推动一站式企业综合服务实施方案.docx

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1、推动一站式企业综合服务实施方案围绕全市经济社会各领域发展需求，面向数字政府、数字治理、数字社会、数字经济四大领域，依托“城市数字大脑”、共性平台和基础支撑体系，以“一网通办”“一网统管”、协同监管、城市运营管理等建设为突破，形成一体化的数字应用体系，赋能数字化转型发展。一、存在问题1 .统筹共建机制有待完善。全市各部门业务专网专线较多，横向部门之间存在割裂状态，网络系统难以互通。各级各部门应用系统独立建设，部分功能重叠，重复建设、系统对接不畅、信息壁垒等问题突出，各部门、各区县协同共建机制较弱。2 .数据共享开发有待强化。数据资源共享权责不清晰、数据质量不高、共享需求不明确、共享机制不完善，各

2、部门已积累的大量数据因缺乏数字化、标准化的处理模式尚未有效联通和应用。数据资源开发利用的深度有待强化，数据资源增值性开发不足，数据要素市场亟待培育。3 .惠民利企服务需进一步提升。全市数字化建设服务载体或渠道尚停留在“物理聚合”阶段，缺乏基于数据驱动的服务应用场景，惠企政策仍处于“人找政策”阶段，用户视角下的全周期服务应用仍处于起步期。4 .数字经济发展动力有待加强。全市产业发展处在“补链强链”集聚发展阶段，部分传统制造业、工业企业数字化转型意愿不足，大数据、数字经济核心产业规模较小，技术与业务兼备复合型人才匮乏,产业结构有待升级优化。二、健全保障有力的协同推进新机制（一）强化要素保障1 .强

3、化组织保障。依托市数字强市建设领导小组，统筹推进数字强市建设，研究决定重大建设事项，统筹组织、协调、推进、督促、考核各区县、各责任单位相关工作，协调解决工作中遇到的困难和问题，形成协同推进的强大合力。完善数字强市建设专家咨询机制，对工作中的重大问题进行研究和探讨，为数字强市建设和评估提供咨询指导。2 .强化资金保障。积极开展政银企社合作对接，加强政府与银行、保险、基金等各类金融机构的交流合作。充分发挥国有资本的引导和带动作用，通过股权运作、基金投资、培育孵化、价值管理等方式，引入社会资本共同发展。发挥信贷资金支撑作用，积极吸纳社会资本,拓展直接融资渠道，引进外来投资，形成全方位、多元化的投融资

4、机制，为数字强市建设提供充足资金保障。3 .强化人才保障。用好“人才金政37条”，积极营造人才引得进、留得住、能创业的发展氛围。着力落实省“泰山系列人才工程”及“信息技术专业人才”“淄博英才计划”等各项政策，加大人才培育和引进力度。加强与山东理工大学等高校的合作共建，推动校城深度融合。4 .强化政策保障。加大建设用地向发展数字经济倾斜力度，用足用好用活国家和省“数字中国”“数字山东”相关政策措施，推进支持数字经济、新经济发展的政策落地，为数字经济发展提供强力政策保障。（二）突出载体支撑1 .突出平台支撑。进一步强化规划引导和平台思维，聚焦产业发展，明确平台建设方向，以平台建设促进创新成果应用推

5、广和产业化。围绕智慧交通、智慧旅游、智慧医疗、智慧社区等重点领域开展大数据创新应用，打造一批集线上线下联动的体验式消费、群体共享式消费、个性化定制服务消费等于一体的服务型平台。围绕集聚区域产业集群企业打造一批协同创新平台、成果转化平台、特色公共服务平台等，构建双向开放平台体系。2 .突出园区支撑。支持人工智能产业基地、山东爱特云翔大数据产业园等一批数字产业园区建设，持续发挥园区载体和产业集聚的作用，合理配置园区土地、资本、劳动力、技术等资源，引导资金、技术、人才等生产要素向园区集中，逐步扩大主导产业规模。充分发挥园区经济带动作用，优化园区投资环境，完善相关配套设施。加大创新扶持，深入实施品牌战

6、略，推动传统制造业提档升级，为数字强市建设提供强有力的园区载体支撑。3 .突出企业带动。充分发挥骨干企业支撑作用，全力推进重大工业项目建设。积极培育一批龙头企业，打造支撑数字经济发展的主体。在企业创建技术中心、研发中心、高新技术等方面予以重点支持，着力培育名牌产品，提升核心竞争力。（三）完善运营机制强化市大数据中心技术保障能力，加强政府数据资源运营，联合国内优势社会企业，形成“一局、一中心、一平台、多企业”的数字强市运营格局。推进与专业研究机构、高端智库的战略合作，深度参与全球性、全国性的数字城市、数字经济、数字技术研发合作，开展常态化交流。（四）强化监督考核加强数字强市建设统计体系和评价机制

7、建设，开展日常统计、运行监测和综合评价。建立数字强市建设工作考核评价体系，明确重点工作、重点项目的责任部门和工作任务，细化时间表、路线图，压紧压实工作责任，形成推动落实的工作合力。组织开展中期评估和总结评估，客观评价规划实施的效果，总结经验，发现问题及时解决。（五）培育良好生态1 .培育创新氛围。整合政府、企业和社会资源，建立政产学研用协同创新体系，引导优质资源向新产业、新业态、新模式倾斜。支持新技术新产品在重点建设领域的应用，加大知识产权保护力度，增强市场主体创新发展内生动力。2 .加强宣传推广。充分利用线上线下各种媒体渠道，宣传展示数字强市建设新进展、新成效等，积极推广优秀建设案例、经验和

8、模式,提高市民认知度和参与度，促进市民信息素养提升，形成有利于推进数字强市建设的良好氛围。三、强化新技术支撑能力建设强化区块链政务应用支撑，依托电子政务外网，建设全市统一区块链技术平台，提供政务区块链应用集成环境，推动多底层框架适配,实现政务数据跨部门、跨系统共同维护和可信传递。强化人工智能应用能力建设，鼓励相关企业建设人工智能基础设施，结合产业数字化绕“算力、数据、算法”的研发与应用,转型和人工智能应用需求，提升算力的使用效率和原创算法的迭代效率，加强机器学习框架与算法平台的研发、开源与应用，赋能数字经济发展。四、加快通信基础设施建设统筹部署数字基础设施，增强数据基础支撑能力。扩容升级城市骨

9、干网和城域网，加快建设城乡一体的双千兆网络。推动5G技术与经济社会各领域深度融合。加快IPv6规模部署，开展数据中心、政务云平台与社会化云平台IPv6改造。完善电子政务外网，推动非涉密政务专网向电子政务外网迁移整合，实现结构化和非结构化数据传输和应用，优化VPN接入管理，满足移动办公需求。强化关键信息基础设施防护，提升网络安全保障能力。五、推动智能网联汽车产业发展以列入国家智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展试点城市为契机，加快智慧化道路基础设施建设和无人驾驶车辆推广应用，建设优势突出的智能网联整车及零部件研发制造体系和具有特色的综合测试与创新应用基地，构建集研发创新、系统测试、智能制造、应用服务于一体的智能网联汽车产业创新生态，打造国内有影响力、有竞争力的千亿级智能网联汽车产业集群。六、推动一站式企业综合服务以企业需求为导向，建设企业综合服务平台，整合各类涉企政务服务事项，提供一站式企业综合服务。建立企业协作与供需对接机制,整合市内产学研资源、产业链上下游资源，培育“产业+配套、平台+生态、技术+赋能”的产业生态。资料来源：淄博市“十四五”数字强市建设规划