生态环境突发环境事件应急预案.docx

《生态环境突发环境事件应急预案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《生态环境突发环境事件应急预案.docx（22页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、生态环境突发环境事件应急预案目录1 .总则21.1 目的和依据31.2 适用范围31.3 工作原贝J3L4突发环境事件分级标准42 .组织机构及职责42.1 环境应急指挥领导小组42.2 XX应急领导小组办公室53 .监控预警53.1 信息监控53.2 预警分级与预警发布53.3 预警级别的调整和预警解除64 .信息报告64.1 报告流程64.2 报告内容84.3 信息通报85 .应急响应95.1 分级响应95.2 响应措施115.3 响应终止13136 .后期处置6.1 事件调查136.2 应急过程评价146.3 生态环境损害鉴定评估146.4 善后处置147 .应急保障157.1 队伍保障

2、157.2 物资与资金保障157.3 机制保障158 .预案、演练、培训和奖惩158.1 应急预案制定158.2 应急预案演练168.3 宣教培训168.4 责任与奖惩169 .附则169.1 预案管理169.2 预案解释179.3 实施日期171 .总则1.1目的和依据建立健全突发环境事件应急机制，提高生态环境部门应对突发环境事件的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全。根据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国环境保护法国家突发环境事件应急预案江苏XX突发环境事件应急预案突发事件应急预案管理办法突发环境事件信息报告办法等，结合我实际情况，制定本预案。L2适用范|本预案适用于本X

3、X行政区域内发生的，以及发生在本XX行政区域外但可能对本XX造成生态环境影响，需要采取紧急应对措施的突发环境事件的应对工作。核设施及有关核活动发生的核与辐射事故造成的辐射污染事件、重污染天气、太湖蓝藻暴发等应对工作，按照相应应急预案执行。L3工作原则（一）统一领导，分级负责。在XX、XX政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责的环境应急管理体制。加强监测预警、预防与应急准备、应急处置的组织、协调、指导和督促等工作，提高防范和处理突发环境事件的能力。（二）快速有效、迅速控制。事发地生态环境部门第一时间赶赴事件现场、第一时间报告，迅速查清事件发生的位置、环境、规模及可能发生的事态。在本级和上级

4、人民政府的统一领导下，做好事件应对工作。（三）属地为主，协同联动。坚持属地管理原则，实行分级响应，建立协同联动的区域联动机制。加强与其他委办XX局及全XX各部门的协同配合,采取准确有效的应对措施。L4突发环境事件分级标准按照突发环境事件的严重性和紧急程度，分为特别重大、重大、较大和一般四级，对应响应级别分别为I级、II级、I级和IV级。2.组织机构及职责2.1 环境应急指挥领导小组XX生态环境XX常设XX环境应急指挥领导小组（以下简称“XX应急领导小组”），负责统一指挥、协调、处置、指导全XX生态环境系统突发环境事件应对工作。XX应急领导小组组长由XX主要负责同志担任，副组长由XX分管环境应急

5、、环境执法、环境监测工作的负责同志担任，成员由办公室、监察处、法规科技处、财审处、水处、太湖处、海洋处、大气处、土壤处、固体处、环评处、监测处、执法监督局、宣教处、人事处、XXXX处、机.关纪委、各专员办、XX监测中心、环科院、宣教中心、固管中心、监控中心、应急中心、各驻XX监测中心等部门和单位的主要负责同志组成。XX环境应急指挥领导小组下设办公室（以下简称“XX应急办”）,办公室设在应急中心，负责XX应急领导小组日常工作，指导、协调有关环境应急管理工作，督办有关突发环境事件的调查与处置工作，以及与相关部门环境应急联动工作，由应急中心主要负责同志任办公室主任。2. 2XX应急领导小组办公室3.

6、监控预警3. 1信息监控各级生态环境部门负责突发环境事件信息接收、报告、处理、统计分析和预警信息监控。按照早发现、早报告、早处置的原则，开展对环境信息、环境监测数据的综合分析、风险评估工作。加强对大气环境、水环境、危险化学品、危险废物、生物物种安全、全XX风险源以及与突发环境事件有关的公共事件的信息监控。各级生态环境部门要加强与公安、消防等部门的联动，协调同级有关部门及时通报可能导致突发环境事件的信息，督促企业事业单位和其他生产经营者立即报告可能发生的突发环境事件信息。3. 2预警分级与预警发布按照突发环境事件严重性、紧急程度和可能影响的范围,突发环境事件的预警分为四级。预警级别由高到低，依次

7、为红色、橙色、黄色和蓝色。预警级别的具体划分标准，按照生态环境部的规定执行。对可以预警的突发环境事件，XX应急办组织专家会商研判后，提出预警发布初步建议，经XX应急领导小组批准后，向XX政府提出红色、橙色预警发布建议。同时应采取下列措施：（一）向XX应急领导小组成员单位发出指令，做好参加应急响应工作的准备；（二）督促指导当地政府开展应急准备，及时调度事态进展情况；（三）协调应急所需物资和装备，指导帮助当地政府做好应急保障工作。当可能发生或发生较大及以下突发环境事件时，设区XX生态环境部门向本级政府提出相应预警发布建议。3. 3预警级别的调整和预警解除根据事件事态发展，各级生态环境部门做好事件预

8、警的调整、解除建议工作，报本级人民政府批准后发布。4. 信息报告4.1 报告流程事发地生态环境部门在获知突发环境事件信息后，应当立即进行核实，对突发环境事件的性质和级别做出初步认定,并依照突发环境事件信息报告办法规定，上报事件信息。事发地生态环境部门对突发事件信息应当立即进行快报，重大及以上事件信息，30分钟内向XX应急办初报，以下事件信息在2小时内向XX应急办初报：（1）初判为一般及以上突发环境事件的；（2）因环境污染可能或已引发大规模群体性事件或重大舆情的；（3）可能或已经对居民聚集区、学校、医院等敏感区域和人群造成影响的；（4）含有汞、镉、碑、格、铅、铭、睇、氟化物、黄磷等可溶性剧毒废渣

9、向水体排放的；（5）威胁饮用水水源地安全的；（6）有毒有害气体泄漏影响人员安全的；（7） 土壤污染造成大面积农作物、植物等死亡的；.（8）境外因素导致或可能造成国际影响的境内突发环境事件；（9）影响较大的燃爆事件；（10）事发地生态环境部门认为有必要报告的。其他突发环境事件信息，事发地生态环境部门应当在4小时内向XX应急办报告。XX应急办接到报告后，对地方初判为特别重大或者重大突发环境事件的，立即向XX应急领导小组进行汇报，同时组织专家进行研判，经XX应急领导小组批准后，30分钟内报告XX政府和生态环境部，并向XX政府提出启动I级、II级突发环境事件报告分为快报、初报、续报和处理结果报告，报告

10、中要包含事件处置的研判与是否启动应急响应的建议。快报主要采用电话、微.信等方式，内容包括突发环境事件的发生时间、地点、信息来源、事件起因和性质等。初报应当报告突发环境事件的发生时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、环境质量监测数据、人员受害情况、饮用水水源地等环境敏感点受影响情况、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等初步情况，并提供可能受到突发环境事件影响的环境敏感点的分布示意图。续报应当在初报的基础上，完善初报中未提供信息，按上级生态环境部门规定的时限报告有关处置进展情况。处理结果报告应包括事件概述、处理突发环境事件的措施、过程和结果，突发环境

11、事件潜在或者间接危害以及损失、社会影响、处理后的情况、责任追究等详细情况。4. 3信息通报突发环境事件已经或者可能涉及邻XX的，XX应急领导小组及时向邻XX (XX)生态环境部门通报情况，视情提出请XX政府向邻XX (XX)政府通报的建议。5.应急响应5. 1分级响应5. 1. 1 I级、II级应急响应根据突发环境事件发展事态，经专家会商研究，及时向XX政府报告并提出启动I级、级突发环境事件应急响应的建议。XX政府启动I级或级响应后，成立XX环境应急指挥部，负责统筹协调、现场指挥、应急处置、督促指导等工作。XX环境应急指挥部下设综合协调、应急监测、污染处置、应急保障、医疗救治、新闻宣传、社会维

12、稳、调查评估、应急专家等若干工作组XX应急领导小组组建由相关处室(局)、直属单位组成的若干工作小组，并通知相关XX直部门加入XX环境应急指挥部工作组，参与突发环境事件应急处置。(-)XX综合协调小组加入XX综合协调组由应急中心牵头，办公室、宣教处等部门参与，配合XX环境应急指挥部开展总体协调、工作指导、督办核查、沟通衔接、工作保障、有关会议安排、材料起草、信息汇总报送等工作。(二)XX应急监测小组加入XX应急监测组由监测处牵头，XX监测中心、各驻XX监测中心、设区XX环境监测机构等部门参与，负责组织、部署与实施环境应急监测工作，及时向XX环境应急指挥部报告监测结果，提出处置建议等，配合XX环境

13、应急指挥部统筹协调XX应急监测组工作。（三）XX污染处置小组加入XX污染处置组由相关要素处室、应急中心牵头，XX环保集团公司，环科院等部门参与，负责指导地方政府开展污染源排查和切断工作，收集、核实现场应急处置信息等，配合XX环境应急指挥部统筹协调XX污染处置组工作。（四）XX调查评估小组加入XX调查评估组由应急中心牵头，监察处、法规科技处、监测处、执法监督局、机.关纪委、事发地专员办、环科院等部门参与，负责突发环境事件调查，委托开展环境污染损害评估，核实事件造成的损失情况等，配合XX环境应急指挥部统筹协调XX调查评估组工作。（五）XX应急专家小组加入XX应急专家组由应急中心牵头，环科院参与，从

14、环境应急专家库中选取应急专家，为XX环境应急指挥部提供决策建议、专业咨询、理论指导和技术支持等，配合XX环境应急指挥部统筹协（三）XX污染处置小组加入XX污染处置组由相关要素处室、应急中心牵头，XX环保集团公司，环科院等部门参与，负责指导地方政府开展污染源排查和切断工作，收集、核实现场应急处置信息等，配合XX环境应急指挥部统筹协调XX污染处置组工作。（四）XX调查评估小组加入XX调查评估组由应急中心牵头，监察处、法规科技处、监测处、执法监督局、机.关纪委、事发地专员办、环科院等部门参与，负责突发环境事件调查，委托开展环境污染损害评估，核实事件造成的损失情况等，配合XX环境应急指挥部统筹协调XX调查评估组工作。（五）XX应急专家小组加入XX应急专家组由应急中心牵头，环科院参与，从环境应急专家库中选取应急专家，为XX环境应急指挥部提供决策建议、专业咨询、理论指导和技术支持等，配合XX环境应急指挥部统筹协（三）XX污染处置小组加入XX污染处置组由相关要素处室、应急中心牵头，XX环保集团公司，环科院等部门参与，负责指导地方政府开展污染源排查和切断工作，收集、核实现场应急处置信息等，配合XX环境应急指挥部统筹协调XX污染处置组工作。（四）XX调查评估小组加入XX调查评估组由应急中心牵头，监察处、法规科技处、监测处、执法监督局、机.关