【《关于居家养老服务中的问题与对策的调查分析报告》3000字（论文）】.docx

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1、关于居家养老服务中的问题与对策的调查分析报告目录一、调查的基本情况1（一）社区居家养老制度不完善1（二）社区居家养老内容单一1（三）社区居家养老资金短缺2三、调查的结果分析2（一）社区居家养老仍处于初期阶段，存在许多需要改进的地方2-）社区居家养老尚存在供需矛盾2（三）社会组织数量少且发展不成熟3四、推进清城区新农村建设环境保护的建议3（一）完善社区居家养老相关政策3（二）丰富社区居家养老项目内容3（三）拓宽社区居家养老资金来源4一、调查的基本情况为了了解清城区居家养老服务中的的情况，我于20XX年X月X日至20XX年X月X日到清城区居家养老服务中心进行调查。调查的方式是实地访谈调查和问卷调查

2、。二、调查的结果（一）社区居家养老制度不完善目前清城区居家养老服务现有的政策主要集中于医疗服务方面，目的在于培养专业人才、提高工作人员的工作积极性，但是缺乏养老服务方面的激励政策，已有政策仍不够完善。在这样的政策导向下，社区的服务中心更多承担社区医院的职能，而在养老服务供给、便民惠民政策方面并未发挥大的作用，社区服务中心缺乏活力，实际意义上的医养结合型居家养老服务也无法得到真正发展。并且目前政策也并未出台引导社会力量积极参与的激励措施，依靠单一的政府力量推行居家养老模式，容易导致在资金来源、社会关系等方面缺乏社会的支持。（二）社区居家养老内容单一清城区居家养老服务，存在服务内容少、服务层次低、

3、服务时间短的问题，缺乏正对性和差异性的养老服务内容。大多数居家养老服务侧重于日常生活和家务，而没有关注老年人精神生活的服务，如与老年人交谈和解除他们的无聊感，而且社区休闲服务也很少。这些服务不能满足老年人的不同需求，也不能提供优质、全面的居家养老服务。无偿服务对象、低偿服务对象只在护理时间上有区别，在护理内容和护理行为上缺乏适当的规定和统一的标准。（三）社区居家养老资金短缺清城区政府针对居家养老服务的配套资金不足，这使得社区居家养老中的工作缺乏必需的经费支撑体系。并且目前也缺乏相关政策引导资金注入居家养老服务。在政府财政投入不足，养老基金无法参与，社会资本参与率低的情况下，居家养老服务的发展只

4、能依靠单一的财政拨款，这也必然导致其发展缺乏活力与多样性的同时缺少来自社会的关注与监督。并且有限的资金投入无法顾及到精细的服务，这就导致上门服务的费用过高，从而造成这些服务的人力资源或是硬件设施被闲置，导致服务的低效率。资金的缺乏将会在很长一段时间内限制居家养老服务的发展。三、调查的结果分析（一）社区居家养老仍处于初期阶段，存在许多需要改进的地方虽然清城区在社区居家养老服务及医养结合方面有整体政策的设计，但在一些细节化的方面，例如职责分工、服务要求、资助标准的评估指引不够，缺乏统一的标准，这就易导致各基层部门在政府提供的资源基础上“各自为政”，这种情况极易造成因个人喜好影响全盘的局面。通过调查

5、可以得出，基层部门自身的定位不够清晰，在一定程度上导致服务缺位，在上级政策下达时，部分采取观望政策或是应付状态。虽然清城区目前基本的居家养老服务的服务机制已经在着手建立，但想要真正落实还需结合基层实际。除此之外，在基础设施基本建立的条件下，急需统一的归口单位管理和联动政策出台，避免社区的养老服务的管理碎片化，导致设施闲置或是使用状况偏离原来的设计目标，造成资源浪费的同时也割裂了不同层级服务设施之间的有机连接，使服务资源得不到有效利用。（二）社区居家养老尚存在供需矛盾尽管基于社区的养老模式正逐渐引起政府的关注，但它仍因缺乏技术和资金而受到阻碍。由于技术水平有限，限制了社区养老服务的多样化和专业化

6、，导致老年人的医疗服务、护理服务和健身设施缺乏创新。在医疗服务、护理服务和老年人健身设施方面缺乏创新，这意味着社区的健身设施和活动场所没有考虑到老年人的身体能力。资金不足不仅使市政当局难以招聘和留住合格的老年人护理专业人员，而且还降低了服务水平和质量，并对社区老年人护理设施的建设、维护和升级产生负面影响。（三）社会组织数量少且发展不成熟通过对清城区的养老情况研究，得出目前社会组织还无法以自身的能力作为供给主体参与，因为还没有专业的社会组织可以承担其内容，而在清城区的居家养老还是以社区为主。虽然在这种模式下的老人们有了随时的帮助，但是对于心里和精神层面的需求却远远不及，加之受限于专业性，社区也无

7、法提供多样化、专业化的服务，而适合扮演这个角色的社会组织却也因为数量稀少且发展不成熟无法参与其中，无法反促进自身相关专业的发展，打破这一模式的僵局。四、推进清城区新农村建设环境保护的建议（-）完善社区居家养老相关政策规范现有的服务标准，避免形式主义和作秀，在此基础上，根据老年人的实际需求，扩大现有服务。然而，随着经济的发展和社会的进步，老年人不仅满足于物质生活的改善，而且越来越追求精神文化生活。为满足老年人对知识和娱乐的需求，可利用社区资源建立老年学校，开设电脑班、摄影班、绘画班、书法班、合唱团等各类课程，并进行集中授课，丰富老年人的业余生活。为保护和保障老年人的合法权益，可提供法律咨询和基本

8、的法律知识，帮助他们提高法律意识，解决赡养费和家庭财产分割等问题。此外，可以利用社区卫生服务的现有资源来改善老年人的保健和医疗服务。鉴于老年人身体器官的迅速退化和对疾病的易感性，应加强疾病预防。社区卫生服务中心的医护人员将定期或不定期地对老年人进行易发、常见疾病的预防和适当的保健宣传，在社区服务站提供测量血压等基本医疗服务，为老年人建立健康档案，建立家访。社区内的各种资源将被整合，以建立一个医疗和健康服务以及紧急援助的网络，以改善服务提供系统。（二）丰富社区居家养老项目内容对于那些有资格获得家庭护理的老人，根据他们的经济状况和子女的状况,分为无偿服务对象、低偿服务对象、有偿服务对象和志愿服务对

9、象。根据服务对象的身体状况，老年人可以根据自己的需要和习惯选择不同的服务方式和形式，包括上门服务（家庭服务）和社区设施服务（如日间照料中心、日间护理中心、社区活动中心等）等模式，以方便老年人根据自己的需要和习惯选择不同的服务方式和形式。在提供养老服务时，要参照市场化标准，强化养老服务的多元化与针对性。充分整合社会资源，调动一切可以调动的资源开展社区居家养老服务，包括生活照料、家政服务、医疗服务、聊天解闷、集体娱乐活动在内的多元化、全方位的养老服务。（三）拓宽社区居家养老资金来源清城区政府可以通过改变项目资金的单一筹集途径,使用多渠道地筹措项目经费,采用政府拨款、社会力量集资、募捐、赠送、街道及居委会共同组织出资等多种手段来解决养老服务项目经费严重短缺的问题。从政府投入方面来看，政府要发挥主导作用，进一步细化养老服务领域优惠扶持政策，做好文件各项政策措施的落实工作。降低其他组织团体参与养老服务业的成本，在保障老年人权益的前提下，全面放开养老服务市场，增加社会资本投资的积极性。进一步加大对实际成效明显的地方的激励支持力度，为社会力量腾出发展空间，营造公平竞争的环境，以此吸引更多的社会力量参与养老建设。从服务收费方面来看，可以根据老年人家庭经济状况的不同，形成不同档位的收费服务，这样既给了老年人的选择空间，也满足了有较高经济承受能力的老年人对高水平服务的需求。