某某省“十四五”审计工作发展规划.docx

《某某省“十四五”审计工作发展规划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《某某省“十四五”审计工作发展规划.docx（23页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、某某省“十四五”审计工作发展规划为贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，根据“十四五”国家审计工作发展规划和某省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（以下简称省“十四五”规划纲要），结合实际，制定某省“十四五”审计工作发展规划。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察某重要讲话指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持党中央对审计工作的集中统

2、一领导，坚持稳中求进工作总基调，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，围绕落实强化“两个坚持”实现“两个更大”目标要求，依法全面履行审计监督职责，加快构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用，为打造“三地一区”、建设新阶段现代化美好某提供监督保障。二、基本原则（-）坚持党的全面领导。深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，坚持和完善党领导审计工作的制度机制，坚持和完善中国特色社会主义审计制度，全面落实党中央对审计工作集中统一领导的各项要求，不断提高贯彻新发展理念

3、的能力和水平，为构建新发展格局、实现高质量发展发挥好监督保障作用。（二）坚持依法审计、客观公正。依法全面履行审计监督职责，始终做到法定职责必须为、法无授权不可为，聚焦主责主业，依照法定职责、权限和程序行使审计监督权。坚持原则、恪尽职守、勤勉尽责，始终做到查真相、说真话、报实情。全面辩证地看待审计发现的问题，按照“三个区分开来”要求，客观审慎作出评价和结论。（三）坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，站稳人民立场，坚持把促进实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为审计工作的出发点和落脚点，紧扣我国社会主要矛盾变化，把改善人民生活品质、推动共同富裕作为审计工作的切入点和着力点，推动各项惠民富民政

4、策落到实处。（四）坚持改革创新。坚持市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，坚持用市场的逻辑谋事、资本的力量干事，推进审计理念、思路、方法、制度、机制创新，及时揭示和反映经济社会各领域的新情况、新问题、新趋势。坚持用改革的视角发现问题，以改革的思路推动解决问题，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。（五）坚持系统观念。认真落实中央及省委审计委员会部署要求，强化各级党委审计委员会对本地区审计工作的统筹协调、整体推进、督促落实，加强上级审计机关对下级审计机关的领导，增强审计工作的前瞻性、整体性和协同性。增强政治意识，始终围绕党和国家工作大局谋划和开展审计工作，善于从政治上看问题，善于把握政

5、治大局，把讲政治贯穿审计工作始终。三、主要目标（一）健全集中统一的审计工作体制机制。把加强党对审计工作的领导落实到审计工作全过程各环节，健全党中央关于审计工作的重大决策部署落实机制，完善上下贯通、执行有力的组织体系，健全各级党委审计委员会议事规则和制度，严格各级党委审计委员会关于审计领域重大事项请示报告制度。（二）着力构建全面覆盖的审计工作格局。加大审计统筹力度，深入推进审计全覆盖，不断拓展审计监督的广度和深度，消除监督盲区，形成多层次、全方位的审计监督体系,确保党中央及省委重大政策措施部署到哪里、国家利益延伸到哪里、公共资金运用到哪里、公权力行使到哪里，审计监督就跟进到哪里，实现审计全覆盖纵

6、向与横向相统一、有形与有效相统一、数量与质量相统一。（三）推动形成权威高效的审计工作运行机制。坚持依法审计，用事实和数据说话，维护审计监督的权威性和公信力。坚持党政同责、同责同审，促进权力规范运行。建立健全审计查出问题整改长效机制。着力构建审计计划、组织实施、复核审理、督促整改等既相互分离又相互制约的审计工作机制，不断提升审计管理的制度化、规范化、信息化水平。UiI、主要任务（一）政策落实跟踪审计。以贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府重大决策部署，保障政令畅通为目标，加大重大政策措施落实情况跟踪审计力度，加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度，加大对重点民生资金和项目审计力度，强化审计成果

7、运用，拓展审计监督广度和深度。突出政策跟踪审计重点。紧紧围绕党中央、国务院及省委、省政府重大决策部署，加大对长三角一体化发展、共建“一带一路”、长江经济带发展、推动中部地区高质量发展、创新驱动发展、乡村振兴等经济社会发展重大战略实施,重大改革举措、重大项目、重大资金等落实落地情况，以及优化营商环境，强化财政政策与金融、信贷、产业等政策叠加集成，发挥财政资金撬动放大效应，完善政策性融资担保机制，促进实体经济发展等政策落实情况的审计力度，突出政策跟踪审计的针对性和时效性，推动提高公共资金、公共资产、公共资源绩效，促进某打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地和经济社会发展

8、全面绿色转型区，在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为，在加快建设美好某上取得新的更大进展。完善政策跟踪审计工作机制。明确各级审计机关职责，省审计厅重在加强政策研究，建立政策跟踪审计项目库,每年选择若干项关系经济社会发展大局的政策措施，集中力量开展专项审计，统筹组织项目实施，综合汇总审计结果，反映重要审计情况；市县审计机关重在抓好审计实施。各级审计机关要把履行审计监督职责与党中央、国务院及地方各级党委、政府制定的重大政策措施有效对接，顺着政策落实的全流程、全链条、各环节，发挥专业优势，确保审深审透,全面掌握政策落实中各利益攸关方的意见建议，对市县基层落实情况

9、要有一定的抽审面，客观反映政策落实的实际效果。推进政策跟踪审计与各类型审计项目的统筹融合，加大审计成果统筹，增强政策跟踪审计合力。提升政策跟踪审计质效。各级审计机关要全面加强对相关政策措施落实情况的综合分析，既要揭示被审计地区、部门落实政策打折扣、搞变通，不作为、慢作为、乱作为等问题，也要结合实际反映政策措施不适应、不衔接、不配套等问题，及时向决策部门提出完善政策措施的意见建议，推动打通政策“最先一公里”“最后一公里”、打破“中梗阻”。（二）财政审计。以增强预算执行和财政收支的真实性、合法性和效益性，推进预算规范管理、建立现代财税体制、优化投资结构为目标，加强对预算执行、重点专项资金和重大公共

10、工程投资等的审计。财政预算执行及决算草案审计。围绕财政预算执行过程和结果，每年对各级政府预算执行及决算草案进行审计,重点关注预算收入和支出管理、财政支出标准化推进、预算编制的合规性和完整性、预算执行和绩效管理、政府财务报告体系建设及实施等情况，促进加强财政资金资产资源统筹,优化财政支出结构，增强重大战略任务财力保障。按照审计署统一部署，组织开展税务系统税费征管情况审计。部门预算执行及决算草案审计。围绕部门预算的完整性、规范性、真实性，重点关注预算执行、落实中央八项规定精神及省委实施细则要求、财经法纪执行、国有资产管理、财政财务内部控制等情况，对各级党政工作部门、事业单位、人民团体等部门预算执行

11、和决算草案5年内至少审计1次，重点部门和单位每年审计，深入揭示预算执行中各类违规和管理不规范问题，促进各预算单位规范管理，增强预算约束。重点专项资金审计。围绕重点领域预算绩效管理，重点关注创新型省份建设、战略性新兴产业发展、文化产业发展、网络安全和信息化等专项资金分配、管理和使用情况,以及相关政策目标实现情况，推动完善转移支付制度，推进省市县财政事权和支出责任划分改革，促进重点专项资金提质增效。政府债务审计。围绕党中央、国务院及省委、省政府关于防范化解地方政府债务风险的部署，重点关注地方政府债务限额管理、风险防控、隐性债务化解和地方政府债券资金使用绩效等情况，推动健全政府债务管理制度，遏制地方

12、政府隐性债务增量、稳妥化解存量，提高政府债券资金使用绩效。重大公共工程投资审计。围绕省“十四五”规划纲要确定的重大工程项目，重点关注新型基础设施建设以及交通、水利等领域重大公共工程投资项目预算执行、决算和建设运营，项目建设管理、资金筹集及管理使用、生态环境保护、建设用地和征地拆迁等情况，组织开展引江济淮、城际铁路等基础设施建设跟踪审计，促进提高投资绩效，推动投融资体制改革。国外贷援款项目审计。围绕国外贷援款项目协议约定的职责，在项目执行期内每年开展1次审计，重点关注国外贷援款项目财务收支、项目执行和绩效，以及债务管理等情况，促进提高项目质量和外资使用效益，推动实现高水平对外开放。（三）国有企业

13、和金融审计。以推动深化国资国企改革、加快国有经济布局优化和结构调整、防范化解重大风险、促进金融服务实体经济、推动深化金融供给侧结构性改革为目标，加强对国有及国有资本占控股或主导地位的国有企业和地方金融机构，以及国有资本和地方金融监管部门的审计。国有企业和地方金融机构资产负债损益审计。围绕国有企业和地方金融机构资产负债损益的真实性、合法性、效益性，重点关注国有企业重大投资项目、资产处置、内部管控及风险防控、金融机构资产质量等情况，促进国有企业和地方金融机构完善公司治理，提高经营管理绩效，防范化解风险。国有企业改革审计。围绕国企改革“1+N”制度体系和三年行动方案决策部署，重点关注混合所有制改革和

14、专业化整合、自然垄断行业改革、国有企业法人治理结构和健全市场化经营机制，以及国有企业科研投入、科技成果转化和核心技术创新攻关等情况，促进完善现代企业制度，推动提升企业技术创新能力。国有资本和地方金融监管部门职能履行情况审计。围绕国有资本和地方金融监管部门职能履行情况，重点关注国有资本投资运营、金融监管制度健全完善、多层次资本市场体系建设等情况，推动监管部门转变职能、优化管资本方式，提高国有资本配置和运行效率，提升金融监管效能，完善现代金融监管体系。境外投资和境外国有资产审计。围绕境外国有资产投资运营和项目建设等情况，重点关注国有企业、地方金融机构贯彻落实“走出去”战略和共建“一带一路”、境外资

15、产和项目安全完整、经营绩效、国际化经营和管控能力等情况,揭示国有企业境外腐败问题，促进境外投资和境外国有资产安全、规范、高效运营。金融服务实体经济情况审计。围绕深化金融供给侧结构性改革和扩大开放，重点关注金融服务实体经济重点领域和薄弱环节的情况，促进信贷结构优化、提高直接融资比重、降低实体经济融资成本、增强金融普惠性，推动构建多层次金融支持服务实体经济体系。关注政府投资基金政策落实、投资运营管理情况等，促进政府投资基金持续健康运行。（四）农业农村审计。以促进提高农业质量效益和竞争力，保障国家粮食安全，推动巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴为目标，聚焦惠农政策落实和涉农资金安全绩效，加强对农业农村相关专项资金、项目和政策落实情况的审计。粮食和重要农产品稳产保供相关政策落实情况审计。围绕藏粮于地、藏粮于技任务落实、种质资源和耕地保护，重点关注