某市干部作风能力提升年的实施方案.docx

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1、某市干部作风能力提升年的实施方案一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记来陕考察和瞻仰延安革命纪念地时的重要讲话重要指示,深入贯彻落实省第十四次党代会、省委十四届三次全会和榆林市第五次党代会、榆林市委五届四次全会精神，按照XX市委部署，大力弘扬伟大建党精神和延安精神，不断强化“勤快严实精细廉”作风，推动各级领导干部大抓发展、大抓服务、大抓效能，使作风硬、本领强、敢担当、形象好成为XX干部的鲜明标识，在全市上下营造奋发进取、奋勇争先的浓厚氛围，更好扛起“勇挑大梁、勇开新局”的重要使命，为奋进中国式现代化新征程、谱写XX高质量发

2、展新篇章提供坚强保障。二、工作目标1 .强政治本领，把“两个维护”立在前引导党员、干部站稳政治立场、强化政治意识、提高政治能力，始终心怀“国之大者”，善于从政治上分析、把握和解决问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步增强坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。2 .强宗旨意识，把为民服务想在前引导党员、干部坚持以人民为中心的发展思想，坚持把屁股端端坐在老百姓这一面，走好群众路线，回应群众关切，办好民生实事，让XX百姓获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。3 .强专业素养，把现代化事业谋在前引导党员、干部始终保持“本领恐慌”的忧患意识

3、，坚持干中学、学中干，持续加强政治历练、思想淬炼、实践锻炼、专业训练，不断增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，加强干部斗争精神和斗争本领养成，有效应对复杂局面、解决复杂问题。4 .强奋发精神，把高质量发展干在前引导党员、干部牢记“三个务必”，以马上就办、办就办好的一流标准，统筹兼顾、综合施策的系统观念，推动县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济等实现高质量跨越式发展。5 .强党性锤炼，把纪律规矩挺在前引导党员、干部站稳党性立场，强化法纪思维，把好政治关、权力关、交往关、生活关、亲情关，严于律己、严负其责、严管所辖，干净干事、清白清正，守牢克己奉公、清正廉洁的作风底线。三、

4、重点任务1 .聚焦“两个维护”，加强政治能力建设坚定维护党中央权威和集中统一领导，将习近平总书记最新重要讲话等内容作为常委会学习议题、理论中心组学习的必修课，教育引导全市党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把忠诚拥护“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的实际行动。建立健全贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作机制，将相关工作落实情况纳入市委、市政府季度综合督查清单，实行清单化管理、常态化督导，拧紧传达学习、研究部署、推进落实、监督检查、报告情况、“回头看”全流程工作链条,形成工作闭环。严明政治纪律和政治规矩，深刻汲取秦岭违建事件教训，认真落实常委会议事规则等决策制度,坚决防

5、止和解决“七个有之”问题，确保党的团结统一。推进政治监督具体化、精准化、常态化，聚焦中央、省委、榆林市委和XX市委重大决策部署，围绕“高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年”三个年活动安排，紧扣实施乡村振兴战略、保障改善民生、加强生态环保、防范化解重大风险等重点工作，加强监督检查，确保执行不偏向、不变通、不走样Q2 .聚焦党的创新理论武装，提升思想理论素养坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以学习贯彻党的二十大精神为主线，按照党中央统一部署，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织实施党的创新理论学习教育计划，推动党的创新理论武装走深走实。坚

6、持把学习贯彻习近平总书记最新重要讲话重要指示作为党委常委会会议的首要议题和党委（党组）理论学习中心组学习的核心内容，定期重温总书记来陕考察重要讲话重要指示。举办XX市科级领导干部学习贯彻党的二十大精神专题学习班，指导各部门各单位对科级以下干部进行学习贯彻党的二十大精神专题培训，实现“全覆盖”。将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、延安精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神等纳入到各类班次的重要学习内容，教育引导广大党员干部从思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。充分挖掘和利用我市党性教育现场教学资源，用好石崩遗址、神府红军纪念馆和XX市生态保

7、护建设协会治沙造林基地等现场教学点，同时，利用榆林市内优质资源，提升党员领导干部教育培训质量。3 .聚焦推动高质量发展需要，加强专业化能力锻造坚持重基层、重实干、重实绩的导向，着力打造一支政治过硬、业务精通、敢于担当、善于斗争、作风优良，具备领导现代化建设能力的干部队伍。深化实施干部教育培训精准性提升计划，围绕项目建设、产业转型、招商引资、乡村振兴、生态环保、风险防范等事关高质量发展的重点难点问题，紧盯高质量项目落地、营商环境突破中的痛点堵点问题，找准干部作风能力提升的短板弱项，分领域、分批次开展专业化能力培训。畅通干部到一线磨炼成长渠道，推动干部在高质量发展中勇于担当、善于作为。稳步有序推进

8、干部轮岗交流工作，增强干部队伍活力，提振干部干事创业精气神。围绕“秦创原”特别是“人才飞地”建设以及重大项目、重大工程推进，在创新驱动发展中吸引集聚优秀人才，选派一批懂经济、善作为的优秀干部人才到项目建设主战场实践锻炼；积极推行培养型交流挂职，鼓励机关事业单位优秀年轻干部到市属国有、民营企业挂职锻炼，丰富工作经历、增长知识才干、磨砺意志品质；积极与上级部门对接，择优选派干部到省级、榆林市级或经济发达地区的单位、企业挂职锻炼，培养更多讲政治、懂经济、善管理的优秀年轻干部。4 .聚焦“勇挑大梁、勇开新局”，加强专业化能力锻造坚持事业为上，注重选用推动高质量发展、经过重大斗争考验、领导经验丰富的高素

9、质干部，选用招商引资、乡村振兴、项目建设等领域实绩突出的干部，选用敢拼敢闯、担当作为、勇立潮头的干部，选用宗旨意识强、群众公认、清正廉洁的干部。加大干部关心关爱力度，用好用活职务职级并行制度，稳妥推进事业单位管理岗位职员等级晋升，持续推进正向引领激励。认真落实推进领导干部能上能下若干规定，制定出台实施细则。充分发挥考核“指挥棒”作用，坚持重点工作季度点评考核机制，将贯彻落实高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年等重点任务纳入年度目标责任考核，加大日常调度、督导检查、通报预警力度，考核结果与年度考核、干部任用、评先奖优、教育培训紧密结合，凝聚追赶超越精气神，激发担当作为主动性。认真

10、落实“三个区分开来”，精准运用“四种形态”，历史辩证地看待干部，公平公正地对待干部，对属于改革失误、工作差错的区别对待、恰当处理，让敢抓敢管、善作善为的干部轻松上阵。定期梳理“12380”信访举报台账，对失实举报且对被举报人造成不良影响的，及时澄清正名；对恶意举报、诬告陷害的，依法依纪依规严肃查处，以鲜明导向激励干部开拓创新、苦拼实干。5聚焦党内监督和教育警示，塑造严明纪律规矩认真贯彻执行党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定、关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见等党内法规，常态化开展党委（党组）“一把手”向上级党委常委会（党组）扩大会议述责述廉工作，制定关于加强对市委“一把手”和常委班

11、子成员监督的任务清单，深入开展巡察、“一报告两评议”等工作，加大对领导干部履职用权情况监督。强化日常监督，严格执行个人有关事项报告制度，建立健全规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为常态化管理机制，严密防范廉政风险。加强纪检监察机关和组织、巡察、信访等部门间协作配合，健全信息共享机制，增强监督合力。扎实开展“学党章、悟思想、强党性、善作为”主题纪律教育，做实做细同级同类警示教育，用好廉政教育基地、警示教育片、忏悔录等资源，探索实行领导干部任前集体观看警示教育片制度。加强党的纪律建设，压实各级党组织纪律建设主体责任，推动市委党校和党委（党组）理论学习中心组把党章党规党纪教育作为必修课，重视

12、年轻领导干部纪律教育。6 .聚焦整治“四风”顽疾，树立良好作风形象深化落实中央八项规定精神，坚决破除特权思想和特权行为。持续纠治享乐主义、奢靡之风，紧盯反复性顽固性、改头换面、隐蔽隐性等问题，深化整治违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利、“不吃公款吃老板”、私设“小金库”、大操大办婚丧喜庆事宜、公车私用、私车公养等问题，持续纠治党员干部铺张浪费、相互攀比、讲究排场等陋习；严查“不吃本级吃下级”、变着法子“吃空函”、快递物流“隔空送礼”等问题，严肃处理“四风”背后的利益交换、请托办事问题；结合形势发展需要和XX实际，对已出台的落实中央八项规定精神相关政策和配套制度进行整理完善。坚决纠治形式主义

13、、官僚主义，紧盯贯彻党中央重大决策部署表态多调门高、行动少落实差，以会议贯彻会议、以文件落实文件，搞包装式落实、机械式执行，以及任务层层加码、压力层层“甩锅”，领导干部推诿扯皮、敷衍塞责、躺平不干等玩忽职守不作为，不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求，随意决策、盲目决策、违规决策等任性用权乱作为，权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差，以及“堆盆景”、搞“形象工程”、数据造假等行为，开展专项监督检查，紧盯责任落实，推动问题整改。持续为基层“松绑”减负，从严控制发文数量，严禁多头、层层要求下级报材料、报表；严格落实年度会议计划管理和审批备案制度，提倡各级少开会、开短会、开管用的会；统筹规范督查检查，

14、避免随意性、临时性安排，杜绝以调研名义开展督查检查考核。深化清廉XX建设，坚持反“四风”、反腐败、反特权统筹推进，健全反腐一体同查、快速处理、通报曝光等机制Q7 .聚焦整治群众身边腐败，提升群众获得感幸福感安全感聚焦就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要，选择性执法、随意性执法、滥用执法裁量权等行为，坚决惩治群众身边“蝇贪”。以落实乡村振兴责任制实施办法为重点，开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，加强对重要政策落实、重大工程项目、大额资金使用等情况的监督，严肃查处重建设轻管护导致的项目闲置、土地摞荒

15、、产业发展停滞、资金资源浪费等问题。深化农村集体“三资”管理、粮食购销、涉水领域等专项整治，加大对“村霸”“街霸”“矿霸”等的整治，严查黑恶案件背后腐败和“保护伞”，推动“打伞破网”常态化机制化。开展医疗系统突出问题专项治理，深入整治医疗采购“吃回扣”、违规收受红包、过度检查过度医疗、虚报套取公共卫生资金、医保资金等问题，规范医疗服务行为。开展住房领域问题专项治理，严肃查处随意决策、违规审批、监管不力等失职失责行为，督促强化行业监管，重点整治在不动产登记管理中吃拿卡要不作为，保障性住房分配、租赁、管理中优亲厚友、吃拿卡要乱作为以及监管缺位等问题。四、组织保障1 .落实领导责任干部作风能力提升年

16、活动在市委统一领导下开展，由市委党的建设工作领导小组办公室牵头负责，成立工作专班，市纪委监委机关、市委办、市委组织部、市委宣传部等部门参加，抓好具体工作的推进落实。各牵头单位要认真制定工作方案，明确工作任务、具体措施、职责分工、进度时限，各责任单位要积极配合。各系统、行业部门要加强对本系统本行业开展活动的督促指导。镇街及相关部门党委（党组）要认真履行主体责任，把开展干部作风能力提升年活动作为履行全面从严治党政治责任的重要内容,成立工作机构，定期研究分析，及时解决问题。党委（党组）书记要扛起第一责任人责任，靠前指挥、亲自推动，班子成员要认真履行“一岗双责”，确保取得实效。2 .深入调查研究各级领导班子成员特别是“一把手”要认真开展调查研究，完善并落实领导干部联系群众、下访接访、结对帮扶等制度。围绕实施扩大内需战略、加强能源保供、建设现代化产业体系、建设美丽XX、落实“两个毫不动摇”、提高百姓生活品质等重点工作，抓住突出问题开展调研