力度，推进干部能上能下。加强干部实践锻炼、专业训练、轮岗历练、专班磨炼，打造高素质专业化干部队伍。开展干部队伍精细化考核，围绕“德、能、勤、绩、廉”实行分级分类考核，营造“敢担当、能吃苦、肯奋斗”的干事创业氛围。开展“市监风采”系列典型选树，通过“青年风采”“最美市监人”“优秀党员”等系列典型选树活动，激励人人先行、争先创优。加大文化阵地建设，开展丰富多彩的工、青、妇团体活动，激发集体荣誉感和向心力。