XX区零工市场建设实施方案.docx

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1、XX区零工市场建设实施方案为充分发挥市场在人力资源配置中的作用，促进零工市场有序规范发展，支持灵活务工人员多渠道实现就业增收,推动普通劳动者实现更高质量就业，结合XX区实际，制定方案如下：一、总体要求和主要目标（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实党中央、国务院和自治区党委、政府稳经济、稳就业工作部署，坚持以人民为中心的发展思想，运用市场化方式，推进零工市场建设，通过提供更具实用性、针对性、综合性的便利化公共就业服务，全力稳定就业局势。（二）主要目标。多渠道多形式加强零工人员就业服务,鼓励支持人力资源服务机构、社会资本和优质服务资源参与零

2、工市场建设和运营管理，2023年区本级采取自主申报、择优认定的方式认定1家区级零工市场，同时建立优胜劣汰的进出机制。二、零工市场服务内容（一）开展标准化建设。统一设置综合服务区、企业用工信息发布区、零工求职登记和招聘信息发布区、政策咨询区、职业技能培训区等，加强零工市场信息化建设，为市场主体和求职者提供更为便捷高效的快速对接服务。（二）提升服务质量。建立零工“即时快招”服务模式，为零工人员与用工主体提供快速发布信息、现场对接洽谈、即时确认结果、当日面试到岗等服务。拓展零工市场服务功能，为劳动者和用人主体提供政策咨询、职业培训、就业帮扶等服务，搭建高效便捷的“全链条”服务平台。打造零工爱心驿站，

3、加强对零工的人文关怀。（三）强化权益维护。公开零工市场服务制度、服务热线和投诉举报方式，依法监管职业中介机构，严厉打击黑中介、发布虚假招聘信息及以招聘为名牟取不正当利益或进行其他违法违规行为，维护劳动者合法权益。指导和督促用工主体合理确定招聘条件，规范招聘行为，依法合规用工，落实用人单位主体责任。加大劳动就业和社会保障法律法规政策宣传，帮助零工人员了解自身权益，提高维权和安全意识,依法理性维权。（四）守牢安全底线。切实做好零工市场安全生产，加强零工市场治安管理，积极预防和坚决打击寻衅滋事、敲诈勒索、强迫交易、诈骗等违法犯罪行为，营造公平和谐的市场氛围。针对零工市场周边道路交通安全隐患，加强交通

4、疏导，推进秩序整治，确保安全有序。1（一）申报条件。具有独立法人资质、XX区辖区内工商登记（含相关部门许可）、健全的服务能力，具备政策咨询、信息对接、技能培训等服务，具有可设置综合服务区、企业用工信息发布区、零工求职登记和招聘信息发布区、政策咨询区、职业技能培训区500平方米以上场地。（二）评价标准。1 .有组织开展职业介绍、招聘会、劳务协作输送务工等人力资源运营经验。2 .熟悉XX区人力资源情况，配置3人以上专职工作人员。3 .有具备完整性、合理性、可行性的运营工作方案。（三）申报材料1企业营业执照、法定代表人身份证复印件。4 .零工市场的房屋租赁合同、房产证或土地使用复印件。5 .零工市场

5、申请认定表（附件1）。6 .企业工作运营方案。7 .历年工作成效展示。（四）认定程序1 .申请。符合建设零工市场条件的主体，于2023年11月30日前向XX区人力资源和社会保障局提出申请，提交全套申报材料纸质版，逾期将不再受理。2 .审核。XX区人力资源和社会保障局开展材料审核和现场核查，审核通过后对外公示。3.确认。经公示无异议后，由XX区人力资源和社会保障局发文予以确认，并向XX区财政局报备。四、政策扶持（一）创建成功补贴。对创建成功并通过认定的零工市场给予5万元一次性奖补，所需资金从就业补助资金中列支。（二）房租补贴。根据零工市场实际使用面积的房租给予60%的房租补贴,按季度申请，每年不

6、超过10万元，所需资金从就业补助资金中列支。（三）运营补贴。对考核合格的零工市场按考核等级给予不超过20万元/年的运营补贴，由XX区人力资源和社会保障局对零工市场相关服务工作进行考核评分，90分以上的零工市场评为优秀,给予20万元运营补贴；80分至89分的零工市场评为良好，给予运营补贴16万元；对于60分至79分的零工市场评为合格，给予运营补贴10万元；对于考核60分以下的零工市场则退出认定，所需资金从就业补助资金中列支。（考核评分标准详见附件2）五、保障措施（一）加强组织保障。要把建设零工市场作为深化为民服务、支持多渠道灵活就业的有效举措，切实加强组织领导，加大政策落实力度，加强对零工市场的

7、建设管理，保障规范建设、有序运行。（二）强化协调联动。加强与财政、市场监督管理等有关部门沟通协调，充分发挥各部门的职能作用，相互配合,形成齐抓共管零工市场的工作合力。（三）营造良好环境。要充分利用电视、网络、报纸等传统媒体和微信、微博、短视频等群众喜闻乐见的方式，加大零工市场的扶持政策、竞争优势、服务事项的宣传，提高务工人员的知晓度和认可度。充分发挥典型引领作用，及时发现和选树在零工市场建设和服务工作中的典型经验和先进个人，积极宣传推广，努力营造支持零工市场建设，服务灵活就业的良好氛围。附件：1XX区零工市场申请认定表2.XX区零工市场运行考核标准评分表附件1XX区零工市场申请认定表申报单位（

8、盖章）：申报时间:企业(个体工商户)填写企业（个体工商户）名称营业执照编号社会信用代码法人代表或负责人联系电话经营地址4责人姓名及身份证号码建筑面积（平方米）累计投资总额（万元）提供岗位数推荐就业人数申请单位本单位愿意承担零工市场相关就业服务工作，并严格按照工作要求开展相关就业服务活动。负责人（签名）：（盖章）年月日人社部门审批意见（盖章）年月日备注：此表一式两份。附件2：XX区零工市场运行考核标准评分表单位名称（盖章）：考核日期：年月H考核内容序号考核项目基本分值自评分值考核分值场地设施（10分）1标准化场地设置综合服务区、企业用工信息发布区、零工求职登记和招聘信息发布区、政策咨询区、职业技

9、能培训区500平方米以上场地。52配爱心驿站、写字桌椅等便民辅助设施；提供零工对接服务专区或分时分区共享场地设施。5人员管理（5分）3配置3人以上专职工作人员。54招聘服务组织开展各类公共就业服务专项活动，定期举办专场招聘会，每月不少于1场现场招聘会，每少一个月举办招聘会不足1场扣0.5分。65企业招聘。充分利用线上线下平台，合法合规、及时有效地发布零工招聘信息。每月发布企业用工信息不少于50条（例:XX公司，叉车司机20人，为一条用工信息），每少一个月发布企业用工信息不足50条扣0.5分，扣完为止。6服务内容（47分）6零工招聘。发布的零工岗位招聘信息，内容包括但不限于：职业（工种）、技能要

10、求、工作地点、工作时长、薪资待遇、计酬方式等，每月发布零工信息不少于30条（例：招聘覃塘一宾阳货运司机1人，为一条零工信息），每少一个月发布零工信息不足30条扣0.5分，扣完为止。67求职服务为辖区内零工和用工主体提供针对性的免费公共就业服务，主要包括职业介绍、职业指导、政策咨询、技能培训等。68政策服务定期发布有关就业帮扶的各类政策信息，每月向求职者和企业推送就业政策不少于5条（例：向XX公司推送企业吸纳高校毕业生就业补贴，为一条推送），每少一个月发布推送就业政策不足5条扣0.5分，扣完为止。69送工服务成功送工入职5人/月，每少一个月成功送工入职人数少于5人扣1分，扣完为止。1210灵活用

11、工服务应为劳动密集型企业提供灵活用工服务，建立诚信人力资源机构库，依托诚信人力资源服务机构建立灵活就业人员信息台账，记录其工作技能、工作经验等，并定期对这些劳动者进行涉及不同行业不同技能知识的培训。在企业有需求的时候，将这些劳动者以灵活用工的形式服务至企业。5权益维护（5分）11应公开服务制度、服务热线和投诉举报方式，严厉打击黑中介，发布虚假招聘信息以及其他违法活动等。5平台发布（28分）12“覃塘零工市场”、XX区数智乡村平台岗位发布，每月收集企业用工信息不少于5家，每少一个月收集用工信息企业数少于5家扣1.5分,1813在“覃塘零工市场”、XX区数智乡村平台上及时录入企业信息、岗位推荐等情况。10其他奖励加分项（5分）14获得过自治区级以上荣誉、宣传报道计2.5分，获得过市级以上的荣誉、宣传报道计1分，获得过县级以上的荣誉、宣传报道计0.5分，总计5分，需提供相关佐证。5合计100