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1、电力企业配网不停电作业能力建设评价导则编制说明目次1 编制背景32 编制主要原则33 与其他标准文件的关系34 主要工作过程35 标准结构和内容36 条文说明4I11编制背景为保障电力的持续稳定供应,各电网公司积极推广和应用不停电检修技术,目前,各地普遍存在作业效能未充分发挥、培训体系不完善、带电作业面临发展瓶颈、各地发展不均衡等问题。如何更好地服务和促进配网不停电作业水平,提高供电可靠性,满足营商环境需要,是当前电力企业响应国家经济高质量发展的重要课题。随着国家“放管服”改革的不断深化,政府更加重视行业自律型评价的作用,社会也更加注重第三方评价力量的培育,建立和完善第三方评价机制已成为各行业
2、发展的重要驱动力。基于以上,为进一步提升不停电作业水平,发挥行业平台和专业组织的作用,规范化、专业化的开展配网不停电作业能力建设评价服务工作迫在眉睫。通过第三方专业服务,对配网不停电作业能力建设进行客观、公正、科学的评价,从而识别改进与创新领域,加强自我认知,有效对标行业先进,并做好后续的提升服务,以评促建,切实提升行业整体水平。2编制主要原则本标准的编写格式按GB1.1-2009标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写的要求编写。3与其他标准文件的关系本标准以10kV(20kV)及以下配电网不停电作业规划导则(T/CES048)为基础,为开展IOkV/2OkV配网不停电作业能力建设评价提供了
3、方法和指标体系,O4主要工作过程2023年4月,评价工作启动会并成立标准起草编写工作组;2023年5月,工作组在充分调研相关专业标准的基础上,编制了本标准大纲;2023年6月,通过中国电工技术学会标准立项审查;2023年7月,组织开展第一次标准编制工作会,开展评价要素、评价模型、评价指标等内容研究,确定了编写工作的具体时间节点,完成标准初稿的编制。2023年9月,组织工作组专家召开第二次标准编制工作会,并对标准初稿进行讨论。2023年9-10月,编写工作组通过首次试评价,检验评价指标与模型,根据实施评价整理修改意见共8条。2023年3-5月完成标准初稿修改,征求标准修改稿意见,收集并整理意见;
4、5标准结构和内容本标准参照GB/T1.1-2009标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写规则和DDT600-2001电力行业标准编写基本规定,按照中国电工技术学会技术标准编写要求进行编制。本标准共5章,标准的主要结构和内容如下:第1章“范围”,主要说明标准制定的目的、主要内容和适用范围。第2章“规范性引用文件”,列出了本标准引用的8项标准、规程。第3章“术语和定义”,对本标准适用的主要术语进行了定义。第4章“评价方法”,主要说明评价实施方法。第5章“评价要求”,主要提出电力企业配网不停电作业能力建设评价要求与指标。包括领导力与区域支持、发展规划、基础构架、现场安全管理、人员要求、装备要求、技术要求、作业环境、评价与激励等九大模块。电力企业配网不停电作业能力建设评价体系是综合评价指标的信息加权综合,体系设计满足评价结果客观、准确等要求。同时评价体系遵循导向性、层次性、可比可测性及相对独立性等原则建立评价模型,其中任何一个评价指标均反映和刻画评价对象的一个侧面。6条文说明本标准以10kV(20kV)及以下配电网不停电作业规划导则(T/CES048)团体标准为基础。标准中第4、5章,除了对配网不停电作业能力建设评价指标描述外,针对可能影响评价系统波动的各类因素,例如定量、定性、合议等评价方式,分别提出了规范要求和具体的评价方法。