汉沽管理区2017年度政府工作会报告.docx

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1、汉沽管理区2017年度政府工作会报告同志们：这次工作会议，是经管区领导班子研究，决定召开的一次重要会议。主要任务是总结2016年工作，综合分析当前的形势任务，安排部署今年工作，进一步动员全区上下团结一心、砥砺奋进，推动生态、宜居、魅力、繁华新汉沽建设再上新水平。一、2016年工作回顾2016年，面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务，我们在市委、市政府的正确领导下，牢固树立和贯彻五大新发展理念，主动融入京津冀协同发展大势，围绕实施重点项目建设突破年和生态环境建设突破年活动，全力抓好招商引资、园区建设、城乡统筹、民生保障和党的建设等12项重点工作，全区经济社会发展取得新成效，实现了“十三五”良好开局

2、。重点项目建设突破年成功实施，经济稳步增长的支撑更加有效。全年完成地区生产总值32亿元，增长10%：完成一般公共预算收入1.6亿元，可比增长24.5%完成固定资产投资21.5亿元，增长51乐完成规模以上工业增加值12.2亿元，增长15.2%；实际利用外资1302万美元，增长19乳实现进出口总额3039万美元，增长4%；新增市场主体424家，增长8%；新开工建设工业企业22家，工业投资增速30.9%。主要经济指标增幅位居全市前列。（一）项目建设全面加速，经济实力不断壮大。认真落实项目建设领导分包责任制，强化日常和节点督导，加大资金、土地、人员等瓶颈问题的协调解决力度，做好项目的后勤保障。圆满完成

3、全市项目集中开工和重点项目观摩活动的组织参加及主会场承办任务，并取得优秀成绩。特别是组织开展了重点项目建设百日会战活动，达成既定目标。全年累计新开工建设项目38项，总投资39.47亿元，其中，亿元以上项目18项，投资31.39亿元；建成投产或具备生产条件项目24项，完成投资20.03亿元。（二）招商引资又掀高潮，发展后劲不断充实。继续采取领导带头、部门联动、全民参与的招商方式,借助唐山“世园会”和系列国际国内会议，扩大招商引资宣传覆盖范围，逐步建立多元化的招商网络。先后在北京组织开展了“走进汉沽、筑梦唐山”为主题的系列招商活动，在民企入唐、协同发展唐山（北京）投资说明会上开展了投资环境推介活动

4、。全年组织区内项目集中签约活动5次，签约项目67个，总投资104.62亿元，涉及现代农业、商用厨具、家具制造、综合物流、电商科技、休闲旅游等多个领域，美国邦基、正邦集团、华能集团、蒙牛集团、中国网库、北控水务等国际国内知名企业来区发展。（三）园区建设日益完善，承载能力不断提升。科学谋划汉丰和临津产业园产业发展重点、项目布局、配套设施，全年投入基础设施建设资金约2.1亿元，先后建成通车道路13条、9.3公里，修建桥涵、排水等大型水工建筑4处，铺设上下水管网17.8公里、电信电缆12公里，建成天然气门站1座，铺设燃气管道35.5公里，征收土地4800余亩，“九通一平”面积达到2.5平方公里。同时，

5、积极落实市委、市政府“凤还巢”工作部署，引进并开工建设“凤还巢”项目26个，总投资25.37亿元，并有11个具备生产条件，项目引进数量和建设速度在全市名列前茅。（四）产业聚集绘制新图，六大集群逐步形成。在巩固和发展装备制造、钢铁深加工等既有产业基础上，逐步推进产业聚集。发展家具生产研发销售产业集群，先后签约京津家具项目56个，总投资74.63亿元，其中18个已开工建设；发展商用厨具生产展示研发和销售产业集群，签约项目12个，其中5个已开工建设；发展动物营养饲料生产加工产业集群，禾丰膨化饲料建成投产，六和饲料、美国邦基饲料主体完工；发展绿色农副产品生产加工产业集群，三元乳业婴幼儿配方奶粉项目投入

6、生产、北大荒仓储物流项目投入运行；发展新型纸制品生产加工产业集群，恩邦生活纸制品项目投入生产、聚英才纸管项目主体完工；发展新型建材产业集群，蓝欣玻璃第三条在线镀膜玻璃生产线、世程干粉砂浆等4个项目建成投（五）企业帮扶积极主动，转型升级不断加快。区领导带头落实入企帮扶方案，及时协调解决企业生产难题。各部门积极深入企业，强化企业经营管理指导，聘请专家开展集中培训I,助力企业发展。全年协助6家企业申报省工业技术改造重点项目，组织2家企业申报省重点技改项目；制发了推进企业上市工作实施意见，建立了上市后备企业库，并入库企业4家,蓝欣包装材料股份公司在石交所上市工作稳步推进。同时,积极落实援企稳岗政策，加

7、大对企业的金融帮扶力度，与沧州银行等金融单位建立了合作关系，组织14家重点企业参加了全市重点项目银企对接会，全年帮助企业融资5100万元。（六）协同发展实现突破，发展合力不断增强。围绕加快津冀协同发展示范区建设，以项目建设为核心，主动开展面向京津的招商引资和产业对接活动15次，签约京津项目58个，总投资70.37亿元，其中开工建设项目18个，建成投产5个。积极会同省市有关部门协调建立与天津人员固定、沟通顺畅的合作交流机制，参加了唐山市与天津宁河区合作发展框架协议签订仪式,并有8个天津外溢项目同时签约。大力破解合作难题,滨玉路改建工程、北陈社区与宁河城市建设规划衔接、下穿津山铁路道口工程、205

8、国道区内路段环境综合整治等重点工作达成更多共识。（七）现代农业加速发展，产业水平不断提高。注重规划引领。现代农业发展规划编制基本完成，农业未来发展方向和模式更加科学具体。加强农业项目建设。先后引进美国邦基饲料、江西正邦种养加循环农业生态园、华能风力发电等各类农业项目16个，计划总投资29.63亿元，其中联盛食用菌、“一亩田”设施农业、丰硕农业等3个项目建成运营，完成投资3.61亿元。抓好产业结构调整。全年新增新型经营主体60个，新增省级农业产业化龙头企业1家；青贮玉米、水稻、抗盐碱苗木种植规模进一步扩大，葡萄、辣椒、中草药、苜蓿等种植面积稳步增长，奶牛、肉鸡、生猪、鱼虾等养殖更加规范。深化农业

9、农村改革。农村土地确权颁证工作进度全市第一；完善土地承包权、经营权登记备案，规范土地流转制度，流转合同签订率100%以推进垦区集团化、农场企业化改革为主线，制定了农垦改革实施方案（草案），为深化改革奠定了基础。一生态环境建设突破年成功实施，区域宜居程度得到广泛认可。全年投入生态环境建设资金5100万元，城区污水全部入厂处理、生活垃圾全部外运进行无害化处理、城乡绿化全面覆盖、河流治理全面加强、“美丽乡村”建设全面推进等工作目标圆满完成。（一）多措并举高效推进，环境质量不断改善。加强水体治理。投资147万元，完成南干渠清淤105公里；投资1618万元，完成地下水超采综合治理地表水灌溉项目，覆盖农田

10、1.1万亩，压减地下水开采量68.3万立方米。加强土壤治理。推广测土配方施肥、土地深松、秸秆还田等科学种植方式，完成土地深松4.5万亩。严格环境执法。启动实施企业技改项目8项，签约引进环境友好型项目5个，蓝欣玻璃公司脱硫脱硝烟气治理项目完工投入使用；淘汰燃煤锅炉13台，完成挥发性有机污染物治理企业7家。大力推进绿化工程。完成城乡绿化面积1480亩，特别是投资2000余万元，高标准完成振兴路、创业道、兴业南道、景观带、临津产业园人工湖等绿化工作。注重循环发展。天极生物有机肥项目主体完工，蓝欣玻璃余热发电项目竣工投入使用。推进生态产业发展。发展沿河绿色水稻种植、稻蟹混养、休闲采摘、垂钓观光等都市农

11、业，幸福农垦小镇文旅项目启动规划设计。探索环境综合治理模式。与北控环境投资（中国）公司签订环卫服务市场化项目合作协议，与唐山洁城能源公司达成垃圾转运处理协议，道路综合保洁、垃圾收运、公厕管理、环卫应急等工作实现市场化运作。（二）城镇乡村统筹发展，整体面貌不断改观。完善城镇功能。水电应急指挥中心启动建设，社区卫生服务中心、地下人防工程、燃气调度服务综合楼、文化体育服务中心主体完工，明珠商贸步行街正常营业，市政服务公司投入使用。房地产行业平稳运行，棚户区改造一期完工，新建竣工住宅面积14.3万平米。加强城镇管理。“网格化”“数字化”“精细化”管理模式探索推进。“美丽乡村”建设成效显著。投资550万

12、元，完成2个省级重点村建设，完工各类建设项目28项；投资600万元，干渠路沿线“美丽乡村”片区建设全面实施，受益群众超过万人。民生实事落实到位，一批群众关心关注的热点难点问题得到解决。提高城乡居民社会保障水平、建设公共交通服务体系、提升垃圾处理水平、丰富有线电视网络功能、改善办学条件、实施区内河道水系治理工程、有序推进农村电网升级改造、提高医疗卫生服务水平、丰富群众文化生活、完善城镇服务功能10件惠民实事落实到位，对民承诺全部兑现。努力办好人民满意教育。高标准新建第一幼儿园，并完成搬迁；成功组织举办“河北省第五届”学校文化建设学术年会，顺利通过省政府教育督导评估验收，第一小学被评为唐山市名校，

13、也是全市开发区系统唯一一所,教育对外知名度和影响力不断提升。提高食品医药卫生水平。深入开展食安城创建工作，圆满完成“世园会”等重大活动期间食品安全保隙工作；投资1600万元，启动社区卫生服务中心建设；完善医疗体系，服务能力不断提升。加强劳动就业和社会保障。积极推动“大众创业、万众创新”，制定了创业就业三年行动计划实施方案，明珠步行街创业服务中心挂牌成立，中小企业孵化基地建设完成，已迁入企业15家；加大城乡低保、五保、困难职工等弱势群体的帮扶救助力度，多样化的社会保隙体系进一步健全。群团组织作用充分发挥。开展各类知识竞赛、专题讲座、体育赛事、文体展演等群体性活动54次，累计参与1万余人次。大力创

14、建和谐平安汉沽。健全安全生产体制机制，落实企业主体责任，无重特大安全生产事故发生；完善“三位一体”调解、信访代理、领导包案、领导干部“大接访”及约访、下访等信访稳控机制，为习近平总书记视察唐山等国家和省市重大活动、重要会议创造了良好的社会环境。党的建设持续加强，干事创业的良好环境进一步巩固。思想政治建设进一步加强。深入开展解放思想大讨论活动、“双提”工程和“爱唐山、爱汉沽、做贡献”活动，认真学习宣传贯彻党中央和省市重要会议及习近平总书记系列讲话精神，党员干部“四个意识”不断增强。干部能力进一步提高。各单位“一把手”带头钻研业务，组织人事部门建好用好“干部干事档案”，一批懂政策、会干事的党员干部

15、走向重要岗位。作风建设进一步加强。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,持之以恒抓好作风建设,梳理上报“一问责八清理”专项行动问题148个，全部整改完成。深入组织开展“两学一做”学习教育，通过专家讲座、购买书籍、座谈交流等方式，强化基层党组织政治功能、服务功能和发展功能，党建工作示范建设扎实推进。廉政建设进一步加强。紧紧扭住“两个责任”，坚持挺纪在前，积极践行“四种形态”，以上率下、传导压力，推动主体责任落实由重过程向重结果转变，由宏观领导向具体执行转变。同时，纪检监察机关敢于执纪问责，先后召开了“一问责八清理”专项行动会议、重心下移“捉小鬼”认真解决群众反感的“小鬼难搪”问题专项部署会议，

16、打造了“汉沽纪检监察”微信平台、正风与肃纪内刊和法纪园地橱窗三个阵地，刊发各类消息135期470余条，营造了风清气正的从政环境。2016年，管区各项工作成绩的取得来之不易，这是上级正确领导和全区干部群众齐心协力、执着拼搏的结果。借此机会，我代表区党工委、管委会，向全区广大工人、农民、知识分子和各级干部，向为全区经济发展做出贡献的各位企业家朋友，向关心支持全区发展的驻区单位、各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意！二、当前形势在看到成绩的同时，我们也清醒的看到，管区发展中依然存在一些困难和挑战。一是持续高投入与税源支撑不足因素叠加，财政收支压力不断增大。近年来，我们为尽快弥补城乡环境及园区配套方面的历史欠账，持续加大财政资金投入力度。特别是在园区基础设施建设方面，累计投入已到达5亿元。同时，我们招商引资新上项目的数量虽然很多，但多数体量不大，且大都停留在建设阶段，真正进行生产纳税的企业不多，特别是规模以上企业数量较少，加之营改增后减税效应凸显，经济增长缺乏主要支撑点，财政收支压力持