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1、佛山市南海区加快推进气象高质量发展实施方案为全面贯彻落实国务院关于印发气象高质量发展纲要(20232035年)的通知(国发2023)11号)、广东省人民政府关于印发广东省加快推进气象高质量发展实施意见的通知(粤府(2023)121号)和佛山市人民政府办公室关于印发佛山市加快推进气象高质量发展实施方案的通知(佛府办函2023)92号)精神,加快推进南海气象高质量发展,制定本方案。一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,以习近平总书记对气象工作重要指示精神为根本遵循,全面落实省委省政府和市委市政府决
2、策部署,深化落实区委“1114”工作体系,大力推进南海区气象高质量发展,为建设现代化活力新南海提供坚实支撑。(二)发展目标到2025年,气象精密监测能力显著提升,基本形成覆盖全区的由地面气象监测、雷达气象监测和特种气象监测构成的综合探测体系,气象服务保障作用明显增强,初步构建以南海区高质量发展需求和城市安全治理需求为导向的气象精细服务体系。到2035年,以智慧气象为主要特征的气象现代化基本实现,气象与南海国民经济各领域深度融合,结构优化、功能先进的监测系统更加精密,无缝隙、全覆盖的预报系统更加精准,气象服务覆盖面和综合效益大幅提升,气象防灾减灾能力稳居先进水平。二、重点任务(一)强化重大战略的
3、气象保障,助推经济社会高质量发展1 .增强绿美南海气象保障能力。提升大气污染防治攻坚气象服务水平,进一步完善气象与生态环境部门的数据共享、会商研判和应急联动机制。在南海区环境空气质量监测国控点和南海国家基本气象站建设紫外辐射和太阳总辐射监测设备,为臭氧污染精准防控提供气象科学支撑。充分挖掘宜居、宜业、宜游、宜养生态气候资源价值,增加优质气候生态产品供给,开展天然氧吧、气候养生之乡等生态品牌创建,助力南海生态文明建设。(责任单位:区气象局;配合单位:生态环境分局、区财政局、区文广旅体局,各镇街道)2 .提升乡村振兴气象服务水平。围绕建设宜居宜业和美乡村目标,优化气象监测体系,统筹建设农业气象观测
4、站网,为服务保障农业生产发展提供数据支撑。开展花卉、水产等特色产业气象服务,强化全链条、精细化农业气象影响预报和风险预警,构建现代乡村产业气象服务体系。推进特色农产品气候品质评定,助力培育特色农产品知名品牌。完善气象灾害风险转移分担制度,支持发展基于气象指数的政策性农业保险。(责任单位:区气象局;配合单位:区农业农村局、区金融办,各镇街道)3 .拓展气象保障先进制造能力。围绕我区制造业发展需求,为重点产业园区、重点产业提供气象监测、气象产品、风险预警全链条气象保障。围绕构建佛山“益晒你”企业服务体系,持续深化放管服改革,不断提升气象政府服务效能。推动气象防灾管理由灾后救援向灾前防御转变,积极开
5、展产业园区气候可行性论证、雷电灾害风险评估区域评估。(责任单位:区气象局;配合单位:区发改局、区经促局、自然资源分局,各镇街道)(二)强化重点领域的气象服务,助力活力新南海安全运行4,巩固工地安全气象服务应用。继续做好建筑工地安全气象服务场景开发,并持续在全区在建工地推广应用,结合气象服务数字化、智能化转型,深度融合工程建设行业气象服务需求和风险,加强工地安全气象影响预报和风险预警技术研发,提供基于不同施工阶段和工序的气象要素监测、数字产品、风险预警全链条气象服务,建立健全以气象灾害预警信息为先导的部门联动机制,赋能工程建设行业高质量发展。(责任单位:区气象局;配合单位:区住建水利局、区财政局
6、、区应急管理局,各镇街道)5 .建立城市安全气象保障体系。加强对暴雨、龙卷风等高影响天气的监测和预报预警,重点关注区域性、短时强降雨诱发的城市内涝水浸风险,在易涝易浸区域建设水文一气象联合监测网,开展城市内涝气象监测预报预警能力建设,为服务城市精细化治理提供气象服务保障。(责任单位:区气象局;配合单位:区住建水利局、区财政局、区应急管理局,各镇街道)6 .强化“水上南海”旅游气象服务。围绕“水上南海”的“三带三区”旅游线路,加强水上交通、水上旅游气象预报预警信息传播设施建设,完善“三带三区”旅游气象监测站网,及时发布“三带三区”旅游安全气象风险预警,为水上新南海的建设提供高质量专业气象服务。加
7、强气象灾害综合风险普查成果应用,共塑美好水岸生活圈,增强渡口、码头气象监测能力建设,实现气象预报预警信息快速传播。(责任单位:区气象局;配合单位:区文广旅体局、区财政局、区交通局,各镇(街道)(三)强化基层治理的气象支撑,筑牢防灾减灾第一道防线7 .加强镇(街道)气象灾害防御能力。落实佛山市强对流天气防御规定要求,制定镇(街道)强对流灾害防御责任清单,加强镇(街道)气象灾害防御队伍建设,完善镇(街道)强对流天气灾害防御工作协调机制,协助做好气象监测设施的建设和维护,做好强对流等天气灾害预防措施,开展气象防灾减灾服务效益评估,切实抓好本地区强对流天气灾害防御工作。(责任单位:区气象局;配合单位:
8、区应急管理局,各镇街道)8 .加强气象安全管理部门协作。加强与城市管理部门联系,完善气球施放的监管信息共享,杜绝区内违法施放气球活动。加强与住建部门、教育部门联系,建立联席会议、执法机制,对区内学校建筑物防雷安全实施联合监管。加强与镇(街道)联系,对气象安全风险辨识、隐患排查作为镇(街道)网格管理要求之一,加强网格化巡查,在监督检查中发现的问题隐患及时处理。(责任单位:区气象局;配合单位:区城管局、区住建水利局、区教育局,各镇街道)(四)强化气象发展的人才基础,推进科技自立自强实干争先9 .加强气象科技人才队伍建设。依托南海区人才政策,加大我区气象高层次人才引进培育力度,积极参与粤港澳大湾区气
9、象人才高地建设。优化气象人才发展环境,持续深化气象管理体制改革,按规定落实气象干部有关待遇。将气象人才纳入地方干部交流范围。加强气象教育培训能力建设,将气象人才培训统筹纳入区人才培训体系。(责任单位:区气象局,配合单位:区委组织部、区人社局)10 .推进气象科技创新转化应用。依托市龙卷风研究气象科技创新平台,积极参与佛山市暴雨、龙卷风等灾害性天气的科学研究,及时开展最新研究成果的本地化推广应用。围绕生态文明建设、乡村振兴和城市安全运行需求开展城市大气环境、乡村特色农业气象和强降水诱发城市内涝的预报机理、致灾机理研究,推动科技成果落地转化,为南海气象高质量发展奠定科技基础。(责任单位:区气象局,配合单位:区科技局、区财政局、区农业农村局、区住建水利局、自然资源分局)三、保障措施(一)加强组织领导。各镇(街道)、区有关部门要加强对气象工作的组织领导,建立完善部门协同、上下联通的气象高质量发展工作机制,形成工作合力,细化各项政策措施,着力推动解决影响制约气象高质量发展的关键问题。(二)加强政策支持。加强气象双重管理体制工作,健全完善稳定的气象高质量发展财政投入保障机制,加大对气象事业高质量发展的支持力度,有效衔接各项改革与创新措施,将气象高质量发展相关工作纳入本地区国民经济和社会发展规划。