推进农业全产业链发展的调研报告.docx

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1、推进农业全产业链发展的调研报告农业全产业链是农业研发、生产、加工、储运、销售、品牌、体验、消费、服务等环节与主体紧密关联、有效衔接、耦合配套、协同发展的有机整体，是构建现代乡村产业体系的重点和中省政策支持的主要方向。一、产业链培育发展的基础和优势产业高质高效是乡村振兴的基础。近年来，市委、市政府聚焦产业兴旺和农民增收目标，认真落实“五个扎实”和“五项要求”，立足自然资源优势，顺应供给侧结构性改革，有力推动了乡村产业健康发展，为全面推进乡村振兴和农业农村现代化奠定了坚实基础。具体来看，有五个方面的发展优势。一是资源优势。某某地处黄河中游、陕北黄土高原丘陵沟壑区，土地面积广，光照时间长，昼夜温差大

2、，农业资源禀赋优越。光、热、水、气等生态气候条件完全符合苹果优生区“七项指标”要求，处于中国苹果产业带的核心位置。纵横交错的沟壑山川为现代畜牧业发展提供了天然的防疫隔离屏障，吸引了新希望、东方希望、伊利集团优然牧业等企业集团投资建场；00多万亩洋槐林和500多种蜜源植物，是业界公认国内最大的优质洋槐蜜蜜源基地和全国四大中蜂保护区之一；依托山地资源建成的“95式”日光温室，比川地温室光照某某60-90分钟，夜间棚内最低气温提高3-5,采光更好、保温性更强；夏季气温凉爽，气候干燥，露地菜品质好，香菇花菇出菇率高，具有反季节生产的优势。二是规模优势。经过多年发展，在稳定粮食生产的基础上，初步形成了苹

3、果为主、现代养殖业和设施农业为两翼、区域特色产业多元发展的产业格局。粮食面积产量持续稳定在220万亩和70万吨左右；以某某苹果、某某苹果为主的绿色果品基地达到331万亩，今年产量达到400万吨；以生猪、湖羊为主的规模养殖场达到1575个，正在成为全省生猪、肉羊产业转移的重要承接地，蜂群规模达到25万箱；以“南泥湾”瓜菜为主的设施农业基地达到26. 9万亩，播种面积达到46. 89万亩，是全省千亿级设施农业六大板块之一。三是装备优势。20某某年以来，以苹果产业后整理为突破口，累计建成了 103条最先进的苹果智能选果线，农产品冷气库储藏能力由80. 1万吨提高到158. 8万吨,增长了 96%,占

4、到苹果产能的40. 3%,产业化整体水平走在了全国前列。陕西某某苹果有限公司建成的3万吨冰温立体气调库，实现了仓储保鲜的自动化和智能化，是目前西北地区最先进的水果保鲜气调库。某某区推广的“小冷库+电商” “某某有我一棵苹果树”等新型产业模式，让小农户分享了产业链延伸的收益。与此同时，蔬菜的分级包装加工、畜产品的分割冷链配送等也先后在某某、某某、某某、某某等县区落地，进入了产业链延伸拓展的新阶段。孑是技术优势。建立了覆盖生产、储存、运输、加工等全产业链的某某苹果标准综合体和某某小米标准综合体，累计制定苹果、蔬菜、食用菌、畜产品、马铃薯、中药材等绿色、有机标准和操作规程100多项，而且通过示范带动

5、和技术培训，将一项项技术传递到了千家万户。苹果主栽品种经过两轮更新换代，引进响富、烟富、瑞雪等新优品种30多个，果园豆菜轮茬增肥成为全国主推技术，坑施肥水、坑式熏烟防冻等技术全国领先，某某、某某和富县整区域通过国家绿色和良好农业生产基地认定。谷子轻简化栽培技术（免间苗、免中耕、免除草、全程机械化）加快普及，日光温室病虫害绿色生态综合防控技术全面推广，水肥一体化技术覆盖面达到80%以上。五是品牌优势。目前，全市农产品累计注册商标1203件,涵盖了苹果、蔬菜、畜禽等主要农产品，有40件获得国家地理标志证明商标和保护产品，6件被评为中国驰名商标（某某苹果、某某红枣、黄龙核桃、常泰制药、胜利山醋、轩辕

6、酒）。“某某苹果”以73.62亿元品牌价位值列全国果品类区域品牌第三，“某某苹果”以687. 27亿元品牌价值位居全国水果类价值榜首。今年，又双双入选2021中国苹果产业榜样区域品牌。二、面临的困境与挑战当前，“三农”工作已经进入了全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的新发展阶段。站在新的历史方位来审视，我市农产品供给与需求还不匹配，有的优而不多，有的多却不优，优质不优价；产业链仍不完整，产前农资供应和社会化服务能力不足，产后营销体系不全、精深加工能力弱，缺乏核心竞争力，推进农业现代化和产业振兴仍然面临诸多新挑战。果业方面，抵御自然灾害能力薄弱，全市防雹网面积28. 2万亩，果园节水灌溉面积2

7、5. 95万亩，分别仅占总面积的8. 5%和7.8%。关联产业发展滞后，果袋用量200亿只以上，但只有14家果袋厂，实际生产能力仅有92. 77亿只；果箱用量约为3. 3亿个，我市的4家纸箱厂年生产加工能力不足2800万个，仅占8. 5%； 2021年进入高端市场的份额只有32. 1%,鲜果出口仅为0.18万吨。目前全市还没有上市的果业企业，产值过亿元的只有4家，而烟台达48家，“农”字号上市企业18家。果品精深加工能力56. 4万吨,占苹果总产量的14. 1%,受市场价格波动制约还很明显。畜牧业方面，上游饲草供应链资源丰富，载畜量可达856.7万个羊单位，但未能有效转化为草产品，全市尚没有一

8、家专业化、规模化饲草加工企业，饲料年需求量近200万吨，基本依靠外调解决。养殖环节虽然先后引进了新希望、东方希望等大企业集团，但产业的整体经营规模仍然偏小，规模化率仅为44.8%,低于全省10. 8个百分点。屠宰分割还停留在初级阶段，精细分割销售比例不足15虬以生猪为例,12个屠宰厂年屠宰量仅为21.3万头，只占到设计产能的21.5%,产业增值效益随着鲜活畜禽运输流向了市外甚至省外。设施农业方面，主要以农户家庭经营为主，大部分蔬菜直接采收入市，无品牌、无包装，缺乏市场竞争优势。集约化育苗能力还比较弱，种苗需求量在3.5亿株左右，即使每株按0.8元计算，就有近3亿元的产值，而目前自给能力还不足3

9、0% （目前育苗能力1.02亿株）。采后预冷不及时，贮运设施设备落后，生产流通环节腐损率高。目前只有某某、某某等县区的10家企业开展净菜分级、包装、预冷等商品化处理，70%左右的蔬菜通过菜贩进入市场。与此同时，从产业要素保障来看，推进产业高质量发展也面临人才、资金、市场等方面的制约。一是劳动力短缺。目前形成的产业格局基本属劳动力密集型产业，随着农村优秀青年流失、青壮年劳力转移，务农劳动力素质逐年下降，老龄化问题日益突出，必须走高素质农民培育和社会化托管服务相结合的路子。二是产业投入不足。20某某年，市级财政用于产业发展的资金总额约为3.5亿元，其中78%为面向贫困村、贫困户的产业扶贫资金，实际

10、用于产业发展的资金只有7700多万元，在产业基地建设和产业链提升等方面的投入明显不足，产业资金需求增加与财政投资减少的矛盾越来越突出。截至2021年月底，金融机构对“三农”领域的贷款（涉农贷款）余额达到550. 44亿元，其中农户贷款余额为212.49亿元，分别较年初增长了 11. 43%和16.71%,较去年同期增长了14. 39%和18. 42%。因此，积极争取中省政策支持，创新机制引入社会力量和金融资本，是破解资金短缺难题的重要方向。三是成本价格挤压。一方面，劳动力、土地流转、生产资料、物流运输等成本“地板”不断攀升，20某某年至20某某年，果业亩均生产成本由4200元增加至5200元，

11、仅套袋成本每亩就增加了 300元。另一方面，农产品价格波动不断加剧，20某某年库存苹果平均销售价格较20某某年果季每公斤低1元左右，2021年中早熟品种销售均价在4. 4-5.2元/公斤，较上年同期每公斤低0. 9元。20某某年-2021年，生猪价格从最高的34元/公斤最低跌破亏损临界点（16元/公斤），挤压了农业效益提升空间。三、推进农业全产业链发展的总体思路总体思路。立足自然资源禀赋和产业发展基础，落实新发展理念和高质量发展要求，重点聚焦苹果、畜牧业、蔬菜、食用菌等四个产业，以产业基础高级化和产业链现代化为目标，从抓生产到抓链条、从抓产品到抓产业、从抓环节到抓体系转变，纵向拓展农业新业态、

12、贯通产加销，横向拓展农业新功能、融合农文旅，推进农业产业延链、补链、壮链、优链，促进全环节提升、全链条增值、全产业融合，打造创新能力强、产业链条全、绿色底色足、安全可控制、联农带农紧的农业全产业链，为乡村全面振兴和农业农村现代化提供坚实基础。苹果产业链。前端以百千万示范工程为牵引，巩固提升22. 6万亩高质量发展核心区和100万亩带动区、200万亩辐射区，整县整区域推进绿色、有机果园创建，建设某某苹果高质量发展先行示范区。同时增强某某国家苹果种质资源圃和某某县楸子种质资源基地功能，推进品种培优。中端全力推进产业链优化升级，全面推行冷藏保鲜、分级分拣、分类包装，积极引进企业做强精深加工产业，鼓励

13、生物（有机）肥、果箱、果袋、果网和防雹网等关联加工业生产。后端以国家级某某苹果批发市场、某某县仓储冷链库群、陕果和农投配送体系以及销售市场前置仓为载体，构建从产地到市场直接配送的流通网络，着力做强“某某苹果” “某某苹果”公用品牌和一批有影响、有市场的企业品牌、产品品牌，支持发展订单生产和果树认养，2025年创建某某县百亿级和某某区、富县、某某县50亿级全产业链重点县，全产业链产值达到600亿元以上。畜牧产业链。以生猪、肉羊肉牛、家禽、蜜蜂为重点，前端以龙头企业引领为核心带动提升养殖规模化水平，加大招商引资，发展规模养殖，着力增强良种繁育、饲料饲草加工和疫病防控能力，打造高效养殖和优质饲草产业

14、带；中端重点提升畜禽屠宰分割能力，在主攻方向上，生猪、肉禽以热鲜肉、冷鲜肉、冷冻肉、速食产品等生产加工及肉制品质量安全监管为主，肉羊肉牛以生鲜分割肉、预冷肉、精包装及熟食制品为主，禽蛋在增加精品蛋供给的基础上，依托某某劳山鸡业和食品烘焙行业发展精深加工，蜂产业以精品蜂蜜、花粉、蜂王浆、果酒等加工产品为重点，鼓励新希望、东方希望等企业配套屠宰加工项目，支持黑萨牧业等企业提升屠宰分割能力，促进屠宰厂向现代化深加工企业转型；后端围绕畜产品营销，培育企业品牌和冷链物流配套企业，加强加工配送、冷藏冷冻、冷链运输等市场流通设施建设，发展专业化授粉蜂场，促进养殖场与有机肥加工厂合作联营。到2025年，猪牛羊

15、饲养量分别达到500万头、50万头和500万只，家禽饲养量达到1000万只，蜂群40万箱，养殖规模化率达到65%,全产业链产值达到180亿元。蔬菜产业链。前端以基地建设和种苗供应为重点，依托山地资源，新建改造10万亩设施基地，发展节地节能、大空间、高性能棚室和黄龙、某某高山冷凉菜，研发推广轻简化栽培技术和自动化调控设施，在提升某某、某某、某某等现有育苗企业供苗能力基础上，根据种苗需求再布局10个左右育苗中心和一批专业化育苗基地。后端突出企业引领，引进和培育一批联农带户的“链主”企业，引导万亩以上基地普遍开展蔬菜分等定级、清洗包装等产地初加工，配套健全采后预冷和冷链物流体系，发展采摘、休闲等新业态，培育某某茄子等品质优、销售好的高端精品蔬菜。与此同时，着力培育发展设施钢架制造、保温被和棚膜加工等产业链。2025年蔬菜种植面积达到50万亩以上，种苗供应能力达到需求量80%以上，全产业链产值达到120亿元。食用菌产业链。前端的菌种、原料、菌袋等向某某县