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1、【中心组研讨发言】提高领导干部科学决策能力党的二十大报告指出,“全面建设社会主义现代化国家,必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍”。近期,潍坊深入开展干部队伍能力提升行动,全面提升“五种能力”,锻造“五种作风”,着力打造适应高质量发展需要的高素质干部队伍。其中领导干部科学决策能力为五种能力”之首,可见其重要性。科学决策是领导者为实现组织目标,以现代科学理论为指导,依靠专家、群众、智囊团,采用现代科技手段和方法,从若干个有价值的方案中选择一个最佳方案,并在实施中加以完善和修正,以实现领导目标的活动过程。换言之,科学决策是个过程,它不仅仅是决断、拍板,它还包括出谋划
2、策的准备活动、做出决策之后的实施活动以及追踪反馈活动。领导干部培养科学决策能力,要从以下四个方面着手。培养科学决策能力,就要贯彻和坚持科学精神、科学态度和科学方法。决策中的科学精神在认识论上表现为决策的客观性、逻辑的一致性以及实践的可检验性,在实践上表现为决策要符合历史发展趋势和社会发展趋势,领导决策任何时候都要遵循历史发展趋势和人民群众意愿,如果违背了历史潮流和人民意愿,都必然归于失败。决策中的科学态度体现为决策过程中要尊重科学、尊重知识、尊重人才,重视决策信息的收集运用,保障决策信息全面、准确、可靠,以科学理性的态度处理决策信息,防止主观主义和经验主义。决策中的科学方法体现为,决策必须充分
3、运用自然科学和社会科学成果,利用现代化的技术手段,把静态的典型研究和动态的系统分析结合起来,把定性分析与定量分析结合起来,以期最大限度地提高决策的效度和信度。培养科学决策能力,就要坚持和遵循科学决策的基本原则。科学决策的基本原则是决策活动中客观规律的体现和具体化。首先是客观性原则,它是科学决策的首要原则,即坚持实事求是,一切从实际出发,按客观规律决策,不能拍脑袋想当然随意决策。实事求是是马克思主义活的灵魂,领导决策中也要一以贯之;其次是信息性原则。决策的最大困难是在主客观状况概率值的分析评估上,获得尽可能多的信息是科学决策的关键和基础;再次是可行性原则。能否实施、是否具有可行性,这是衡量决策正
4、确与否的重要标志。领导者要对现有的主客观条件进行科学的利弊分析,经过慎重的全面的论证、审定、评估,作出可行性分析,在此基础上的决策才是科学的,可行性原则是客观性原则的进一步延伸。培养科学决策能力,就要遵循决策的基本程序。首先,通过调研发现和提出问题,是进行科学决策的起点和解决问题的前提。本着问题导向,确定目标,是领导者的重要职责,也是领导者进行科学决策的关键环节。其次,通过发扬民主,听取多方面意见,采用头脑风暴法、决策树法等拟定出多种可供选择的方案。再次,对所拟定的各个方案从定性和定量两个方面加以分析评估,并对其经济效益、社会效益以及社会心理效应等进行认真可行性分析。决策选定后,可先进行模拟试
5、验或局部试验,验证其可行性和可靠性后,再组织大规模实施。还要根据实施中的反馈信息,及时做好决策修正工作。培养科学决策能力,还要做到三个坚持。坚持科学决策、民主决策、依法决策相结合。健全决策机制和决策程序,发挥智库和大数据作用,建立健全决策问责机制和纠错机制。坚持集体决策和个人决策相结合。凡属重大问题,如战略性、政策性、协调性问题都应该由集体决策,而日常工作中应急性、具体性、执行性的问题则由分工负责的领导者个体决策。坚持正确政绩观。领导者的理想信念、认知水平和个人素质在领导决策中具有举足轻重的作用。领导者决策时,要有“无我”的意识,把个人因素、情绪因素等从决策中剥离出来,放下“小我”,坚持人民至上,才能做出正确的决策,把科学决策落到实处。