县教育局局长王四胜：在全县中小学校长会议上的讲话.docx

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1、正道直行守正创新转变作风狠抓落实全面开启全县教育事业高质量发展新征程在全县中小学校长会议上的讲话县教育局局长王四胜（2023年2月24日）各位校长、同志们：在新学期即将来临之际，县教育局决定召开全县中小学校长会议，主要目的是动员大家进一步统一思想、提振精神，细化措施、狠抓落实，全面开启我县教育事业高质量发展新征程。根据局党组会议讨论的意见，我主要讲三个方面。一、总结成绩，树立信心，进一步增强做好教育工作的责任感和使命感刚刚过去的2023年，是我县教育事业快速发展并取得显著成绩的一年。在县委、县政府的坚强领导下，在省市教育部门的悉心指导和大力支持下，特别是我们教育系统的同志们能紧紧围绕提高教育质

2、量这一核心目标，凝心聚力，埋头苦干，抢抓发展机遇，沉着应对挑战，开创了我县教育事业高质量发展的新局面，全县教育工作整体面貌令人欣喜，各个方面取得了可喜的成绩，在县委经济工作会议上，教育局综合考核荣获三等奖，典型培育项目考核获得一等奖，得到了县委、县政府的充分肯定，得到了社会各界的广泛认可，实现了“十四五”的良好开局。一是党建工作不断加强。坚持党对教育工作的全面领导，以庆祝建党100周年系列活动为主线，严格落实“三会一课”“主题党日”等制度，坚持学党史与悟思想融会贯通，办实事与开新局同向发力，措办“为民办实事”14项，发展新党员35名，培养入党积极分子81名，召开教育系统“两优一先”表彰大会,表

3、彰奖励优秀共产党员和优秀党务工作者16名，先进基层党组织4个，走访慰问退休和困难党员16名。坚定不移从严治党，持续加强作风建设，营造了风清气正的教育政治生态。突出提高教育教学质量这个中心不动摇，分层召开高考备考、学前教育、义务教育工作推进会，制定出台了关于规范中小学办学行为的指导意见等一系列文件，开齐开全音体美等所有课程，进一步规范了各级各类学校办学行为，提升了各学段教学教学质量。2023年高考全县重点本科上线803人，上线率27.0%,较上年增加4.6个百分点；本科以上上线2321人，上线率78.0%,较上年增加8.8个百分点；全县600分以上30人，1人进入全省前百名，3人被清华、北大录取

4、。一中和朱店中学被市招委和市教育局授予“普通高中教育教学质量先进学校”。职业教育“三校生”高考质量位居全市前列，义务教育发展更加均衡，学前教育发展日趋规范，各学段各层次教育呈现出竞相发展的良好势头。三是师资配置更加合理。贯彻落实关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施方案，引进紧缺专业教师36名，公开招考特岗教师90名、幼儿教师40名。制定出台庄浪县教育系统人事调配原则，严格落实城区学校“凡进必考”，教师超编超员学校“只出不进”，新入职教师“跟岗培训”和5年内不调动等制度。根据工作需要，调动教师36名，为县职教中心选派支教教师13名，为16所学校选派“三区”支教教师27名，为6所学校选聘“银龄

5、计划”讲学教师14名，城乡师资配置更加均衡合理。四是教育改革压茬推进。根据股室职能和工作需要，对局机关内设股室进行了撤并，进一步优化了股室职能，提升了教育局机关工作效率；深入贯彻深化新时代教育评价改革总体方案，修订完善各学段教育质量考核评价办法，着力构建德智体美劳全面发展的教育体系；启动实施新一轮高中教育改革，组织普通高中教师参加以“新课程、新教材、新高考”为主题的新高考改革培训会；重新修订庄浪县中小学教师职称晋升考核推荐办法和庄浪县义务教育学校绩效工资实施办法，进一步规范了职称晋升推荐程序，加强对绩效工资核算过程的监督，解决了以往相对平均分配的问题；两次调整乡村教师生活补助标准，确保优惠政策

6、向地域边远、条件艰苦乡镇倾斜，对稳定艰苦边远地区教师队伍发挥了积极效应；改革教师培训制度，变“短期培训”为“中长期培训”，依托东西部协作项目，共组织两批257名教师在天津河西区进行了为期一月的跟岗培训，返回后的二次培训，起到了辐射带动作用，收到了最大化效果；改革年度考核制度，把学校领导班子和一线教师分开考核，解决了学校领导班子成员挤占学校一线教师“优秀”名额的问题，同时，将学校综合考核结果和一把手校长考核挂钩，更加凸显了校长对学校管理的主体责任；改革教师课堂讲赛评委抽组方式和课题评选程序，确保了课堂讲赛和课题评选的严密公正，进一步营造了风清气正的教育环境；改革特岗教师岗前培训方式，按照学科结构

7、和工作需要，将新考录的90名特岗教师安排到城区相应学校开展为期一年的跟岗实习，对提升农村学校教师专业素质、促进新入职教师专业成长起到了很好的促进作用，建立了乡村教师专业素质提升的有效机制；改革高中招生制度，首次将省级示范性高中招生指标的50%均匀分配到县域内各初中学校，有力提升了农村初中学校的吸引力，进一步稳定了初中生源。五是办学条件明显改善。统筹推进城乡教育均衡发展，不断改善办学条件,着力优化城乡布局结构。2023年，共实施项目35个，总投资2.86亿元，建筑面积8.2万平方米。高标准完成了职教中心整体迁建项目并顺利实现整体搬迁；全面建成了三中学生餐厅、文沟小学综合楼、二小综合楼、杨河中心幼

8、儿园、席河小学教室周转宿舍、柳梁中学综合楼等一批重点项目和赵墩小学学生食堂等10所中小学食堂项目；北城九年制学校改造工程如期完成并于秋季学期投入使用；赵墩中学教师周转宿舍、南坪中心小学综合楼、阳川中心小学综合楼、万泉中心小学综合楼、南湖恒大幼儿园、永宁中学厕所、阳川小学厕所和良邑杨王小学综合楼等项目已基本建成，正在工程扫尾；县第七幼儿园已完成主体工程，正在粉刷安装；庄浪一中学生食堂已开工建设，目前正在基础施工。以上项目的实施，基本解决了城区义务教育学校大班额、农村教师办公条件落后等问题，城乡办学条件持续改善。六是安全体系逐步健全。坚守校园安全底线不动摇，坚持“一岗双责”“三管三必须”工作要求，

9、健全管理制度，靠实管理职责，狠抓措施落实，218所学校专职保安配备率、校园封闭化管理率、一键式紧急报警和视频监控系统与公安机关联网率、上下学高峰勤务“护学岗”配备率全面100标，建立教育系统法律顾问团队，化解涉校涉生风险隐患，定期开展周边环境整治和安全专项检查，从严落实疫情防控措施，全县校园安全形势持续好转。七是素质教育全面落实。聚焦“五育并举”，不断规范“五项管理”，扎实推进素质教育，将美育、体育、劳动教育细化落实到教育教学和学校管理的全过程，成功举办了全县第二届中小学诗词大会、全县第六届中小学生田径运动会、第八届师生经典诗文诵读大赛等活动。督促各级各类学校开齐开全了课程，学生自主阅读、体育

10、锻炼、劳动教育有了充裕的时间保障，大课间、科技创新、趣味竞技、体育艺术、社会实践等活动在各校得到了较好的发展。八是“双减”工作有力推进。贯彻落实“双减”意见，深入宣传解读政策，赢得社会和家长对“双减”工作的大力支持。在全县范围内组织开展校外培训机构“大引导、大摸底、大排查、大整治”四大行动。积极探索跨学科综合性作业，作业总量基本能够控制在规定范围内，有效减轻了学生过重作业负担，基本实现课后服务全覆盖，让学生回归校园。九是学生资助成效显著。全面落实相关资助政策，全年各类受助学生9.46万人（次），落实资金12亿元，受理生源地信用助学贷款办理9367人，贷款金额6157.3万元。稳妥推进学生营养改

11、善计划工作，食堂供餐率100%,受益学校177所，受益学生2.83万名，兑付补助资金1873.3万元。做到了“应助尽助、应免尽免、应贷尽贷、应享尽享”，有效防止了因学致贫、因学返贫现象的发生。十是语言文字工作持续加强。全面加强各级各类学校国家通用语言文字教育，制定印发庄浪县新时代语言文字示范校评估认定办法，推动学校语言文字工作创新发展，开展第24届推普周活动，传承弘扬以语言文字为载体的中华优秀文化，为我县创建全国文明城市，助力经济社会高质量发展提供有力支撑。十一是财务管理更加规范。加大对各类教育经费落实情况的监督管理，聘请社会第三方机构，完成78个维修项目结算；对任期时间较长的3位校长进行任中

12、审计，对5所学校进行预算执行审计，进一步规范校舍维修程序和政府采购行为，加强国有资产和债务管理。总之，过去的一年，我县教育工作成绩显著，形势喜人，令人鼓舞，催人奋进。但在大尺度下考量、深层次上透视，大家要清醒地认识到当前我县教育还不能完全适应经济社会发展的要求，许多社会热点、难点问题还没有得到有效解决，还不能满足人民群众上好学校、受好教育的需求，全县教育工作还有着诸多的问题和困难。主要表现在：一是均衡发展有待进一步促进。城乡学校发展仍不均衡，城区学校仍然存在大班额，甚至是超大班额，而部分农村学校平均班额不到10人，甚至还有2人的学校，城区教育资源显得十分紧张，而农村教育资源却严重浪费，办学效益

13、低下。学前教育“入园难”的问题依然存在，义务教育农村学校较“弱”，城区学校较“挤”的现象比较突出，严重制约着教育优质均衡发展。二是教学质量有待进一步提高。各学段整体质量仍处于较低层次。小学教育城乡差距较大，部分学区和县属小学连续多年质量滞后，说明我们的质量基础非常脆弱。初中教育校际之间差距大，中考成绩单科及格率、平均分和全科合格率仍处于较低层次，高中入口质量令人担忧。高中教育在全市评估中，一中相对有较大提升，但其他市级示范性高中均处于全市较低位次,综合评估居全市后进位次。三是安全管理有待进一步加强。教育工作线长面广，学校安全隐患和突发事件等不确定因素多，安全责任分担机制不明确，学校压力大，教育

14、发展环境有待进一步优化。四是学校管理有待进一步加强。一些学校片面追求升学率，不能按照国家规定开齐开全开足课程，没有严格落实“双减”政策，课后服务流于形式，学生学业负担过重现象仍然存在；一些学校管理制度不健全、不规范，管理松散；个别学校乱订教辅资料、乱收费；部分学校在经费使用和财务管理上存在比较突出的问题，账务管理不规范，固定资产“重购轻管”，民主理财制度没有建立，不能“量入为出”，学校负债过重；一些学校不能严格执行中小学财务管理制度，胡支乱花、随意挪用，将课本征订费支付了其它款项，连续多年拖欠新华书店的课本征订费和私人的图书购置费，而且拖欠金额巨大，社会影响较大。五是校长管理有待进一步加强。一

15、些校长不担当，遇到工作不主动谋划，等待观望，缺乏担当精神；一些校长不作为、乱作为，总是因这样那样的原因，人在校内、心在校外，对本职工作不尽心、不尽力，职业倦怠，精神懈怠，看门守摊思想严重，利用转学、职称晋升、评优选先等事由，收受他人礼品礼金；一些校长不学习、不思考、不深入师生调查研究，不认真谋划学校未来，按部就班、固步自封，工作缺乏激情、缺乏创新，不能引领和带动教职工奋力拼搏、开拓进取；个别校长和管理人员对岗位职责认识不清，创新意识不强，办学理念不新、办学思路不活，工作抓得不实不细，缺乏持之以恒抓教育教学的定力；个别校长大局意识、进取意识、改革意识不强，有令不行，有禁不止，缺乏创新，疏于学习，

16、思想浮躁，作风漂浮，效率不高，很难适应新形势、新任务的要求。六是教师管理有待进一步加强。一些教师不坚持学习，教育理念落后，方式方法陈旧，个别教师的师德、师能、师技还不能适应新形势发展的需要；一些教师挑肥拣瘦，拈轻怕重，不愿当班主任，不愿承担应该承担的工作量，求安稳,图清闲；一些青年教师缺乏应有的敬业精神，没有理想、没有目标，不思进取，精神萎靡，暮气沉沉；一些教师一旦晋升高级职称就脱离了教学一线，没有发挥应有的效益；一些教师敬业精神缺失，事业心不强，整天打“小算盘”、算“利益账”、跑关系路”;个别在职教师单独或与社会培训机构联合举办各类培训班，从事有偿补课，有偿家教，有损教育形象；个别教师参与聚众赌博、网络赌博，债台高筑,屡教不改，在社会上造成恶劣影响；个别教师作风不正，经不起诱惑，勾三搭四，出入色情场所，涉嫌嫖娼，有损教师形象。对于这些问题，如果不引起足够的重视、不想方设法及早加以解决，就会成为我县教育质量提升过程中的拦路虎和绊脚石，就会成为促