政务数据安全管理.docx

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1、政务数据安全管理深入落实“宽带中国”示范城市建设工作，积极推进信息基础设施重点项目建设，通信基础设施建设加速升级。全市数字传输骨干网带宽达78800 (Gbps),城域网出口带宽达15520 (Gbps),光纤到户FTTP覆盖率达100%,优先网络双向改造覆盖率达99. 4沆5G网络覆盖率达60%,其中中心城区、重点产业园区、交通枢纽等重点热点区域已实现全覆盖。启动实施5G应用项目639个，积极探索5G与智能制造、教育、医疗、交通、城管等重点领域进一步融合发展。一、各板块数字经济发展现状张家港市：以制造业与互联网融合为重点，稳步推进工业互联网建设，积极推行“企业上云”行动计划，智能工业服务业持

2、续发展，平台经济形成独特优势，建立港口物流、液体化工、纺织原料、粮油交易、钢铁交易、名贵木材等领域平台。农业数字化稳步推进，入选全国数字乡村试点地区，建成智慧农业应用基地50家。聚焦基础支撑,有序推进“4115”重点工程建设(4类信息基础设施升级建设、1个城市数字平台建设、1个城市运行中心和5类24项智慧应用工程)，政府数字治理水平不断提升，成功举办2021县域城市智能体张家港峰会,智慧城市县域标杆地位得到普遍认可。常熟市：以智能制造为主攻方向，深入实施智能制造工程，培育智能制造示范企业。实施工业互联网提升工程，分行业遴选应用标杆企业，推动重点企业部署工业互联网解决方案，实现工业互联网创新发展

3、。打造无人车环境认知基础能力测试与评估实验室、智能感知技术创新实验室等8个智能车产学研平台，组织开展“中国（常熟）时空遥感大数据主题论坛” “苏州市工业互联网联盟常熟办事处揭牌暨工业互联网区县行启动仪式”等活动，营造良好数字经济发展环境，打造产业数字化转型新生态。太仓市：大力实施“企业上云”培育扶持计划，全面推动工业互联网发展，共有省级示范试点企业45家，省星级上云企业103家，省三星级以上数字企业234家，获评全球制造业灯塔工厂2家。蜂巢汽车零部件工业互联网平台，获评工信部特色专业型工业互联网示范平台、长三角G60科创走廊工业互联网平台及省市工业互联网重点平台。依托对德合作优势，聚焦中德（太

4、仓）智能制造合作创新园、中德智能制造联合创新中心建设，全方位搭建对德合作平台。西工大长三角研究院、中科院技物所太仓分所、中科院上海硅酸盐研究所苏州研究院等重大产学研平台载体加速建设，原创性科技成果转化和供给不断发展。昆山市：依托传统电子信息产业、人工智能和大数据产业和互联网产业发展数字经济，拥有智能终端、平板显示、集成电路、电子元器件、模具等上下游配套的完整产业链。引进数据存储、分析、金融大数据、医疗大数据等相关的“大数据+”企业和人工智能、物联网等相关的大数据外延企业，电商企业销售额不断增长，数字产业持续发展壮大。吴江区：围绕信息化建设、数字化应用、智能化改造和生产管理等方面，构建智能制造全

5、方位生态体系。参与编制长三角一体化示范区新一代信息基础设施专项规划，全力推动信息基础设施建设。实施工业互联网创新发展战略，打造“工业互联网看吴江”品牌，建设全国光电缆行业首个标识解析二级节点，2家企业成为标识解析二级节点重点培育企业。创新实践工业企业“智能车间、智能工厂与工业互联网”阶梯式发展，打造两化深度融合生态体系。推动企业“上云上平台”，全区189家获评江苏省“星级上云”企业，三千余家企业“步入云端”。吴中区：加速推进信息基础设施建设，抢先布局5G网络建设，以国家级工业互联网标识解析综合型二级节点（苏云工业互联网平台）为基础，建成“1+5+N”工业互联网平台生态体系。对标北京亦庄信创园，

6、高标准建设苏州信创产业园，全力建设“江苏省信息技术应用创新先导区”，打造中国南部信创产业发展策源地。苏州（太湖）软件产业获评苏州市数字经济产业园,建成全国首个以软件名城为主题的展示中心一一苏州中国软件特色名城展示中心。创建省级重点工业互联网标杆工厂2家，建成省、市级示范智能车间37家。吴中经开区获批省“互联网+先进制造业”基地。吴中区智慧养老成为苏州唯一入围的省级智慧养老创新基地，智慧交通、智慧家居等领域上榜企业数量和上榜产品数量位居苏州前列，互联网+融合应用成效显现。相城区：围绕数字金融、智能车联网、工业互联网、先进材料、区块链、生物医药、航空航天、能源互联网、数字文化创意、现代商贸服务等数

7、字经济十大产业，高标准建设百个以上“细分领域特色产业园”，集聚数字经济企业2421家，建成111个高端特色产业园、63个离岸孵化器。成为全国首批数字人民币试点区域，建成1.6万个应用场景，长三角数字金融数据中心建成启用。引育4个国家级工业互联网双跨平台，获批创建苏州元和塘国家级文化产业园区，首个省级区、区块链产业发展集聚区、长三角G60科创走廊工业互联网标杆省级“互联网+先进制造业”培育基地。获评江苏省首个数字交通示范区，成为首批江苏省车联网先导区、中国移动5G自动示范驾驶基地、省级数字金融产业集聚区、省级能源互联网产业集聚区。建成先进技术成果长三角转化中心、长三角先进材料研究院、长三角数字货

8、币研究院等创新平台。姑苏区：网络化、数字化、智能化在科技服务、文化旅游、知识产权、商贸物流、金融服务、健康医疗、环境保护等主要领域纵深发展。依托姑苏云谷、联实大厦、中科创谷等北部经济区重点载体项目的建设，集聚了一批成熟型、规模型数字经济企业，基本构建完成结构完备、多点发力的数字经济生态体系。着力打造了城运平台、“惠姑苏 APP、政务服务平台等一批赋能社会治理、为民服务、营商环境领域的重点应用，政务服务数字化水平不断提升。工业园区：近年来，园区数字经济产业持续壮大。集成电路、新型显示、5G通讯、工业互联网、人工智能等数字产业综合实力位于全国前列。根据国家统计局数字经济及其核心产业统计分类(202

9、1)，园区核心产业市场主体已达18000余家，产值突破2500亿元，增加值近600亿元。数字产业化蓬勃发展，逐步形成“硬件” “软件”相融共生、“平台”“应用”相互支撑的协同创新体系;产业数字化势头强劲，依托园区优秀制造业基础和强大的工业数字化服务能力，工业企业智能化改造和数字化转型加速推进；数字化治理纵深推进，园区I0C、“一网通用” “一网通办” “经济大脑”四大平台陆续投入运营，成功创建全国首个数字城市建设示范区；数据价值化探索创新，目前正在努力构建政府主导、市场化多元参与的数据要素配置和开发利用机制，加速释放数据市场价值。高新区：重点布局集成电路、工业互联网、智能制造、大数据、云计算、

10、信息安全、人工智能、区块链等产业，在信息安全、大数据等方面形成长板优势。不断推动新型基础设施建设，大力推动工业互联网发展，加快实施“上云上平台”计划，十五大工业互联网“双跨”平台已落户3家，初步建成2个工业互联网标识解析二级节点，培育国家级智能制造项目6个，国家级制造业与互联网融合试点示范项目1个，工信部物联网集成创新与融合应用项目1个，省级示范智能车间42个，省工业互联网服务资源池9个，省工业互联网发展示范企业3家，省星级上云企业146家。先后获批省“互联网+先进制造业”培育基地、省区域大数据开放共享与应用评估试验区和省“互联网+先进制造业”基地。二、国外数字经济发展现状数字化浪潮正重塑世界

11、经济格局，随着疫情对各国经济造成不同程度的冲击，数字经济表现出强大韧性，成为全球经济发展的活力所在。2020年，全球数字经济增长值规模达32. 6万亿美元，同比名义增长3.0%,占GDP比重高达43.7虬 其中数字产业化占数字经济比重为15. 6%,占GDP比重为6. 8%；产业数字化占数字经济比重为84. 4%,占GDP比重为36.8%。另据IDC预测，到2023年全球数字经济产值占GDP比重将达62虬 随着对数字经济重视度的日渐提升，世界各国不断加快对数字经济的战略部署。美国是全球最早布局数字经济的国家，20世纪90年代就启动了“信息高速公路”战略，在大数据、人工智能、智能制造等领域着力。

12、特朗普政府在战略层面首次将人工智能、量子信息科学、先进通讯网络（5G）、先进制造四大科技应用领域列为国家“未来产业”；拜登政府则将人工智能、5G、量子技术、航空航天等定义为“未来技术”领域。日本科学技术创新综合战略2020制定并推广战略性创新创造计划，针对AI、物联网、大数据等革命性网络空间基础技术，下一代自动驾驶等革命性自动行驶车辆交通技术，机器人、3D打印等革命性制造技术等领域，以破坏性创新为目标，制定研发计划。英国早在2009年就发布了数字英国计划，数字化首次以国家顶层设计的形式出现，是最早出台数字经济政策的国家。随后英国不断升级数字经济战略，大力推动数字经济创新发展，致力于网络治理实现

13、新突破，坚持“数字政府即平台”理念推进政府数字化转型。相比之下，多数发展中国家近几年才开始着手布局数字经济相关战略。印度2015年推出“数字印度”计划；巴西2016年国家科技创新战略（2016-2019年），将数字经济和数字社会明确列为国家优先发展领域之一。尽管发展中国家数字经济起步较晚，但数字经济规划布局积极，营造数字经济发展的宽松环境，正抓住数字经济发展新机遇，努力实现与发达国家并跑。三、政务数据安全管理建立健全数据安全治理体系，研究完善行业数据安全管理政策。建立数据分类分级保护制度，研究推进数据安全标准体系建设，规范数据采集、传输、存储、处理、共享、销毁全生命周期管理，推动数据使用者落实

14、数据安全保护责任。依法依规加强政务数据安全保护，做好政务数据开放和社会化利用的安全管理。依法依规做好网络安全审查、云计算服务安全评估等，有效防范国家安全风险。推动市人大制定地方性法规，规范公共数据开放，促进数字治理，构建数据开放的法律框架和制度保障。推进政务云安全平台建设，全面开展党政机关电子政务密码应用与安全性评估工作。四、创新驱动，打造全国数字城市标杆（一）打造国内先进的数字基础设施高地不断夯实新型基础设施建设，加快建设以5G网络、一体化数据中心体系、产业互联网等为抓手的高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施。加快推动传统基础设施数字化改造

15、，推进新型城市基础设施建设，构建城市信息模型（CIM）基础平台，打造数字城市基础平台，夯实数字经济发展基础。（二）争创国内领先的数字创新体系围绕国家战略部署，坚持科技自立自强，以实现关键核心技术自主可控为目标，引进建设一批重大科技基础设施、科研机构和重大创新平台，大力提升知识产权创造质量，进一步完善技术标准，推动价值链向高端化延伸，打好数字产业基础高级化、产业链现代化攻坚战,打造“硬科技”集聚地，深化数字产业创新策源能力，加快提升苏州在国内国际“双循环”新格局中的产业竞争力与影响力。（三）打造国内领先的数据要素市场化示范高地推进数据汇聚，形成政务大数据资源中心，建设政务大数据治理平台，建立数据血缘关系图谱，打造全流程治理闭环。推进数据共享,建立健全权威高效的数据共享统筹协调机制，实现目录同步、一点申请、跨级审核、便捷共享、全程可溯。推进数据开放，加快数据开放立法，依托公共数据开放平台，推动重点领域公共数据开放开发和创新应用。（四）打造具有国际竞争力的数字产业高地推动数