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1、提升服务感知体验“十三五”期间,苏州全社会研究与试验发展经费支出占GDP比重达3. 78%,科技进步贡献率达66. 6%,科技进步综合实力连续12年位居全省第一,拥有国家高新技术企业9772家、省民营科技企业1.6万家,累计与230多家国内外高校、科研院所建立了 2000多个产学研联合体。截至2020年,全省电子信息领域高新技术企业累计超4000家。全市在传感网、移动通信、集成电路、计算机软件等相关领域布局建设创新服务平台超百家。培育数字化设计与制造、大数据、5G中高频器件、集成电路设计服务等省级制造业创新中心。一、提升服务感知体验提升服务感知体验。围绕创造高品质生活,优化城市生活服务总入口
2、“苏周到”,推动高频事项市域全覆盖,建设“一人一码一库”,让自然人只登“一个APP”就能高效办成“一件事”。围绕推动高质量发展,完善法人服务总入口 “苏商通”,聚焦法人全生命周期,丰富服务事项、涉企政策和办事指南接入,建设“一企一码一库”,让法人只进“一个入口”就能高效办理“一批事”。围绕实现高效能治理,建设苏州市数字城市运营管理中心(DTIOC),有机统一 “观、研、处、督、赋”五大职能,实现“一屏总览全局、一网统管全域”。、发展原则前瞻布局、创新驱动。坚持定位高端、超前谋划,坚持前瞻性、系统性发展思维,有序推进产业、创新、市场和治理体系建设,构建苏州数字经济和数字化发展生态。通过模式创新、
3、技术创新、服务创新和管理创新,发挥新一代信息技术的支撑作用,加快培育新模式新业态,推动产业创新集群建设,提升全要素生产率。融合发展、安全有序。深入推进数字技术与经济社会各领域全面融合,构建数字化融合场景供给多元态势,以场景应用为抓手,完善融合发展生态体系,推动高质量发展,创造高品质生活,实现高效能治理,打造具有苏州特色的数字化融合发展创新区。统筹发展和安全,建立包容审慎的监管制度,防范化解数字经济发展中的重大风险,强化产业链供应链安全稳定,保障数据和网络信息安全,确保数字经济发展安全可控、规范有序。突出特色、示范引领。坚持立足苏州发展基础和发展优势,紧密围绕数字产业化和产业数字化两大方向,打造
4、独具特色的数字经济和数字化发展路径和产业集聚区,以企业智能化改造和数字化转型为主要突破口,促进产业集群向更高能级的创新集群演变。谋划一批具备前沿性、典型性、基础性的数字经济重点项目,分情况建设国内、省内、市内发展示范,鼓励优秀企业先行先试,以点带面,总结形成可复制、可推广的典型经验。政府引导、市场主体。充分发挥政府的引导作用,营造有利的市场环境。以行业应用带动数字经济发展,围绕本地及周边地区产业结构对数字经济和数字化发展需求进行招商引资和产业布局。充分发挥市场对资源配置的决定性作用和企业的市场主体地位,最大限度激发各类市场主体创新创业活力,引导不同区域、不同行业探索特色化发展模式和路径,形成多
5、方参与的数字经济发展格局。策略分析(一)区域协同、东接西联苏州作为长江三角洲重要中心城市之一,其产业规划除需满足自身发展需求外,还应充分考虑周边区域的发展需求。因此,苏州市数字经济和数字化发展采用区域协同的发展策略。向东主动对接上海、承接辐射,与上海优势互补,促进产业发展落地,推动数字技术与传统产业深度融合。向西主动辐射太湖城市群,输出数字产业成果,助力周边城市产业发展。通过东接西联的区域协同策略,积极落实长三角一体化发展战略,参与长三角数字创新共同体建设,协同推进虹桥国际开放枢纽北向拓展带、沿沪宁产业创新带、环太湖科创圈、吴淞江科创带、苏南国家自主创新示范区的数字经济和数字化发展。(二)市域
6、协同、齐头并进苏州市全域范围内综合发展水平高、发展均衡,下辖各市、区均具有良好的产业基础和发展环境,基于此优势,苏州市数字经济和数字化发展适于采用全域协同、齐头并进的发展策略。即各市、区均可结合自身区域特点,培育数字经济发展环境,推动独墅湖开放创新协同发展示范区、环阳澄湖区域数字经济协同创新发展,形成各市、区奋勇争先、协同并进的良好发展格局。在各市、区数字经济和数字化发展同步推进的同时,各地结合自身优势重点发展特色数字产业,形成区域间的优势互补,同时在全国范围内形成特色数字产业示范效应,推动苏州数字经济和数字化发展引领全国,走向世界。(三)产业协同、相互助力苏州市第二、第三产业发展水平较高,在国内处于领先地位,世界范围内拥有较高的影响力。但在新的时期,受全球经济和国内经济宏观影响,受苏州市空间、环境、资源等因素制约,传统产业亟需转型升级,通过产业高端化来继续推动苏州市经济迈上新台阶。苏州市应以数字产业为抓手,深度挖掘数字技术所产生的潜在价值,实现产业数字化的深度应用,精准发力,推动主导产业数字化转型,推动苏州经济顺利实现高质量发展。同时,通过主导产业在数字化领域的成功应用,树立数字产业标杆,带动数字产业良性发展,形成产业互动,相互助力的产业发展格局。资料整理来源:苏州市数字经济“十四五”发展规划