省委改革办专职副主任张成杰：在滨州改革“破零”工程启动暨企业融资上市专题研讨会上的致辞.docx

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1、在滨州改革“破零”工程启动暨企业融资上市专题研讨会上的致辞省委改革办专职副主任张成杰（2023年6月11日）尊敬的宋永祥书记，各位嘉宾、各位改革同仁：大家上午好！仲夏的滨州，万物繁盛，热情似火。在全省上下深入学习贯彻省第十二次党代会精神、满怀信心踏上新时代社会主义现代化强省建设新征程的重要节点，我们相聚滨州，召开这次改革专题研讨会，阐发思想、交流经验，共同探讨市域改革创新的方法路径，恰乘其势、正当其时。在此，我代表山东省委改革办，向这次研讨会的召开表示热烈祝贺！刚才，听了丁锋秘书长对滨州改革“破零”工程的介绍和两位“改革尖兵”的改革心得，很受启发、很有感触。滨州自古传承着革新求变的基因，从孙子

2、兵法出奇制胜、用兵如神的兵法之道，到上世纪六七十年代杨柳雪镇的战天斗地、艰苦创业，再到改革开放后，魏桥创业集团在市场经济大潮中搏击风浪、发展壮大，无不诠释着滨州人勇立潮头、锐意进取的改革精神。近年来，滨州市立足自身优势，聚焦关键领域，部署实施了一系列突破性改革，推出了许多首创性举措，一些改革经验在全省乃至全国推广，铸就了滨州改革品牌。有这样几个特点：一是突出改革赋能高质量发展。滨州市以“大思路”运筹“大棋局”，把改革作为高质量发展的“主推力”谋篇布局Q我关注到，新一届滨州市委先后开展“山东走在前、滨州怎么办解放思想大讨论、“在知爱建”主题实践活动，今天又启动了改革“破零”工程，从提升思想认识到

3、激发内生动力，再到拿出关键举措，环环相扣、层层递进，打出了一套组合拳，有力促进了改革与发展深度融合、高效联动。二是突出改革赋能科技创新。“双型”城市成为滨州创新发展的“金字招牌”，以“五院十校N基地”为支撑的全域创新格局加速形成，渤海科创城、中国铝谷等一批重点项目纳入省“十四五”规划，创新活力带动优势产业转型升级，滨州已成为山东乃至环渤海区域科创版图中的重要一极。三是突出改革赋能民生改善。在全省率先开展了“群众点题，改革揭榜”试点，创新推出“三保为民”、e家大救助等民生改革事项，农村废旧房屋残垣断壁“清零行动”、粮食收购政府信用保证基金等经验在全国推广，”厕所革命”经验在全省复制，滨州人民享受

4、到了更多的改革红利。这次滨州谋划实施的改革“破零”工程，是贯彻落实党中央和省委工作部署、精准把脉滨州发展大局，推出的具有战略意义的改革举措。这项工程，牢牢把握了全面深化改革“系统集成、协同高效”的阶段性特征，瞄准短板弱项,促进耦合联动，催生综合效应，符合改革发展规律。这项工程，契合省第十二次党代会精神，锚定”走在前、开新局”任务目标，以突破性变革破险阻、闯新路，给出了创新落实上级部署的“滨州方案”。这项工程，聚焦滨州经济社会发展需求，突出问题导向，直击痛点堵点，扭住要害关键，必将推动滨州高质量发展实现新跨越。这项工程，搭建了市域全方位改革创新的试验场，相信通过大家的共同努力，60项“破零”事项

5、一定能结出累累硕果，擦亮滨州改革品牌，为全省改革推进贡献更大力量。各位嘉宾、各位改革同仁：滨州改革是山东改革的一个具体实践，更是一个精彩缩影。近年来，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革重要论述精神，用足用好改革“关键一招”，以制度创新流程再造、九大改革攻坚、十大创新行动为牵引，推动重点领域和关键环节改革向纵深突破，形成了一大批制度成果、创新成果和实践成果，为经济社会高质量发展注入了澎湃动力、提供了强大支撑。省第十二次党代会绘就了全省发展的宏伟蓝图，新起点、新征程、新形势，对改革提出了新任务、新要求。下面，围绕贯彻落实省党代会对改革工作

6、的部署，结合改革“破零”工程带来的启发，就推进当前改革，谈几点认识。第一，深刻理解、准确把握“以改革创新为根本动力”这一要求，持续保持改革战略定力。省第十二次党代会作出了“山东发展进入全面求强、大踏步向现代化迈进的新阶段”的判断，明确了“走在前、开新局”的光荣使命。走在前，改革首先要走在前，引领突破；开新局，改革必须要当先锋，开路先行。实现“六个新跃升”目标、推动“十二个方面重点工作”落实，都离不开改革赋能。习近平总书记多次强调，改革只有进行时，没有完成时。全面深化改革进入第10个年头，继续推进面对的都是难啃的“硬骨头”。这就要求我们必须时刻保持勇往直前、风雨无阻的战略定力，防止出现改革“疲劳

7、症”，坚决克服畏难发愁情绪，围绕省党代会工作部署谋划改革思路、解决矛盾问题、防范风险挑战、激发创新活力，推动改革更好服务经济社会发展大局。第二，深刻理解、准确把握“深化供给侧结构性改革”这一主线，以改革增强有效供给。供给侧结构性改革自2015年中央财经领导小组第十一次会议上提出，到深入推进“三去一降一补”，再到实施“破立降”，坚持“巩固、增强、提升、畅通”方针，到目前已经覆盖经济运行的方方面面。当前，统筹疫情防控和经济社会发展压力持续增大，更需要我们通过改革的办法，优化要素配置，提高供给体系质量和效率。在具体工作中，改革就要围绕省委部署的“十大创新”“十强产业”“十大扩需求”行动，谋划推出重点

8、改革举措，破除体制性矛盾，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，助力经济循环畅通无阻。第三，深刻理解、准确把握“纵深推进重点领域改革”这一部署，抓实重点任务的推进落实。省第十二次党代会对纵深推进重点领域改革作出全面部署，明确了要素市场化改革、农业农村改革、财税体制改革、金融改革、企业改革等方面的重点任务和主攻方向。要聚焦这些重点工作，找准发力点和切入点，谋划实施一批具有标志性引领性的改革举措，推动改革工作不断展现新气象。要特别注意保持改革延续性，做到“一张蓝图绘到底”，久久为功、善作善成,持续为高质量发展提供动力活力。第四，深刻理解、准确把握“七个必须”经验启示蕊含的改革逻辑，指导、丰富、完

9、善改革推进方法。省第十二次党代会，站在全局和战略高度，用“七个必须”系统概括了五年奋进取得的重要经验启示。这些经验启示，有的是对改革工作的要求，比如必须加强党的领导、必须坚持人民立场，有的是改革聚焦的重点，比如必须坚持以经济建设为中心、必须统筹安全与发展，有的是改革经验的升华，比如必须敢想敢干、敢为人先，有的本身就是改革工作内容，比如必须发扬自我革命精神，等等。我们要把握这些经验启示中蕴含的改革精神、改革部署、改革要求，转化为正确的改革方法，自觉用于改革实践。在市县层面，改革推进要因地制宜、突出特色，聚力破除发展中的痛点难点堵点，多推出像改革“破零”工程这种突破瓶颈、打破桎梏，首创首发、先行先

10、试的改革举措，努力形成务实管用、各具特色的改革推进机制。第五，深刻理解、准确把握“保持永不懈怠的精神状态和一往无前奋斗姿态”这一号召，为推进改革提供坚实作风保障。改革之路无坦途，改革工作更需要深入落实省党代会关于干部作风的要求。要在改革谋划推进中，切实发扬严肃严格、求真较真、细致细究、务实扎实、高效快捷的工作作风，拿出“舍我其谁的豪气”“开拓创新的锐气”“敢于斗争的胆气”,爬坡过坎、闯关夺隘，将改革进行到底。各位嘉宾、同志们：改革大潮奔腾不息，改革之路永无止境。希望大家抓住参加本次研讨会的机会，向专家学者请教、向“改革尖兵”学习、与改革同仁交流，分享经验、碰撞思想，启迪思路、大胆探索，不断推出更多具有创新性、标识度、影响力的改革举措，为改革工作提供更多的“地方实践”“地方方案”，为新时代社会主义现代化强省建设贡献更大力量。最后，预祝本次研讨会圆满成功！祝大家身体安康、工作顺利、万事如意!谢谢大家！