应急管理局主题教育检视整改问题清单有关事项整改结果的报告.docx

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1、应急管理局主题教育检视整改问题清单有关事项整改结果的报告根据主题教育统一部署，2023年4月25日至8月14日，XX市应急管理局党委对“审计式监督检查服务质效不高”“应急体系和应急力量建设规范化有差距”“应急预案针对性操作性不强、演练预案化、预案实战化有差距”3项问题进行了检视整改，现均已整改完成。按照党务公开原则和主题教育有关要求，现将整改结果予以通报如下。01整改事项“审计式”监督检查服务质效不高，不能较好督促企业落实主体责任问题。02整改措施1 .通过“查”“建”“督”“罚”各项措施，由各级行业部门督促企业严格按照“标准化任务清单”开展隐患自查自纠，严格落实企业主体责任。2 .强化部门提

2、醒。每周向各区县（功能区）、各行业部门推送无隐患企业数据，要求重点加强对此类企业的工作提醒和督导检查，督促落实主体责任。3 .严格调度通报。每周向各区县（功能区）、各行业部门通报“审计式”监督检查工作详细情况。4 .把工作质效纳入安全生产季度考评，并加大扣分力度。03取得成效1“查”环节，2066家高危企业（项目）、11339家一般生产经营单位对标对表开展自查，查出隐患4946条、16914条，各级网格员现场检查105139家“九小场所”，查出隐患53831条。“建”环节，29029家企业（项目）建章立制45206项。“督”环节，各级各部门督导检查1917家高危企业（项目）、IoO29家一般生

3、产经营单位、79586家“九小场所”，分别查出隐患4355条、9869条、31242条。“查”“督”环节发现的隐患均已闭环管理，确保整改。“罚”环节，16月份，全市应急系统立案处罚819起，罚款2573.29万元。2 .组织技术团队开发“泉城安全”综合监管平台“审计式无隐患企业”统计项，每周向各区县（功能区）、各行业部门推送无隐患企业数据，为部门提醒提供数据支撑。3 .将“审计式”监督检查服务工作情况列入XX市安全生产重点工作督查通报第一项通报内容，每周报市安委会领导、送各区县（功能区）政府（管委会）、市安委会有关成员单位。目前已通报8期。4 .“审计式”监督检查服务质效已经纳入安全生产季度考

4、评，共设置200分，全面评估行业部门、属地区域工作绩效。5 .印发安全生产”智管码”工作方案，开发安全生产智管码,将多种教育培训资源纳入智管码管理，由企业根据自身需要开展学习，变企业“被动接受”为“主动学习”；综合评估企业安全生产情况，科学划分绿、蓝、黄、红4个等级，实施精细化、差异化管理，提高企业安全生产水平。6 .7月12日，召开全市“审计式”监督检查服务现场会议。上午,XX市长带队到生产经营单位现场察看“审计式”监督检查服务工作落实情况，下午，召开视频会议，通报了相关工作情况，对下一步工作进行了安排部署。刘强书记签批表示，“审计式监督检查服务工作是我市落实八抓20条创新措施的具体举措”。

5、01整改事项应急体系和应急力量建设规范化有差距问题。02整改措施1 .市安委会印发关于加强基层应急管理体系和能力建设的实施意见。2 .推进应急联防救援站建设。3 .举办全市应急管理系统高质量发展培训班。03取得成效4 .7月14日，市安委会印发关于加强基层应急管理体系和能力建设的实施意见，从健全完善基层应急管理组织体系、健全完善基层应急管理责任体系、健全完善基层应急管理防控体系、健全完善基层应急管理救援体系、健全完善基层应急管理保障体系5个方面进一步加强基层应急管理体系和能力建设，切实提高基层的应急管理、安全生产和防灾减灾救灾水平，夯实应急管理基层基础，有效应对自然灾害和防范生产安全事故，保障

6、人民群众生命财产安全。2 .目前全市已建设完成应急联防站122处，覆盖110个街镇，其中XXXX7个区县已实现街镇应急联防站全覆盖目标。3 .全市应急管理系统高质量发展培训班邀请中央党校、应急管理部、XX大学等国家级高水平专家进行专题辅导，提升了应急系统干部职工排查整治隐患、辨识管控风险、高效应对处置突发事件的综合素质、专业能力。O1整改事项预案针对性、操作性不强，演练预案化、预案实战化有差距。02整改措施1 .明确响应方案基本框架、基本内容等。2 .成立工作专班，选拔优秀专家，起草关于高质量完成全市专项应急预案响应指导手册编制的实施意见，全面制定响应指导手册。3 .加强调度跟踪，确保在规定时

7、间内完成。03取得成效1 .为扎实落实“预案实战化、响应规范化、演练常态化”和市领导批示要求，市应急局以XX市防汛预案为样本，研究拟定XX市防汛响应指导手册，明确响应方案基本框架、基本内容。2 .成立工作专班，选拔优秀专家，起草关于高质量完成全市专项应急预案响应指导手册编制的实施意见。5月23日，市减灾委办公室和市安全生产委员会办公室联合印发关于高质量完成全市专项应急预案响应指导手册编制的实施意见，附以XX市防汛响应指导手册为参考，从指导思想、编制原则、手册主要内容与工作要求等四个方面，规范市级各类突发事件应急处置程序，着力实现“预案实战化、响应规范化、演练常态化”的目标，全力维护人民群众生命

8、财产安全和社会稳定。3 .在各单位编制基础上，市应急局组织应急管理各领域专家，结合专项预案自身特点，从手册整体框架、手册要素、专项自身特点以及附件是否合理等四大方面，对第一轮手册进行初步审核，并逐一反馈。为解决编制中的共性问题，市应急局邀请国家知名专家，于7月27日组织全市专项应急预案响应指导手册编制培训会议。培训以XX洪涝灾害为基础，贯穿了预案及响应指导手册编制问题及解决对策，为各单位进行第二轮编制提供了方式方法。目前全市37类市级专项应急预案响应手册已全部完成，覆盖四类领域，20个部门。市卫健委主题教育检视整改问题清单有关事项整改结果的通报根据主题教育统一部署，2023年4月25日至8月1

9、4日，市卫健委党组对“老年人心理关爱服务水平提升问题”“药品供应保障问题。”2项问题进行了检视整改，现均已整改完成。按照党务公开原则和主题教育有关要求，现将整改结果予以通报如下。01整改事项药品供应保障问题。02整改措施（一）出台文件。一是转发省文件。去年12月30日，我委第一时间转发XX省卫生健康委员会关于做好新冠病毒感染重症患者用药保障工作的通知，要求各级各类医疗机构，尤其是三级医疗机构加强XX省公立医疗机构新冠病毒感染重症患者治疗重点药品监测清单中五大类16种药品的储备，积极应对危重急救患者的用药保障。二是制定市文件。今年1月1日，市卫生健康委制定下发关于做好基层医疗机构做好基层医疗卫生

10、机构新冠病毒感染者用药保障工作的通知，要求各区县按照乡镇卫生院和村卫生室新冠病毒对症治疗药品配置清单做好七大类30种常用药物的储备和保障工作。出台关于市属二级以上公立医疗机构采购新冠肺炎防治药品的紧急通知关于进一步做好抗病毒药品采购储备的紧急通知等文件，并将重点关注药品的监测和预警以及储备量是否满足省有关要求纳入委关于开展安全生产及安保维稳等重点工作督导检查的通知进行督导检查。（二）做好药品调拨配送。市卫健委指导各区县及委属医疗机构认真做好省调拨和其他抗新冠病毒重点药品的配送工作，确保第一时间将紧缺药品配送到位。截止今年1月9日，省和市共调拨布洛芬片1265.3万片，连花清瘟颗粒56600盒，

11、宣肺败毒颗粒39000盒，着香正气胶囊4000盒等中成药类；布洛芬混悬液28000瓶、对乙酰氨基酚混悬液38200瓶，对乙酰氨基酚片39.8万片等解热镇痛类药品。指导委属和区县医疗机构指导有关医疗机构线下自行采购小儿氨酚黄那敏颗粒4120盒。同时，配合市指挥部出台关于做好新冠病毒治疗药品（布洛芬）分配使用督导检查工作的通知，市“四进”工作组对市配发农村地区的500万片布洛芬片的分配情况进行督导检查，确保90%按需分配至村卫生室，并督导检查到位。（三）做好重点人群用药保障。一是为全市新冠重点人群免费发放防疫医药包。配合市指挥部出台关于为全市新冠重点人群发放防疫医药包的通知，要求基层医疗机构家庭医

12、生团队协同镇街、村居两委及社区网格员将防疫医药包（通宣理肺胶囊1盒、四季感冒片2盒、柴黄口服液1盒、金鸣片1盒、布洛芬片6片和抗原检测试剂3人份）送门进户，同时做好新冠重点人群健康宣教和合理用药指导工作。截止目前，全市已为全市新冠重点人群发放防疫医药包381145份，完成率100%。二是为全市新冠重点人群免费配发抗新冠病毒小分子药物。配合市指挥部出台关于做好基层医疗卫生机构新冠抗病毒药物配备使用工作的通知，为全市3704家村卫生室按照每家6瓶的标准，免费配发抗新冠小分子病毒类药物“阿兹夫定”22226瓶，所需经费600万元全部由市财政承担。（四）组织召开会议。一是参加省会议。组织各区县和三甲医

13、院参加省会议，了解药品供应保障情况，做好相关工作部署。二是召开市会议。组织召开各区县和委属医疗机构工作会议，会议范围扩大到全部镇卫生院（社区卫生服务中心），听取工作汇报，协调解决问题,部署下步工作。组织召开药学专家专门会议。三是召开专门会议。邀请省公卫临床中心市中心医院、市人民医院、市儿童医院、市妇幼保健院等药学专家参加腾讯会议，会议形成我市抗新冠病毒类药品目录清单专家共识，并拟定我市未来3-5月内医疗机构使用药物分析研判。（五）加强沟通合作。一是同相关部门合作。我委积极会同市工信局、市药监局、市医保局等部门保障重点人群药品供应保障，指导医疗机构加强药品质量管理，持续提升基层集采药品供应保障水

14、平。二是同商业公司合作。我委在第一时间获取各区县急需药品信息后，主动联系华润XX医药有限公司为XXX区解决氨溟索注射液5000支，为XXX区和XXX区解决阿兹夫定1900瓶，为XX区解决丙种球蛋白50支，为XX区解决洛贝林300支，有效解决有关区县急需药品的短缺。三是同药品生产企业合作。我委会同省卫健委赴齐鲁制药有限公司进行调研，了解药品的生产和销售等情况，为我市各级医疗机构解决奥斯他韦胶囊和颗粒剂5000盒，有效缓解各医疗机构抗甲型流感药品的短缺。（六）加强药品监测和预警。自去年12月17日省组织对XX省新冠肺炎防治药品（5大类16种）使用和储备情况实行日监测以来,我委安排专人按照有关要求，

15、指导全市各级各类公立医疗机构组织填报，并根据报表内容做好我市抗新冠病毒类药品的日平均使用量和库存量的动态补充，全力保障我市危重急症患者和基层医疗机构尤其是村卫生室常用药物的储备。同时，将每日监测报告和相关表格报送委主要领导、分管领导以及相关工作群，做好请示汇报工作。（七）加强调研督导。新冠疫情“乙类乙管”后，我委采取工作调研、绩效考核等多种形式对各区县及委属医疗机构的药品保障、基本药物制度等各项工作进行调研督导，了解药品使用和储备情况，并协调解决有关问题。03整改成效截止今年8月初，全市二级以上医疗机构满足均能满足1个月药品常用量储备，基层医疗机构对症治疗药品可用量保持2周以上、小分子抗病毒药

16、物1周以上可用量。对此，各级医疗机构均能结合实际,认真总结疫情防治药品保供工作经验，健全完善药品保供机制，分级分类做好药品储备，抓好工作落实，确保了“有备无患工O1整改事项老年人心理关爱服务水平提升问题。进一步推进我市老年心理健康关爱工作，为老年人群提供专业化优质心理健康服务。02整改措施针对老年人心理关爱服务水平提升问题，结合我市老年人现状与心理健康需求,制定“1+3+1”五项具体措施:1搭建老年心理健康宣传平台。以“屏联网”和XX家庭电视老年大学为宣传平台，结合2023年老年健康宣传周活动，通过举办心理健康讲座、心理科普宣传、健康义诊等方式，宣传老年人心理健康管理干预、老年心理健康服务等相关政策，引导社会各界关注和参与老年心理关爱工作。2 .构建老年心理疾病防治体系。一是组建市