某某区关于做好惠企纾困政策落实情况调查评估工作的汇报.docx

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1、某某区关于做好惠企纾困政策落实情况调查评估工作的汇报为落实省委、省政府和市委、市政府决策部署，扎实做好惠企纾困工作，按照市营商办工作部署，某区在全区范围内对国家惠企纾困政策要点清单、某省惠企纾困政策要点清单进行全面梳理，现将贯彻落实情况汇报如下：一、具体措施及取得成效（一）做好重大企业用工服务工作。全面推进企业新型学徒制培训。今年以来，我区积极行动，重点在宣传氛围、指导企业新型学徒制专业工种选择、培训方案制定及细化等方面做了大量工作。召开我区重点企业、培训机构政策解读会议，解答学徒制培训中的问题。强化职业院校基础作用，鼓励支持民办职业培训机构参与到学徒制培训中，在我区企业和培训机构中搭建沟通的

2、桥梁。目前已有某市某公司、某某公司、某公司、某公司分别与某经济贸易技师学院、某技师学院联合开展了学徒制培训，培训以中级电工、焊工为主,参与学员某人，为企业培养了一大批技术工人。（二）加大资金支持力度。落实创业担保贷款贴息及奖补政策。某区人社局积极落实“大众创业，万众创新”政策要求，充分发挥创业担保贷款促进创业带动就业的支撑作用，截至目前，已发放个人创业担保贷款某笔，发放金额某万元,小微企业贷款某笔，发放金额某万元，共计发放创业担保贷款某万元，完成创业担保贷款发放任务的某;发放返乡农民工贷款某万元，完成返乡创业农民工贷款发放任务的某%;现已扶持某人创业，带动了某人实现就业。（三）支持稳岗扩岗措施

3、。某区人社局通过线上发布微信公众号线下印发宣传页的形式，大力宣传惠企政策。分管领导带领业务骨干实地走访西玛鼓风机、鑫泉能源等多家区重点企业，指导并鼓励企业积极申报就业见习单位。截止目前我区共认定14家就业见习单位，本月共有5家见习单位，涉及20名大学生申领补贴。（四）加大外贸企业政策宣传，引导企业参加展览会。一是积极向外贸企业宣讲省、市在对外经贸方面各项促进政策，不断帮助外贸企业提升管理水平，落实省、市关于促进外贸稳定增长的系列政策，引导其用好RCEP协议区域市场，针对性加大市场开拓力度。主动为企业争取资金、政策和项目支持，发挥政策资金的杠杆作用，促进外贸企业扩能增收。今年以来共争取外贸中小企

4、业开拓市场项目资金某万元，为外贸企业发展助力动能。二是积极引导企业参与展览会。向企业传达关于组织企业参加2022年第六届巴基斯坦国际工业展暨某出口商品（巴基斯坦）展览会的通知、第132届广交会开启展位数量申报的通知，积极引导企业参会，开拓眼界，拓宽市场，减少灾情、疫情、战争等不利因素造成订单流失的影响。三是受新冠肺炎疫情影响，企业进出口受阻。为确保疫情防控和企业进出口工作同步开展，某区商务局对辖区重点企业非冷链货物进出口情况进行每周统计。5月3日、17日协同区疾控中心对某市埃慕迪科技有限公司两批次进口非冷链货物进行现场消杀，对于货物及接触货物的员工进行核酸检测，结果显示货物及人员的核酸检测均为

5、阴性。此项活动的开展既保证了疫情防控工作有效开展，也消除了外贸企业进口的后顾之忧、货物的安全隐患。（五）加大对小微企业灾后补助，商贸企业促消费。一是某区商务局于20某某年某月某日收到财政拨付资金城乡小商户帮扶救助资金某万元整。对于因受灾造成经营困难、停产停业的上报企业和个体工商户，采取给予一定时期房租补贴等方式，用于支持尽快恢复生产、度过难关。某区商务局已制定关于对城乡小商户帮扶救助资金的分配方案，截至目前，已向小商户拨付资金共计某万元，涉及小商户某家,公司商贸企业某家。二是根据某市人民政府办公室关于印发某市灾后促消费十条措施的通知（某政办（20某某）某号）和某市灾后促消费工作领导小组办公室印

6、发的某市”灾后重建情暖某”促消费工作方案某市“灾后重建情暖某”促消费补贴实施办法制定某区“灾后重建情暖某”促消费补贴实施办法；2021年9月1日至2021年12月31日期间，我区共受理汽车消费补贴材料某份，拟补贴某元，其中省财政奖补某元，市财政补贴某元，区财政补贴某元；共受理家电、家具消费补贴材料某份，拟补贴某元。三是根据某市“春暖某”促消费工作方案，某辖区设家电、家具、汽车促消费点位某个，活动时间为2022年5月1日一2022年6月30日，区商务局配合某市商务局做好某市促消费活动的组织协调、信息报送、工作总结和绩效评估；协调各类媒体做好宣传报道工作；协调财政部门做好促消费活动资金筹措、划拨、

7、支付工作；协调相关职能部门做好促消费活动组织开展、监督、审核工作；督促和指导某银联（云闪付）和会计师事务所严格履行工作职责，保质保量完成业务审核和信息推送工作；落实促消费活动承办企业名单，督促促消费承办商家落实配套优惠措施，现某区促销活动工作平稳推进。（六）积极组织银企对接会。一是区金融局组织印发了某区人民政府办公室关于成立某区融资工作专班的通知（某政办（2022）某号），按照“形式多样、分层推进、精准对接”的原则，围绕我区主导产业、重大项目和企业的融资需求，结合金融机构的不同特色，分层次、分行业、分机构开展形式多样的专题政金企对接活动。二是区金融局组织中原银行与我区某余家规上企业和科技型小企

8、业开展了线下银企对接会，联合某乡开展了中原银行专场线下银企对接会，联合区工信局召开了某区线上常态化银企对接会暨启动仪式。组织完成了区政府与中原银行某分行、农发行某市分行、农行某分行举行战略合作签约。组织工行某分行、国开行与某区开展了政银合作洽谈。组织召开了某市“行长进万企”推进会暨某区政金企对接会，区委书记杨洁主持会议，市领导某某及市银保监分局、市金融局、某家市级金融机构及区相关部门、辖区企业参加会议。三是2022年以来，区金融局已协助企业融资约某亿元。目前正在进行政金企回访工作，已回访了某家金融机构、某家企业，并协调驻区金融机构对某家企业完成授信约某万元。四是某区已形成了多层次资本市场梯队，

9、其中已挂牌新三板企业某家、新四板企业某家，上市后备企业某家、某家四板后备企业。（七）全面梳理惠企税收政策。一是对全区生产生活性服务业纳税人进行广泛的政策宣传、辅导。通过系统查询，发现应享未享的企业及时通知修改报表，补计提可抵减的纳税额，确保该类企业应享尽享。截至目前，全区共有某户企业，享受某万元减免。小规模免征，2022年截至目前，全区共有某户企业，享受某万元减免。二是分类分批分期引导办理情况。4月-5月，我局增值税留抵退税退税户数某户，税款某万元。其中：分类型统计大型户数0户、税款0万元，中型户数某户、税款某万元，小型户数某户、税款某万元，微型企业户数某户，税款某万元。其中：分行业统计六个行

10、业共审批某户，某万元。三是做好案头分析，精准锁定退税目标。对截至2022年4月份已入库的申报数据进行分析，对应享受小微企业“六税两费”减免政策而未及时享受的进行筛选，确定共涉及某户纳税人、某条申报数据存在应享未享。经与前期享受缓交退税数据比对后，最终对某户纳税人的某条应享未享数据进行退抵税审批，审批金额某万元。目前已完成全部退税审批任务；对市局推送的新办企业疑似应享未享清册，涉及某条申报信息、逐条进行案头分析，对存在问题的，及时提醒、辅导纳税人发起退税申请，确保100%享受优惠政策；对已享受缓缴政策但未享受“六税两费”优惠政策的纳税人，共涉及某条申报信息，查找未享受原因，并由办税服务厅人员逐户

11、进行申报更正。（八）及时拨付企业奖励资金。一是我区推荐6家规上工业企业申报满负荷生产财政奖励资金，经市工信局、市财政局组织专家评审反馈结果，我区4家申报满负荷生产10万元奖励资金通过评审。二是已培育国家级专精特新“小巨人”企业2家；建立某省“专精特新”培育库，在库企业某家。4月组织某等某家企业申报2022年度某省“专精特新”中小企业。三是对开展职工技能提升培训的企业进行补贴。2022年1月份，拨付远大职业培训学校职业技能提升培训补贴某元;某机械公司某元；某公司某元。（九）对重点人员开展免费核酸。一是对快递人员、冷链人员（从事冷链运输、装卸、保洁等高风险岗位人员）、农贸市场从业人员、7天内省外来

12、返新人员、货车企业人员、物流园工作人员、国际邮件从业人员（从事运输、装卸、分拣、保洁等高风险岗位人员）等某类企业人员开展免费核酸检测工作。截止目前已免费为7类企业人员核酸检测某人次。二是为园区企业免费发放口罩某个，公共场所服务企业免费发放口罩某个，免费为园区企业发放消杀药品并聘请第三方消杀公司对园区环境进行免费消杀。三是6月1日起核酸检测将实行全部免费检测。（十）坚持绿色发展，促进企业升级改造。按照某省生态环境厅“某省生态环境厅关于加快推进钢铁、水泥行业超低排放评估监测工作的通知”对全区某家水泥行业（某市金灯水泥有限公司、郑州市坤泰建材有限公司某分公司、某市原平水泥有限公司、某亿丰建材有限公司

13、、某平原同力水泥有限责任公司）进行了超低排放治理，5家企业已按照要求,于2020年底完成了治理任务并通过了专家验收。二、存在问题（一）融资模式有待转变。我区资本市场建设工作，虽然取得了一定成绩，但是与兄弟县区相比、与区域经济发展要求相比，还存在许多问题和困难，主要表现在：一是认识有待进一步提高。许多企业只有一个“上市、资本市场”的概念，对于多层次资本市场的巨大作用及条件要求认识不清;二是在本土企业培育和外地优秀企业引进方面还有许多现实问题需要解决，如税费减免、用地及用工优惠政策、水电通信等基础设施建设等共性问题尚需一个切实的解决办法和政策；三是在企业挂牌上市的具体过程中，实际运作人才比较匮乏。

14、如利用政府和社会资本或公共资源等对企业进行参股,实现多方合作共赢等具体操作方面缺乏专业人才支撑等。（二）上级奖励性资金补贴不到位。2021年某月某日某市财政局某市科学技术局联合下发的关于下达某市2021年市级科技专项资金的通知涉及我区某家企业某万元、关于下达2021年企业研发财政补助专项资金的通知涉及我区某家企业某万元，合计某万元未拨付企业。三、下步工作措施（一）积极主动作为，开展金融机构上门对接。围绕“抓好灾后重建、再造一个新某”的目标，以前期的“某区政金企对接会”为契机，每月到各市级金融机构拜访，建立常态化沟通渠道，邀请各金融机构到我区开展专项银企对接活动,推介我区重点项目和重点产业，争取

15、更多的信贷投放和审批权限等政策倾斜，与实际金融机构开展务实有效的战略合作。督促驻区金融机构派出金融专家队，针对有融资需求的企业提供上门服务。鼓励企业在做好风险防控的基础上，引导企业利用政策机遇不断壮大发展。（二）强化信贷引导，助推区域经济转型升级。跟踪服务重大项目资金需求。完善重大项目融资保障机制，积极对接政策性银行，聚焦灾后重建、城市更新、乡村振兴等重点项目，争取专项信贷和长期资金保障。推动重大项目主办银行机制，建立融资工作协调机制，推动金融资源融入项目谋划、招商、签约、开工、投产等全流程，在各行业、各领域探索标准化、可复制的融资模式。持续推进“金融助万企专项行动”，完善融资工作协调机制，确保信贷增量与经济发展需求相匹配。（三）加大对惠企政策宣传力度。继续采取线上、线下等多种方式宣传国家、省惠企纾困政策，帮助企业解决惠企政策落实中遇到问题。同时鼓励符合条件的企业积极申报各项政策优惠，服务好企业，为企