【真题】2023年吉林省公务员《申论》试题及答案解析（乙卷）.docx

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1、【真题】2023年吉林省公务员申论试题及答案解析（乙卷）材料一A县郭家镇秀玉村以北，有几排整齐排列的红瓦房，靠近可闻到一阵阵粮食发酵的气味。“这里以前是3排坍塌的校舍，我们改建成了烧酒坊，周围种了100亩水稻、300亩高粱作为酿酒原料，以后这里还可以发展旅游研学产业。”项目技术负责人王青介绍。促使坍塌校舍变成烧酒坊的是A县两年前启动的“乡村公共资源共享行动”。该行动围绕乡村公共资源的综合有效利用，推动涉农镇街整合闲置资源，盘活公共资源，推动强村富民，助力乡村振兴。乡村公共资源即村集体的山、水、林、地、路等资源，这些资源应取之于民用之于民，让群众共享乡村公共资源利用成果。A县机关党工委工作人员徐

2、剑表示，一段时间以来，一些本该属于集体所有、村民共享的公共资源，因决策不科学、监管不到位、签约不规范等而被少数人私占乱占、低效利用或闲置浪费。A县启动“乡村公共资源共享行动”以后，利用电视、报纸、公众号等媒体集中宣传，村里也到处挂上了宣传标语，“明白纸”发到了家家户户。持续有力的宣传让基层党组织不再避事，也让村民们转变了思想观念，主动补缴各类土地、林地承包租赁费。在炉石镇的一间办公室里，摆放着厚厚一摞责任状。“问题整治、债权清缴比例应达到80%以上，与村庄综合绩效挂钩”该镇59名基层党组织书记全部签下了“乡村公共资源共享行动”责任状。旁边的档案盒里，存放着更厚的几摞承诺书，“本人带头参与乡村公

3、共资源共享行动，主动组织家庭户成员规范各类承包合同，缴纳拖欠的承包费”该镇1884名党员全都签字、按手印。镇党委组织委员陈晓东介绍，镇里对“乡村公共资源共享行动”建立了日通报、周调度机制。每个网格村都有机关干部包村指导，每名党员都要带头清缴，同时包保联系5至10户，挨家挨户做工作。党员李芳在孩子结婚买房、自己常年治病花钱的情况下，找亲戚朋友借钱，带头补缴3万元欠款；党员赵丽不仅自己第一时间缴齐欠款，还帮12户想缴欠款却临时缺钱的村民垫付6万元”党员干部的行为，群众看在眼里，纷纷跟着补缴欠费。”陈晓东说。杨家店村一名承包户拖欠村集体承包费50多万元，多次催收无果后，镇司法所统筹法律服务团队介入，

4、最终达成分期付款协议，该承包户先行支付了30多万元。油坊村党支部通过法律顾问协助，对多次拒不缴纳的农户依法下达催缴函，实现欠款清零。目前全县“乡村公共资源共享行动”成效显著：已收取各类承包合同复印件900份，整改问题合同92份，摸底债权3701.8万元，收回债权2200余万元。秀玉村烧酒坊就是在“乡村公共资源共享行动”中建成的。秀玉村引进天马烧坊生物科技有限公司，将村头废弃的几排校舍重新翻修，落地了特色烧酒项目，不仅为秀玉村盘活了闲置资源，带来了租金收入，还为当地村民创造了就业机会。“出家门骑电动车5分钟到工厂，每天工作8小时，每月工资5000多元，每月还能休息四五天。”烧酒坊工人小胡说。和平

5、乡幸福村所处的老爷岭山地面积广、荒草多、粮食种植产量低，一直无人问津，防火压力还大。村里深挖荒山潜力，盘活老爷岭400余亩集体土地，利用当地生态资源优势，推出“老爷岭茶”“老爷岭鸡”“老爷岭矿泉水”等特色产品，稳步提高村集体收入。截至目前，提供就业岗位50个，带动村集体增收20余万元，荒山开出了“幸福花”。冬日里，A县乡村建设“共享厂房”的阵阵热浪迎面扑来，在距离银锁镇街区不远处的一幢标准化厂房前，镇党委李书记介绍，这个地方本是一个养殖场，环境整治拆除后建成了这幢4100平方米的标准化厂房，总投入210万元，资金来自全镇12个村账面上闲置的钱，厂房建好后按每平方米60元出租给商家，每年租金按出

6、资多少分配给12个村。仅去年，银锁镇就先后启动了4.3万平方米的“共享厂房”建设。在马鞍镇的飞驰纺织公司车间里，年逾六旬的老徐夫妻俩正忙着纺线称重、打包，“每包可以赚手工费1.5元，一天可以挣一二百元。”老徐说。“让村民在家门口有业可就、有钱可挣，是建设共享厂房的初衷之一。”马鞍镇张镇长说，这个地方原是零散村落，迁出五六十户人家后，整合出60多亩可建设用地，引来外地客商投资1200万元，建成了17000平方米的厂房，现已有三家企业租驻。搬迁村民以宅基地使用权入股，流转土地租金和入股分红每年每亩可收入1500元左右。A县县委党校宋教授认为，盘活农村公共资源推动了村集体经济更加“强起来”、农民更加

7、“富起来”，实现了农村产业融合发展、提质增效，可以说“闯”出的效果是显著的。材料二：观光车沿T市露天矿生态公园的佳人湖行驶，和风徐徐，水鸟低飞，市民撑伞漫步，远处的雾气在湖面氤氤，又多了些许缥缈。“以前这里可是满目疮痍，烟尘高百丈，污水遍地流。”公园管理处负责人清晰地记得当初的场景。曾是采矿遗留的“城市伤疤”，经过数年治理才成就现在的模样，如今市民都称它是“城市边的天池”，湖水特别漂亮。T市有着“百年煤城”的别称，拥有130多年煤炭开采史，大规模的开采在矿区形成了一个长约6公里，宽约1公里的巨大矿坑。随着多年雨水积聚，又形成矿坑湖。由于当时开采、处理技术落后，加之没有进水及泄水设施，湖水酸化，

8、影响周边居民健康。随着湖水水位上涨，又对周边地区形成严重的安全隐患。“以前谁都不愿意来这里，到处臭气熏天，并且刑事案件多发，我们生活环境太差了。”附近的村民说。一位当年的市领导回忆：“不管吧，现场坑塘密布、环境恶劣，不仅难看，而且危险；管吧，又需要巨大投入，而且很难见到效益。”痛定思痛，T市决定，先期投入20亿元，改矿坑为公园。彼时矿区仍有价值千亿的丰富矿产资源，对于T市的经济发展无疑十分重要。经过数十次现场调研和论证后，T市决定，在露天矿矿区范围内，一律不得进行挖掘、采矿、建设等活动，矿坑及其附近区域统筹考虑打造成矿山公园。不同于传统采取单一手段和措施逐项修复的方式，露天矿修复需遵循系统性生

9、态修复思路进行。在对矿坑原有积水处理的基础上，把西林河水引到矿坑，“死水”变“活水”，并将矿坑湖命名为“佳人湖”。同时，排查治理周围污水排放情况，确保生活、工业污水不流入湖区。“目前，对矿坑湖的监测显示水质均达标，矿坑湖水质的改善也解决了周边约8800亩农田的灌溉问题。T市生态环境局相关负责人介绍。矿区原始地貌板结，下雨不渗水，天旱时像铁板，这样的土壤种不了树。当地想方设法，用西林河和几个公园清出的淤泥为矿区换土。同时，选择适宜生长的树种，每年坚持按区域、季节栽种。至今，露天矿区已完成9000多亩、50余万株的复绿工程，有效地改善了矿区生态环境。“请往这边走，这边展示的是露天矿的发展历史”在露

10、天矿的修复中，当地通过改造废弃厂房，建起了该省首家煤炭遗址博物馆，主要展示一百多年来T市露天矿建设发展的历程，承载着当地矿业历史文化和煤城精神。“环湖路很平坦，周围空气又清新，周末休息就喜欢到公园走走，特别舒服。”细雨中，市民小吴和女友撑着伞沿湖散步。如今，40公里的环湖公路已全线贯通，并延展到周边农村。随着矿区、周边乡村道路通畅，环境改善，假期休闲、旅游的市民越来越多。今年春节期间，露天矿生态公园累计接待游客80余万人次，排在当地热门景区首位。依托客流，附近的天河村也正发展观光农业、民宿旅游、农家乐等，村民多了条致富路。公园也让当地文化氛围日益浓厚。去年底，首届T市生态马拉松在露天矿生态公园

11、开跑，从公园木屋区出发，穿过佳人湖绿道、长堤、人工沙滩等，3000多名参赛者畅快环跑。目前，T市露天矿的生态修复还在继续，将聚焦矿山遗址、乡村振兴、户外运动，加快露天矿生态公园提质改造。依托佳人湖良好的生态资源，T市政府规划建设了一个占地达20平方公里的佳人湖科教创新区，四所高校已经确定入驻，三年内将有4万名大学生来到佳人湖。未来，随着各类高端科研机构、文创项目的引进，佳人湖边将诞生一座人口规模达20万人的繁荣小城。材料三：近日，为发展壮大传统技艺，促进农民创业就业，全面推进乡村振兴，S市乡村振兴局组织调研组，对本市传统技艺发展情况展开调研。尽管是周末，B县木雕文创园里仍在开足马力生产。园区的

12、李副主任介绍，做木雕，工人收入比较可观，每天工资不低于500元，还包吃住，如今B县“雕客”群体已有11万人，散布在全国各地。“这些年市场变化了，以前的小型工艺品市场萎缩，现在转向工程类，比如城市景观、寺庙建筑、乡村浮雕墙等等。传统的雕客，其技艺都是代代相传，技术手法和审美风格都偏于传统，遇到现代雕刻，往往会面临一些尴尬，要么是理解不了艺术家的设计不敢接招，要么做出来的产品与原设计有偏离。更关键的是，没有专业知识，他们自己也没法搞设计，一个项目里面设计的利润能占到30%-40%呢。”李副主任说。近年来，B县通过开展职业教育，每年都能培养出大批毕业生，28岁的黎光就是其中的优秀代表。16岁起就跟父

13、亲学习雕刻技艺的他看到了父辈的局限：“很多时候搞不懂那个设计图，又不想丢单子，只能找会做的来搭伙干。”为了突破这些局限，黎光格外重视学习，毕业后他还积极参加各种培训，到其他省市学习、取经。在山东，他看到了数字雕刻技术的先进；在河北，他发现了雕刻产品的多样化；在美术学院，他进行了现代雕刻知识的学习。2023年，黎光引入数字雕刻设备，将生产效率提高40%以上，成本降低30%左右，订单越接越多。“今年夏天在美院学习了3个月，我现在已经能自己做设计了。”黎光说，目前他看好庭院美化市场，准备先开发一套产品，现已完成了3个产品的设计图。C县织锦的代表性传承人郭红则走出了一条不同的路。2019年，在C县政府

14、的大力支持下，郭红组建了C县织锦文化旅游发展有限公司，通过县妇联组织绣娘培训，在带动农村妇女就业的同时，也为C县织锦的传承培养了队伍，目前公司签约绣娘已有300余人。改进和宣传C县织锦，推广“太阳花”品牌，是郭红目前工作的重中之重。“现在产业基础有了，但同类型的产品特别多，因此，必须要有自己的品牌，讲好我们的织锦故事，进行品牌化营销。”郭红说。郭红极其重视产品创新，培养了5名设计师，在保留原技艺、文化不变的基础上，运用大数据分析，及时掌握流行趋势和人们的审美偏好，并运用数字技术改进工艺，C县织锦产品颜色、图案更精美，风格也越来越多元化。目前，公司销售产品中原创占比高达95%。“当然，不管怎么变

15、，传统工艺才是这个产业的魂，现代工艺只是辅助手段，只有合理区分、有机结合，才能在保留传统工艺独特韵味的同时，借助现代工艺让老技艺焕发新生。”郭红说。时值正午，调研组来到D县藤编非物质文化遗产传承人陈顺工作的合作社，大到桌椅、小到瓶篓，各色藤编产品琳琅满目，它们大都出自这位农民之手。“D县藤编有100多种编织技法，编这样一个小筐就要36道工序。”陈顺有一双大手，新伤压旧痕，手指已磨出老茧。一捏起藤条，他的手指就仿佛轻盈起舞，不一会儿，散落的根根藤条便被编成各式花纹。“7岁起就跟父亲学习藤编，以前我们这里家家户户都会些藤编手艺，但如今坚持做的人不多了。”陈顺说，“藤编是我们的乡村记忆，把它传承好，

16、对乡村振兴也很有好处。”为藤编寻个好市场，是陈顺几十年来的梦想，儿子陈凯帮他实现了。2017年，陈凯开起网店帮助父亲卖藤编，把深山里的农家手工艺品推向全国，甚至海外。现在陈凯已组建了一支“95后”电商团队负责线上销售。“非遗产品上了网，根本不愁卖！去年双11,仅一天线上销售额就突破了20万元。”陈凯说。清晨6点，家住E县百家镇的王海准时走出家门，将一张张薄如纸、色如金、韧如绸的干豆腐撇到开往县城的货车上。一个小时后，这些印有“百家镇”字样的干豆腐就被送进了县里的超市。再过上几个小时，这些干豆腐就将变成一道道菜肴，出现在千家万户的餐桌上这便是在当地颇有名气的“百家干豆腐”。2018年，王海成立了百家镇手工干豆腐厂，平均每天生产干豆腐1500多斤，一年的营业额达到400多万元，带动周边村民也加入豆腐生产加工行业，每年帮助乡亲增收100余万元。这几年来，王海一直在思考如