建设单位不良信用信息认定标准（A）.docx

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1、建设单位不良信用信息认定标准（A）类别代码不良行为法律法规依据处罚决定及依据失信等级A-I建设A-I-O1未取得资质等级证书或超越资质等级从事房地产开发经汴的房地产开发企业资质管理规定第三条房地产开发企业资质管理规定第十九条、第二十条，城市房地产开发经营管理条例第三十五条责令改正，罚款一般吊销资质证书/营业执照第十九条企业未取得资质证书从事房地产开发经营的，由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正的，由房地产开发主管部门提请工商行政管理部门吊销营业执照。第二十条企业超越资质等级从事房地产开发经营的，由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门

2、责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正的，由原资质审批部门吊销资质证书，并提请工商行政管理部门吊销营业执照。第三十五条违反本条例规定，未取得资质等级证书或者超越资质等级从事房地产开发经营的，由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款：逾期不改正的，由工商行政管理部门吊销营业执照。严重A-1-02未取得建设工程规划许可证件或违反建设工程规划许可证件的规定进行建设的城乡规划法第四十条城乡规划法第六十四条责令改正，罚款一般责令停止建设，限期拆除第六十四条未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府

3、城乡规划主管部门贲令停止建设：尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。严重A-1-03建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理建设工程质量管理条例第I-条建设工程质量管理条例第五十六条责令改正，罚款第五十六条违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款：（-）迫使承包方以低于成本的价格竞标的；（二）任意压缩合理工期的；一般（H）明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工

4、程质量的；（四）施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的；（五）建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的；（六）未按照国家规定办理工程质量监督手续的；（七）明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的；（八）未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的。-1-04未按照国家规定办理工程质量监督手续建设工程质量管理条例第十三条建设工程质量管理条例第五十八条黄令改正，罚款第五十六条违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款：（-）迫使承包方以低于成本的价格竞标的：（二）任意压缩合理工期的：（三）明示或者暗示

5、设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的；（四）施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的；（五）建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的；（六）未按照国家规定办理工程质量监督手续的；（七）明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的；（八）未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的。一般-1-05施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的建设工程质量管理条例第十一条建设工程质量管理条例第五十六条责令改正，罚款第五十六条违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款：（一）迫使承包方

6、以低于成本的价格竞标的：（二）任意压缩合理工期的：（三）明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的；（四）施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的；（五）建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的；一般（六）未按照国家规定办理工程质量监督手续的：（七）明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的；（八）未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的。-1-06未取得施工许可证或者开工报告未经批准或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后，擅自施工的：伪造、涂改施工许可证的；建筑法第七条建筑法第六十四条，建设工程质量管理条例

7、第五十七条，建筑工程施工许可管理办法第十二条责令改正，责令停工，罚款第六十四条违反本法规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。第五十七条违反本条例规定，建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款1%以上2%以下的罚款。第十二条对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令停止施工，限期改正，对建设单位处工程合同价款1%以上2%以下罚款；对施工单位处3万元以下罚款。严重A-1-07在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣

8、工验收备案的；将备案机关决定重新组织竣工验收的工程，在重新组织竣工验收前，擅自使用的：采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的建设工程质量管理条例第四I-九条建设工程质量管理条例第五十六条，房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法第九条、第十条、第十一条责令改正，罚款第五十六条违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款：（一）迫使承包方以低于成本的价格竞标的；（二）任意压缩合理工期的；（H）明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的；（四）施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的：（五）建设项目必须实行工程监理而

9、未实行工程监理的；（六）未按照国家规定办理工程质量监督手续的；（七）明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的；（八）未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的。第九条建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的，备案机关责令限期改正，处20万元以上50万元以下罚款。第十条建设单位将备案机关决定重新组织竣工验收的工程，在重新组织竣工验收前，擅自使用的，备案机关责令停止使用，处工程合同价款2%以上4%以下罚款。第十一条建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的，工程竣工验收无效，备案一般机关责令停止使用，重新组织竣工验收，处20

10、万元以上50万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。-1-08建设工程竣工验收后，建设单位未按规定移交建设项目档案建设工程质量管理条例第十七条建设工程质量管理条例第五十九条责令改正，罚款第五十九条违反本条例规定，建设工程竣工验收后，建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的，责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款。一般A-1-09采用欺骗、贿赂等不正当手段取得施工许可证的建筑法第七条建筑工程施工许可管理办法第十三条、第十四条责令停工，撤销施工许可证，罚款第十三条建设单位采用欺骗、贿赂等不正当手段取得施工许可证的，由原发证机关撤销施工许可证，责令停止施工，并处1万元以上

11、3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十四条建设单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请施工许可证的，发证机关不予受理或者不予许可，并处1万元以上3万元以下罚款：构成犯罪的，依法追究刑事责任。严重（不可修复）A-I-IO未取得营业执照，擅自从事房地产开发经营的城市房地产开发经营管理条例第七条城市房地产开发经营管理条例第三十四条责令停止，没收违法所得，并可处罚款第三十四条违反本条例规定，未取得营业执照，擅自从事房地产开发经营的，由县级以上人民政府工商行政管理部门责令停止房地产开发经营活动，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款。严重-1-11擅自转让房地产开发项目的中华人民共和国城市

12、房地产管理法第三十九条、第四十条城市房地产开发经营管理条例第三十八条责令停止，没收违法所得，并可处罚款第三十八条违反本条例规定，擅自转让房地产开发项目的，由县级以上人民政府负责土地管理工作的部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款。严重-1-12擅自预售商品房的城市房地产开发经营管理条例第二十三条城市房地产开发经营管理条例第三十九条责令停止，没收违法所得，并可处罚款第三十九条违反本条例规定，擅自预售商品房的，由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处已收取的预付款百分之一以下的罚款。严重-1-13隐瞒真实情况、弄虚作假骗取资质证书的房

13、地产开发企业资质管理规定第卜条房地产开发企业资质管理规定第二十一条撤销证书，并可处罚款第二十一条企业有下列行为之一的，由原资质审批部门公告资质证书作废，收回证书，并可处以1万元以上3万元以下的罚款：（一）隐瞒真实情况、弄虚作假骗取资质证书的；严重（不可修复）(二)涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书的。A-1-14涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书的房地产开发企业资质管理规定第十三条房地产开发企业资质管理规定第二十一条撤销证书，并可处罚款第二十一条企业有下列行为之一的，由原资质审批部门公告资质证书作废，收回证书，并可处以1万元以上3万元以下的罚款：(-)隐瞒真实情况、弄虚作假骗取资质证书的；

14、(-)涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书的。严重A-I-15企业不按照规定办理变更手续的房地产开发企业资质管理规定第十五条房地产开发企业资质管理规定第二十四条警告，责令改正轻微警告，责令改正，并可罚款第二十四条企业不按照规定办理变更手续的，由原资质审批部门予以警告、责令限期改正，并可处以5000元以上1万元以下的罚款。一般A-116在商品住宅销售中不按照规定发放住宅质量保证书和住宅使用说明书的房屋建筑工程质量保修办法第六条房地产开发企业资质管理规定第二十三条警告、责令限期改正轻微罚款：降低资质等级第二十三条企业在商品住宅销售中不按照规定发放住宅质量保证书和住宅使用说明书的，由原资质审批部门予以警告、责令限期改正、降低资质等级，并可处以1万元以上2万元以下的罚款。一般-1-17未经批准进行临时建设的：未按照批准内容进行临时建设的；临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的城乡规划法第四十四条城乡规划法第六十六条责令改正，并可处罚款第六十六条建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款：(-)未经批准进行临时建设的：(二)未按照批准内容进行临时建设的；(H)临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。一般A-2招标发包-2-01必须进