内河水运发展规划简本.docx

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1、内河水运发展规划环境影响报告书（征求意见稿）评价单位：中交第二航务工程勘察设计院有限公司二。九年十月1规划背景和规划概况12区域资源环境概况和主要环境问题43规划的环境影响84规划协调性分析及布局、规模环境合理性论证165公众参与意见以及下阶段的注意问题186下阶段环保工作要求和减缓影响措施187不确定性分析及应对策略218近期建设项目的原则性要求239总结论241规划背景和规划概况地处长江上游，水运资源丰富，是四川综合交通运输体系的重要组成部分，具有发展潜力，是四川乃至相邻省区发展外向型经济、加强区域合作的重要条件。2001年6月，人民政府批准内河航运发展规划(2001-2050)。随着经济

2、社会的发展和构建“贯通南北、连接东西、通江达海的西部综合交通枢纽”的战略部署，原有规划已不能满足新形势的要求，交通厅、航务管理局组织编制了内河水运发展规划。规划目标为合理利用和有序开发内河水运资源，充分发挥以水运为特色的次级交通枢纽的作用，提高航道等级，形成泸州-宜宾-乐山港口群和广元-南充港口群，通航能力达到新的水平，船舶标准化、专业化、大型化进程取得实质性进展，支持保障系统进一步完善，基本形成市场规范、管理现代、服务高效的内河水运发展格局。凸现内河水运在西部综合交通枢纽和现代物流中心中的作用和地位，显著提升内河水运服务全省乃至我国西部经济社会发展的能力。结合全国内河航道与布局规划，将境内航

3、道划分为高等级航道、重要航道和一般航道三个层次。航道布局为“一横两纵六线”，以长江为主轴，以岷江、嘉陵江全国内河高等级航道为干线，渠江、沱江、涪江、赤水河、金沙江、大渡河等地区重要航道为补充，组成内河航道体系的主要骨架。规划期内形成等级航道4844.9km,其中I级航道258km,m级航道1441km.IV级航道10359km、V级航道681km、VI级航道224km、Vn级航道1205kmo全国内河高等级航道是内河航道体系的主骨架，由m级以上及部分IV级航道组成，布局方案已由国家发改委和交通部制定。境内长江干线、岷江和嘉陵江是水运出川的主要通道。长江干线（水富泸州）I级航道258km,岷江（

4、乐山宜宾段）、嘉陵江（昭化黄帽沱）I级航道655km、嘉陵江（广元昭化）IV级航道41km。地区重要航道是与高等级航道相连接的重要支流航道，由In级、IV级和V级航道组成。规划金沙江In级航道786km,岷江（彭山乐山段）、渠江、沱江、赤水河和大渡河（乐山沙湾段）等IV级航道共877.9km,涪江、沱江等V级航道共339km。一般航道主要包括其他支流航道和效益显著的区间通航河流（段）及库（湖）区，主要承担区间性的中短途运输。具体见内河航道布局方案表。预测四川货运量集中在长江、岷江、嘉陵江、渠江、沱江、涪江、金沙江和赤水河等主要航道上。港口布局按照“加快资源整合，推进整体开发，发挥群体优势”的要

5、求,构建泸州-宜宾-乐山、广元-南充两大港口群。泸州-宜宾-乐山港口群依托岷江下段和长江干线，广元-南充港口群依托嘉陵江干流，规划宜港岸线241429km,其中已利用宜港岸线18.451km,规划期内拟新开发利用宜港岸线42.591km,预留宜港岸线159.785km。泸州港规划为以能源、原材料、工业产品和内外贸集装箱运输为主的综合性港口，规划龙江、纳溪、泸县、合江和古蔺等五个港区。宜宾港规划为以内外贸集装箱、能源、原材料和工业产品运输服务为主的综合性港口，规划翠柏、南溪、江安和新市等四个港区。乐山港规划为以重大装备、原材料、工业产品、内外贸集装箱运输和旅游客运为主的综合性港口，规划嘉州、沙湾

6、、五通桥、犍为等四个港区。广元港规划为以集装箱、件杂、散货、化工、客运为主，铁公水联运综合性港口，规划利州、昭化和苍溪三个港区。南充港规划为以集装箱、化工、件杂、散货、客运为主的综合性港口。规划间中、南部、仪陇、蓬安和嘉顺等五个港区。2012年、2023年和2030年港口货物吞吐量分别为6720万t、13100万t和24000万to集装箱吞吐量分别达到102万TEU、360万TEU和845万TEUe客运量分别为4180万人次、4300万人次和5000万人次，以旅游景区客运为主。内河航道布局方案航道名称起讫点里程规划备注(km)等级一、全国内河高等级航道1长江干线水富泸州258I2岷江（乐山宜宾

7、段）乐山宜宾162III3嘉陵江广元昭化41IV昭化黄帽沱493III二、地区重要航道4岷江（彭山乐山段）彭山乐山115IV5金沙江攀枝花水富786III6渠江达州丹溪口286.2IV7涪江绵阳桐麻浩235.7IV8沱江金堂大安牛佛339V大安牛佛泸州157IV9赤水河鲤鱼溪合江49IV10大渡河沙湾乐山35IV三、一般航道11雅者江（金沙江支流）二滩打罗147V库区航道12鳏鱼河（雅碧江支流）永兴河口40V库区航道13关河（金沙江支流）安边滩头54IV14南广河（长江支流）南广河口石碑150v15长宁河（长江支流）江安碉底69v16永宁河（长江支流）纳溪叙永114v17岷江（彭山以上）成都彭

8、山71V映秀紫坪铺27VI库区航道18大渡河沙湾福禄36VI铜街子和龚咀电站64v库区航道南梗河口瀑布沟72V库区航道19青衣江（大渡河支流）草鞋渡止戈76v槽鱼滩电站18VU库区航道20马边河（岷江支流）河口舟坝43Vn21釜溪河（沱江支流）沙嘴老新桥72VI22白节子河（釜溪河支流）河口团仓河12V23嘉陵江（广元以上）对溪广元63v24白龙江（嘉陵江支流）昭化三堆段27v三堆坝姚渡66VI库区航道25西河（嘉陵江支流）拓坝升钟86VI库区航道26东河（嘉陵江支流）旺苍河口166v27郑江（涪江支流）部口蓬莱35v28州河（渠江支流）达州宣汉54v29巴河（渠江支流）三汇巴中244v30前

9、中后河（渠江支流）宣汉江口电站60VII库区航道31林岗溪（渠江支流）望江河口22VU库区航道2区域资源环境概况和主要环境问题2.1社会经济、自然环境和资源概况社会和自然环境概况全省人口众多，分布极不平衡，以盆地为主的东部占全省面积的40%,集中了93%的人口。是中国的重要工业基地之一，建立了工业规模宏大、门类基本齐全、体系比较完善的现代化工业体系。四川地处我国地形第一阶梯向第二阶梯的过渡地带，西部为世界屋脊青藏高原之东南边缘，属长江、黄河上游地区。有平原、丘陵、山地和高原4种地貌类型。土地总面积48.8899万kR矿产资源蕴藏丰富，矿业已成为全省经济和社会发展的重要组成部份。动植物资源丰富，

10、旅游资源得天独厚。地处长江黄河上游，其中96.6%的流域属长江干流及其支流水系，3.4%的流域属黄河水系，各水系水量差异较大。长江水系中，除川东北汉江水系以外，盆地内所有水系都由南北两方汇人长江（嘉陵江与其支流渠江、涪江在重庆市境内汇合并汇入长江）。长江干流宜宾市以上江段为金沙江，境内长为1584km。最大支流雅蒲江源流经甘孜、凉山两州，在攀枝花市保果注入金沙江，全长1571km,主要通航支流有雅碧江、关河。宜宾市以下江段为长江，四川境内长258km。主要支流有岷江、沱江、南广河、长宁河、永宁河、赤水河。岷江中游有大渡河纳青衣江汇入，至宜宾市与金沙江相汇后进入长江。沱江在泸州市的江阳区汇入长江

11、。嘉陵江是长江的一级支流，四川境内主要支流有渠江、涪江。港口航道现状现有通航河流176条，通航水库、湖泊147个，航道总长11725km,其中In级航道228km,IV级航道568.3km,V级航道651.6km,VI级航道949.5km,Vn级航道1628.5km。目前已初步形成了以长江干线、嘉陵江和岷江为骨架的“一横两纵”基本格局。长江干线四川段全长258km,水富至宜宾合江门为V级航道，宜宾合江门以下为HI级航道；岷江乐山至宜宾段162km,为IV级航道；嘉陵江目前正在按IV级航道标准实施渠化，渠化后航道总长682.8km,其中川境段534km0现有港点61个，共有IOOOt级泊位47个

12、，30Ot级及以上泊位384个，10Ot级以下泊位1931个，其中生产性码头泊位个数3055个，港口年吞吐能力5173万t/年。2007年，共完成货物吞吐量4213万t。规模较大的港口主要有泸州港、宜宾港、乐山港、广元港和南充港等。内河水运总体呈现航道规模等级较低，港口规模化和集约化程度不高的局面。生态质量概况宜宾、泸州港所在长江上游区域海拔24050Om地区，植被主要为农作物，经济林、小片竹木与农耕地相间分布，海拔50080Om地区植被以竹类和常绿、阔叶混交林为主。乐山港所在的岷江下游沿岸工农业发达，天然植被受人为活动影响，以栽培植被为主。广元港、南充港所在的嘉陵江沿线区域自然植被组合单纯，

13、主要为马尾松林、杉木林、柏木林、次生灌丛和亚热带低山禾草草丛。栽培植被为经济林、果木林和大田作物。规划港口所在区域人为活动明显，以栽培植被为主，未发现珍稀濒危保护植物及珍稀保护陆生动物分布。鱼类9目21科241种和亚种,有国家级保护鱼类5种,其中国家I级保护动物3种,中华绢、达氏绢、白稣；国家级保护动物2种，胭脂鱼、川陕哲罗鞋。44种鱼类列入中国物种红色名录，12种鱼类列入中国濒危动物红皮书，40余种为四川特有种和亚种，80种鱼类属长江上游特有鱼类，经济价值的鱼类70余种。规划涉及长江、金沙江、岷江、沱江、嘉陵江等流域，是水系的主体，鱼类资源丰富。根据70、80年代的鱼类志统计和目前的水利工程

14、环境调查以及相关文献资料，鱼类资源受到人为因素的干扰，特别是长江上游水电枢纽建设带来的水文情势的重大变化，区域社会经济发展造成的河流污染，大部分河流的鱼类资源种类已经发生较大的变化，资源和多样性下降。与规划相关重要湖泊湿地主要有（二滩水库、紫坪铺水库），重要河流湿地（金沙江雷波至合江段，大渡河双江口以上河流，马边河马边段、回中构溪河、南充嘉陵江段），特殊景观保护（翠云廊古柏）。（4）环境质量调查2007年水质121个省控监测断面中符合I类水质的断面15个；符合II类水质断面48个；符合III类水质断面27个；属于IV类水质的断面9个；属于V类水质的断面9个;劣于V类水质的断面13个。长江干流达标率为100%,金沙江流域达标率为100%,嘉陵江流域达标率为94.4%,岷江流域达标率为64.7%,沱江流域达标率为54.3%。城市集中式生活饮用水源地总体水质有所改善。2007年，马尔康、康定、巴中、都江堰、西昌、广安、乐山、雅安、广元、绵阳、眉山、南充、德阳13个城市达到国家二级标准，空气环境质量为三