提升数字城市社会民生保障能力实施方案.docx

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1、提升数字城市社会民生保障能力实施方案将提升群众满意度、幸福感作为出发点和落脚点，丰富数字化惠民服务场景。充分发挥产业转型过程中的技术赋能、要素赋能、平台赋能作用，以科技创新和产业协同为突破口，推动产业数字化和数字产业化发展。一、发展目标到2025年，数字强市建设水平迈入全省先进行列。数字产业竞争力全省领先，数字赋能产业发展全面变革，数据要素价值充分释放，初步形成以数字为核心的现代化经济体系，建成全省数字技术创新、产业创新、改革创新、理念创新的数字化标杆城市。数字政府协同高效。全面建成“城市数字大脑”，构建党政机关内部数字化协同管理机制，形成城市运行态势全面感知、城市治理协同联动、政府决策科学高

2、效的新型数字政府运行模式。“互联网+政务服务”水平大幅提高，全面实现政务服务“一网通办”，每年打造20个左右“高效办成一件事”标杆场景。“互联网+监管”进一步深化，基于大数据的政府决策普遍应用。数字治理精细精准。城市运行“一网统管”体系全面推行,深化“三级平台、五级应用”架构，构建覆盖市、区县、镇（街道）、村（社区）、网格五级的社会治理体系，打造高效联动的智能化融合指挥体系，实现风险防范早感知、城市治理全域无盲区，每年推出10个左右“高效处置一件事”标杆场景。数字经济蓬勃发展。新技术、新产业、新业态、新模式等新经济蓬勃发展，“四新”经济增加值超过2000亿元，数字经济核心产业增加值占GDP比重

3、达到5%左右。规划建设高端低碳算力集群，建成中国产业算力中心，打造全省工业数字化转型标杆市。数字社会多元便捷。城乡一体、便捷高效的数字化公共服务体系初步形成。打造一批数字生活、数字教育、数字养老、数字旅游、数字文化等领域应用场景，满足人民群众对美好生活的向往，城市品质活力大幅提升。数字基础支撑有力。5G、千兆光纤、物联网、数据中心等数字基础设施建设加速推进，构建数字化转型“新底座”。数据资源采集机制基本完善，建成市、区县两级数据资源池，数据资源创新增值应用活跃，在城市大数据资源采集、汇聚、共享、开放、应用、流通等方面形成系列创新模式，为数字转型、智能升级、融合创新提供可靠的基础支撑。二、发展原

4、则1 .创新引领，数据赋能。推动新一代信息技术与传统产业深度融合发展，促进政府服务和社会治理模式创新，以数字化推动质量变革、效率变革、动力变革。加快数据要素市场化配置改革，推进数据资源共享开放，促进数据有序流通、高效利用，激发数据要素价值，最大限度激发创新活力。2 .统筹集约，实用高效。推进数字基础设施集约建设和共建共享,网络、平台、数据、场景统筹规划、整体设计、一体推进、高效协同。强化问题导向和需求驱动，围绕破解数字强市建设过程中的难点和堵点问题，推动新一代信息技术的深度应用、集成应用，发挥整体最大效应。3 .提质增效，惠民兴业。将提升群众满意度、幸福感作为出发点和落脚点，丰富数字化惠民服务

5、场景。充分发挥产业转型过程中的技术赋能、要素赋能、平台赋能作用，以科技创新和产业协同为突破口,推动产业数字化和数字产业化发展。4 .开放包容，多元共治。打造全国一流营商环境，激发各类市场主体创新创业活力，打造政府引导、市场主导、多方协作的数字强市建设运营模式。鼓励各区县开展多领域试点建设，加强经验推广，促进城乡、区域、社群间和谐包容。5 .夯实基础，安全发展。充分利用智慧城市建设基础，统筹整合已有硬件、软件和系统平台资源，加强网络安全保障，强化政务数据、企业商业和个人数据保护，加强应急演练，主动防范和化解新技术应用带来的潜在风险。三、推动公共安全视频共建共享建设全市视频数据资源共享交换平台，分

6、级分类整合接入一、.三类公共视频监控资源，建立全市重点视频资源数据库。建立视频图像共享应用和安全使用监管机制，各级各部门通过集中接入管理和统一授权的方式接入视频数据资源共享交换平台，结合业务需求通过统申请方式获取视频信息。按照统一的接入标准建设面向社会的视频资源接入模块，实现在多种网络环境下对学校、银行、超市、公交、餐饮、娱乐场所等社会视频资源的接入与集中管理。四、加快通信基础设施建设统筹部署数字基础设施，增强数据基础支撑能力。扩容升级城市骨干网和城域网，加快建设城乡一体的双千兆网络。推动5G技术与经济社会各领域深度融合。加快IPv6规模部署，开展数据中心、政务云平台与社会化云平台IPv6改造

7、。完善电子政务外网，推动非涉密政务专网向电子政务外网迁移整合，实现结构化和非结构化数据传输和应用，优化VPN接入管理，满足移动办公需求。强化关键信息基础设施防护，提升网络安全保障能力。五、提升社会民生保障能力1 .推进“互联网+人社”建设。加快形成覆盖广泛、服务创新、数据互通、业务融合的社保服务体系。打造“大数据+人社”新模式，完善人社数据采集、共享、核查机制，推动人社数据在政策制定、业务办理、劳动保障智能监察等领域的应用。丰富移动端、自助终端、短信、微信等多种服务方式，实现各渠道一体化管理与高效衔接。加快社会保障卡功能优化和应用推广，不断完善卡内持卡人标识数据。2 .提升医疗健康数字化应用水

8、平。加强全民健康信息标准化体系建设，推动医疗机构检查检验、电子病历、医学影像数据标准化改造,提升医疗健康数据汇聚汇通和服务全市的医疗健康信息共享能力。深化“互联网+医疗健康”建设，不断提升医疗服务均等化、普惠化、便捷化水平。完善提升“健康淄博” 一卡（码）通便民服务功能，打造“一号通用、一码通行、一体支撑、一网共享、一生服务”的健康医疗服务体系，实现社保卡、电子健康卡、电子社保卡、医保电子凭证互联互通，实现诊前、诊中、诊后线上线下一体化服务。健全多渠道、多层级监测预警机制，汇集全域医疗健康数据资源，提高公共卫生智能化预警预测与应急防疫处置能力。3 .提升智慧养老服务水平。加快构建形成居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的多层次养老服务体系，有效满足老年人日益增长的多样化多层次养老服务需求。整合区县养老服务平台和社会养老服务资源，加强与人社、医保、公安、民政、卫生健康等部门数据资源共享，实现养老数据在线查询、相关业务在线办理、补助资金在线管理、服务质量和服务安全在线监管，全面提升智慧养老服务水平。资料来源：淄博市“十四五”数字强市建设规划