游艇支持和辅助产业实施方案.docx

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1、游艇支持和辅助产业实施方案统筹规划，突出重点。统筹海南游艇产业链上下游要素资源，充分利用各市县区资源优势，科学、系统、全面推进海南游艇产业发展。深入挖掘海南地域特色，聚焦产业发展定位，发挥优势补齐短板，以点带面突出重点，实现海南游艇产业链上下游全面发展。一、游艇支持和辅助产业(1)游艇教育培训近期以市场需求为导向，重点在海口和三亚布局游艇培训机构，培训游艇操作和服务人员；在临高布局中盈游艇与航海装备培训中心,培训专业游艇产业生产和服务人才；依托海南热带海洋学院、海南科技职业大学、三亚航空旅游职业学院等高等院校，培育游艇专业技术人才和服务型人才。远期引进境内外知名游艇教育培训机构，在相关高等院校

2、研究设立游艇设计建造、游艇维修保养、游艇操作与管理、游艇服务与管理以及游艇会展等全门类专业，培育高端管理型和复合型人才。(2)游艇赛事在三亚半山半岛帆船港、万宁石梅湾国际游艇会、海口市国家帆船帆板基地公共码头等布局克利伯环球帆船赛、世界(青年)帆船锦标赛、环海南岛国际大帆船赛、中国杯帆船赛、中国帆船年度盛典、“司南杯”帆船赛等国内外帆船游艇赛事。(3)游艇会展在海口、三亚等地重点布局游艇会展，重点支持中国国际消费品博览会游艇展、海天盛筵、国际游艇产业博览会、游艇产业创新发展研讨会等游艇相关会展活动。鼓励具备基础设施条件的游艇会积极筹办国际性游艇会展。二、发展现状1 .基本实现游艇产业上中下游全

3、覆盖海南游艇产业起步较早，经过多年发展已经形成了一定的产业规模和相对完整的游艇产业链，游艇产业发展形势持续向好。2021年，全省游艇产业规模达43亿元，同比增长43. 33炮涵盖设计制造、维修保养、产品销售、驾驶培训、金融保险、运营服务、会展赛事、休闲消费、租赁管理、文化传播等。截至2021年底，全省共有游艇上中下游企业700余家，其中上游企业30余家、中游企业约500余家、下游企业100余家，分别占比4. 9%、79. 5%, 15. 6%,产业链中游企业占主导。2 .基本形成全省游艇码头设施布局网络全省游艇码头基本上呈现出“两核、四群”的发展态势，形成了以海口、三亚为核心，带动周边发展的格

4、局，满足目前游艇产业的市场需求。截至2021年底，全省已建成运营13个游艇码头，共有2289个泊位，保税仓10个，干泊位149个。其中，公共泊位632个。从游艇码头布局来看，主要分布在海口、三亚、陵水、万宁等市县。从码头性质来看，现有码头大部分属于游艇俱乐部码头，由游艇会建立，并采用会员制模式经营，且大多数游艇会是地产公司的附属机构，为地产的配套项目，主要面对高端客户，基础设施建设相对完善，配有游艇码头、水上泊位、干仓、会所、游艇维修保养车间等配套设施。3 .注册登记游艇规模位居全国前列截至2021年底，全省辖区游艇登记注册量为1709艘，同比增长33. 72%,占全国总量的17. 39%,全

5、省游艇登记量保持逐年较快增长趋势。从结构来看，20英尺以下的小型运动快艇、钓鱼艇等仍占绝大部分，占比达到70%以上。从船型来看，中型豪华游艇的船型基本上以飞桥型和运动型为主，船身长度以20-65英尺（约6-20米）为主，也有少量达到80英尺以上的超豪华游艇和公务艇。4 .游艇多层次人才培养模式基本形成全省共有与游艇领域相关专业的高等院校18所，专业涉及旅游管理、会展经济与管理、海洋工程与技术、船舶电子电气工程、海事管理、航海技术、轮机工程技术、休闲体育等，每年向社会输送人才近千人。截至2021年底，全省共有游艇操作人员培训机构9家，主要分布于海口、三亚、陵水，持有游艇驾驶证的操作人员达5242

6、人，同比增长35. 8%,占全国总量的13. 52%。5 .游艇消费市场迎来爆发式增长近年来，全省游艇旅游发展形势总体良好，尤其是近几年呈现快速上升的发展趋势。据统计，2021年全省游艇出海累计达16. 9万艘次,接待出海游客达113万人次，较2020年分别同比增长49. 74%和49. 87%,较2019年（疫情前）分别同比增长74. 97%和39. 82%,全年接待出海游客首次突破百万人次。6 .游艇政策创新不断激发市场活力近年来，海南省委省政府高度重视游艇产业的发展，先后出台了海南省促进邮轮游艇产业加快发展政策措施中国（海南）自由贸易试验区琼港澳游艇自由行实施方案海南省游艇租赁管理办法（

7、试行）海南自由贸易港“零关税”进口交通工具及游艇管理办法（试行）海南省游艇租赁管理办法（试行）实施细则海南省租赁游艇检验暂行规定等文件，并出台了全国首部针对游艇产业的地方性立法海南自由贸易港游艇产业促进条例，加快完善全省游艇产业政策法规体系，推进全省游艇产业高质量发展。三、形势要求1 .落实海南自贸港建设要求，当好自贸港建设排头兵海南自由贸易港建设要大力发展旅游业，设立游艇产业改革发展创新试验区。这是国内首次明确提出设立游艇产业改革发展创新试验区，对于助推海南游艇产业高质量发展，示范带动全国游艇产业快速发展，具有十分重要的意义和作用。2 .服务“双循环”新发展格局，激发游艇市场消费潜力海南是我

8、国最大的经济特区和唯一的热带岛屿省份，具有发展游艇产业独特的区位和资源优势。海南要充分发挥背靠国内超大规模市场优势和内在需求，不断吸引和促进全球游艇要素在海南聚集，不断推进海南游艇产业发展，打造世界著名旅游目的地，构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，激发海南游艇市场消费潜力，实现海南游艇产业高质量发展。3 .服务海南全面深化改革，打造国际游艇旅游消费中心中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见明确提出将海南打造成为国际旅游消费中心的战略定位。游艇产业是海南国际旅游消费中心的重要组成部分，是培育旅游消费新业态的重要抓手，要在游艇“制度创新+优惠政策+法制保

9、障”等方面下功夫，充分发挥游艇产业在海南自由贸易港和国际旅游消费中心建设中的先行官和排头兵作用，主动担当，服务海南全面深化改革和国际游艇旅游消费中心建设。4 .全球游艇产业向亚太转移，打造游艇产业发展新高地全球游艇市场虽仍以美国、意大利、法国等欧美发达国家占主导,但随着中国等发展中国家经济的快速发展，全球游艇产业重心正逐渐向亚太国家转移。我国国民生产总值(GDP)总额已突破100万亿元，人均GDP达到1万美元，进入中等偏上收入国家行列，未来我国游艇产业发展前景十分广阔。海南具有发展游艇产业得天独厚的资源和政策优势，未来随着促进海南游艇产业发展政策的逐步落地实施，特别是海南自由贸易港政策对海南游

10、艇要素集聚带来的巨大拉动作用，海南有望成为亚太地区游艇产业发展新高地。四、游艇消费服务产业(1)游艇码头海口重点布局公共游艇码头，服务大型赛事、水上体育休闲运动以及大众游艇消费的需要，保持合理的公共码头和游艇俱乐部码头比例；三亚重点布局公共游艇码头和游艇俱乐部码头，满足中高端消费群体对高端游艇消费需求，以及大众消费群体对海上休闲旅游的需求,并保留一部分游艇赛事对码头的需求；陵水、万宁重点结合地方特色,发展水上休闲运动等特色活动，保持合理的公共码头和游艇俱乐部码头比例，满足区域性游艇旅游消费需求；其他市县重点根据当地需求,以公共码头为主推进游艇码头建设，满足本地游艇旅游消费需求。(2)游艇维修中

11、心近期在三亚鸿洲国际游艇会、三亚半山半岛帆船港、三亚南边海布局游艇维修中心，同时在僧州洋浦经济开发区和临高金牌港产业园建设游艇制造产业基地并配套维修中心。中远期在海口、傅州、陵水、万宁等地建设游艇维修中心，均衡布点便于消费者就近维修。(3)旅游目的地与海南省旅游发展总体规划(2017-2030)海南省海洋经济发展“十四五”规划海南省“十四五”旅游文化广电体育发展规划充分衔接，结合文化旅游产业园区、旅游综合体、旅游景区、特色产业小镇、美丽乡村以及特色文化街区等滨海旅游项目，海洋牧场、海岛等海上旅游项目，布局一批适合游艇游玩的旅游目的地。(4)开放水域和口岸持续推进东营、博鳌、石梅湾神州半岛、海棠

12、湾、南山、龙沐湾、棋子湾和临高角等8个境外游艇临时开放水域继续开放，结合海南自由贸易港游艇产业发展需求，适时扩大临时开放水域范围。在现有三亚鸿洲游艇会码头开放口岸的基础上，完善陵水清水湾游艇码头、三亚半山半岛帆船港的查验配套设施，验收后尽快对外启用。(5)游艇驿站和综合服务中心基于海南游艇公共码头和环岛公路驿站规划网络布局，“十四五”期间推进在文昌、信州等地选址建设游艇旅游驿站，提供供水、供油、供电、公厕、停车场、餐饮等游艇停泊配套基础服务。中远期结合产业发展需求，逐步在琼海、陵水、万宁、临高、昌江、乐东等地选址建设游艇旅游驿站，逐步形成环岛驿站网络。在海口、三亚布局建设海南游艇综合服务中心，

13、提供集游艇停泊、综合维修保养、供油供水、商务休闲、餐饮娱乐、旅游住宿、销售展示、培训、金融保险等为一体的综合性、一站式服务。(6)游艇交易中心按照适度集中、便利交易、公平有序的原则，合理确定游艇交易服务机构的布局安排。依托三亚中央商务区、海口江东新区游艇产业聚集优势，高标准建设游艇综合交易中心及具有区域优势的游艇交易场所。五、游艇维修中心近期在三亚鸿洲国际游艇会、三亚半山半岛帆船港、三亚南边海布局游艇维修中心，同时在脩州洋浦经济开发区和临高金牌港产业园建设游艇制造产业基地并配套维修中心。中远期在海口、倦州、陵水、万宁等地建设游艇维修中心，均衡布点便于消费者就近维修。资料参考：海南省游艇产业发展规划纲要（2021-2025年）