江苏省滨湖高新技术产业开发区产业发展规划（2022-2025年）.docx

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1、江苏省滨湖高新技术产业开发区产业发展规划（2023-2025年）根据国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见（国发（2023）7号）、省政府关于促进全省高新技术产业开发区高质量发展的实施意见（苏政发（2023）101号）和江苏省、无锡市十四五科技创新规划，为高质量培育发展江苏省滨湖高新技术产业开发区（筹）（以下简称：滨湖高新区）一区一战略产业，特制定本规划。一、产业发展基础与形势需求（一）产业发展基础近年来，无锡市及滨湖区深入实施创新驱动发展战略，着力抓创新、促改革、调结构，综合实力持续攀升。雪浪街道围绕打造科学名城、电影名城、山水名城、湖湾名城的总体目标，大力推进新一代信息技

2、术、海空天核心装备、数字影视文化等新兴产业发展，为滨湖高新区一区一战略产业培育发展打下了坚实基础。1 .经济综合质效稳步提升滨湖区及雪浪街道综合经济实力雄厚，近年整体发展呈现稳中有进、稳中向好、快增提质的良好态势，产业经济实力较强，能够为滨湖高新区建设提供强有力的经济基础支撑。2023年，滨湖区实现地区生产总值1057.87亿元、同比增长3.88%,一般公共预算收入达105亿元，地区生产总值、规上工业增加值、进出口总额、实际使用外资、规上服务业营收等5项指标增速（进度）均位列无锡市前三。其中，雪浪街道完成一般公共预算收入13.04亿元，完成财政总收入25.5亿元，成为滨湖区首个连续四年超10亿

3、元的板块；完成规模以上工业总产值116亿元，同比增长26.5%,排名滨湖区领先行列；完成规上服务业营业收入49.1亿元，快速增长势头明显；完成到位注册外资7468万美元。2 .产业结构水平持续优化高新区大力推进产业数字化转型，产业结构加速转型提升。高新技术产业加速壮大。围绕创新链布局产业链，深耕主业，大力推进高科技成果产业化。2023年，实现高新技术产业产值达82亿元左右，高新产业产值占规模以上工业总产值的比重达88%。新兴产业蓄势待发。新一代信息技术产业领域，聚焦通信技术、云计算、物联网、大数据等细分方向，初步形成集群发展态势，软件和信息服务业营业收入达48亿元。海空天核心装备领域，集聚了一

4、批大院大所、头部高校和重点企业，初步打响了海空天核心装备区域品牌。数字影视产业领域，近两年新引进影视文化类企业近500家,承接影视剧立项854部、影片摄制600多部，年度争取各级产业扶持资金额达3000万元。产业投资加速推进。正在推进的省、市重大产业项目超过10个，总投资超过45亿元，其中，蕾明视康产业化项目、明链智能设备总部、顶视智能产业基地等一批具有产业带动作用的重大项目成功落地。3 .双创支撑能力显著提升高新区不断加大与大院大所合作力度，持续共建科创平台，不断吸引更高水平的研发平台及项目落户，产业科技创新能力大幅增强。重大创新平台建设实现突破。建有国家级科创平台4个、省级科创平台2个,省

5、级工程技术研究中心、企业技术中心、工程研究中心等研发机构14个。其中，深海技术科学太湖实验室获评全省唯一“省级实验室，无锡先进技术研究院获批省级重大新型研发机构，高水平建设5G智慧虚拟摄影联合实验室、国家智能交通综合测试基地等国家级重点平台。高端科技人才加速汇集。高新区已集聚各类高层次创新创业人才46000多人，267位“国家级重点人才工程、省双创计划、省“333工程等省级以上人才中约1/3集聚在高新区，高新区企业和机构拥有博士超过1400人、硕士超过5650人，为区域产业转型发展提供了强大智力支撑。科创载体富有活力。积极引导科技创业孵化载体健康可持续发展，建立了多元化的科技创业载体，构建了更

6、趋完善的创业孵化服务体系，形成了品牌效应。目前累计建成科技创新载体130多万平方米，其中，自建载体74万平方米，社会建设载体约50万平方米，各类载体保持95%以上入驻率，构建形成了众创基地+互联网+资本对接+运营服务四位一体新模式，打造了立体化、全要素、创新创业生态圈平台。4 .创新企业主体加速集聚高新区以产业转型升级为引领集聚优质企业，创新型企业的数量、规模和效益均迅速上升，创新型企业集群持续壮大。高新技术企业量质齐升。截至2023年，集聚了航天新气象科技有限公司、无锡睿思凯科技股份有限公司、无锡卡尔曼导航技术有限公司、无锡市雷华科技有限公司等126家高新技术企业，覆盖电子信息技术、航空航天

7、技术、新能源及节能技术、资源与环境技术等高新技术领域。科技型中小企业蓬勃发展。以各类科技园区为依托，科技型中小企业数量快速增长，园区科技型中小企业年度研发投入达8亿元左右,拥有有效发明专利达2000件左右，科技型中小企业成为区域最活跃的创新主体。例如，雪浪街道和江南大学共同建设的江南大学科技园，累计已培育科技企业600余家，培育高新技术企业及入库培育企业57家。5 .创新创业环境不断完善高新区着力完善各类产业发展激励政策，优化城市功能建设，为产业发展提供环境保障。创新激励政策全面落实。雪浪街道先后出台促进五大新兴产业发展政策五大百亿级产业招商工作意见经济提质增效政策意见(试行)经济提质增效三年

8、行动计划(2023-2023)等政策文件，充分激发企业活力，增强政策竞争力吸引力。营商环境不断优化。大力营造宽松便捷的营商环境，建立了政府、高等院校、驻区院所、新兴企业之间的常态化合作交流机制，为企业想在前、做在前，为企业提供优质服务。不断丰富创新创业载体活动，积极举办江苏太湖影视投资峰会等创新活动，营造了浓厚的创新氛围。城市功能配套不断完善。围绕蠡湖大道以东9平方公里、融创文旅城周边、南部高速沿线、南泉科技园等重点区域，扎实开展产业空间布局研究、规划及重点地块开发建设。全面启动美丽家园系列专项行动，完善义务教育体系，全面推行社区工作者职业体系建设，优化公共基础服务环境。（二）短板制约分析尽管

9、高新区建设发展基础优势明显，但同时面临产业发展的诸多短板制约，需要依托滨湖高新区的建设发展，实现产业发展能级的新跃升。1 .产业结构进入转型关键期雪浪街道现在正处在产业结构转型的关键时期，既面临着短期的突出矛盾和问题，也面临着中长期的发展机遇和空间。一方面，雪浪街道具有传统优势的电影产业比重较大，该行业全国总体产能过剩、同质化竞争激烈，近年来进入整体调整阶段，发展势头受到明显制约。另一方面，雪浪街道海空天装备等新兴领域尚处产业化阶段，新兴产业规模不大、支撑力不够，已经集聚的新型产业领域骨干企业中的大型龙头企业较少，具有国际竞争力的企业较少，亟待形成具有全球影响力的新兴企业集群、产业集群。2 .

10、产业关键核心技术亟待突破从国际看，近年来美国等西方国家持续对我国高科技企业进行限制和封锁，雪浪街道重点发展的新一代信息技术、海空天装备、车联网等新兴产业领域，正是被限制的重点领域，因此滨湖高新区的一区一战略产业培育发展必然同样面临关键核心技术受制于人的隐患，必须加强产业高端科技资源配置，加快突破关键核心技术制约。从自身看，尽管当前雪浪街道已经在信息技术、海空天装备等领域取得突破,但集聚的主体仍以创新平台为主，很多突破属于基础性的科学突破，距离应用技术创新和产业化还有很大差距，需要在高新区建设过程中注重加以解决。3 .土地资源限制逐步显现高质量发展阶段，国家层面对生态环境保护的要求越来越高。雪浪

11、街道地处太湖沿岸，生态红线保护区域占整个区域面积的比重较高，可大面积利用的供地和储备用地不多，产业发展的土地等资源供给限制越来越明显。滨湖高新区未来发展过程中，必须坚持严守生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线三大红线，倒逼高新区重点发展用地集约、生产高效、绿色环保的新兴产业，并加快推进传统产业的转型升级。（三）战略产业选择面向未来，科学确定滨湖高新区的一区一战略产业。1 .产业选择原则顺应新科技革命趋势。当前阶段，新一轮科技革命和产业变革加速兴起，滨湖高新区必须顺应新科技革命和产业变革趋势，选择能够引领未来发展的战略产业，才能更加有力有效运用新一轮科技革命成果，实现新一轮发展。

12、具有广阔的市场前景。在研究选择滨湖高新区的战略产业时，注重甄别所选产业的市场前景，即经过有计划的培育支持，所选产业能够在不远的将来成长为高新区的主导产业，在高新区总体产业规模、利润、竞争力中占据主要份额。契合滨湖高新区实际。滨湖高新区战略产业应当符合主要承载区雪浪街道的建设发展实际，一方面，考虑濒临太湖的实际，必须坚持维护的生态环境底线，所选战略产业必须为生态友好的绿色低碳产业；另一方面，应当体现雪浪街道区域在信息技术、海空天核心装备等领域已经形成的特色品牌优势。2 .战略产业择定依据战略产业选择原则，结合江苏省、无锡市、滨湖区对十四五重点产业发展的战略布局，确定滨湖高新区的一区一战略产业。顺

13、应新一轮科技革命和产业变革趋势，结合雪浪街道产业发展基础，滨湖高新区将以支撑三区四城建设为主线，聚力打造海空天应用为核心的新一代信息技术产业，作为一区一战略产业，培育发展数字文化、车联网两大特色产业，探索布局人工智能、量子计算机、元宇宙等未来产业，形成1+2+X产业发展新格局。各产业之间相互联系、协同发展，互相提供底层技术支撑、应用场景支撑和未来技术、前沿技术支撑，最终形成有机统一的高新区现代产业体系。二、产业发展定位、思路和目标（一）总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神和科技创新相关重要论述，完整准确全面贯彻新

14、发展理念，践行勇做争当表率、争做示范、走在前列先行军的使命要求，立足新发展阶段，融入新发展格局，抢抓长三角一体化发展、苏南国家自创区建设等国家战略机遇和新科技革命与产业变革机遇，围绕三区四城建设目标定位，以推动高质量发展为主题，大力推进一区一战略产业发展,高标准建设创新核心区，集聚科技创新资源，重点打造海空天应用为核心的新一代信息技术产业，培育发展数字文化、车联网特色产业和人工智能、量子计算机、元宇宙等未来产业，构建形成“i+2+x产业发展新格局，优化完善科技产业创新生态，为滨湖建设高品质美丽湖湾区，打造高质量发展标杆区提供战略支撑。（二）战略定位围绕滨湖高新区1+2+X产业发展新格局，立足太

15、湖湾、融入长三角，努力打造三个高新技术产业新地标。一一长三角海空天应用为核心的新一代信息技术产业“新地标。聚焦一区一战略产业发展，发挥深海技术科学太湖实验室、无锡江南计算技术研究所、无锡先进技术研究院等高端创新平台引领作用，坚持服务国家创新战略、突破前沿关键技术目标，广泛集成国内外先进创新资源攻关重大战略产品，努力打造长三角彰显海空天应用品牌影响力、技术引领力和产业策动力的“标志性新一代信息技术产业。全国有影响的数字文化产业新地标。顺应数字产业化和产业数字化的发展趋势，突出数字电影特色品牌，依托无锡国家数字电影产业园优质影视产业资源，构建1+5产业布局，主攻数字影视、数字智媒、元宇宙、数字版权

16、、数字教育、数字文旅等方向，推进电影产业工业化、现代化、标准化进程，积极创建国家电影产业创新实验区，努力打造在全国有较大影响力的标志性数字文化产业。瞄准国际引领发展的未来产业新地标。抢抓新能源汽车智能化、网联化、普及化发展的窗口机遇期，发挥公安部交通管理科学研究所引领作用，培育发展面向未来的车联网产业。积极主动参与新一轮科技革命和产业变革，发挥重大创新平台和顶尖人才科技引领作用，推动人工智能、量子计算机、元宇宙等前沿科技研发与应用，探索建设未来技术重大创新平台，加强原始性原创性关键技术突破，培育发展前沿技术新业态，努力打造若干标志性未来产业。（三）发展目标到2025年，滨湖高新区建设发展取得显著成效，围绕“海空天应用为核心的新一代信息技术产业和“1+2+