落实主体责任保障食品安全实施方案.docx

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1、落实主体责任保障食品安全实施方案生态优先，绿色发展。坚持食品资源获取与生态环境养护结合，推行绿色低碳、资源节约、环境友好发展模式，坚持生态优先，实现绿色转型发展。一、落实主体责任保障食品安全落实企业主体责任行为。全面落实“四个最严”，确保食品生产经营者严格遵守国家食品饮料行业相关法律法规和标准，严格实施安全管理，确保生产经营各环节品质安全的数据信息采集留存真实、可靠和可溯源，防范食品安全风险。通过基于严格选拔、精心培养的食品监管队伍专业化能力提升工程和食品安全检验检测能力达标工程建设，主动全面监测市场产品质量安全动态状况，完善食品安全事故应急预案，不断提升食品安全突发事件防范应对能力和专业水平

2、。推进食品安全诚信体系建设。推进HACCP、IS022000等体系规范工作，利用物联网、大数据等技术，推进诚信体系建设、强化食品质量安全追溯及食品安全信息化工作。借助“浙食链”食品安全综合治理数字化追溯闭环管理系统，实现食品从农田（车间）到餐桌全过程的质量安全控制与实时智慧监管，推进食品安全治理体系和治理能力的现代化建设进程。充分发挥行业协会监督、协调和引导作用，组织开展食品安全宣贯、自查互查等自律活动，实现“食品安全总体水平、食品安全治理能力、食品产业发展水平和消费者享用满意度”全面发展的食品安全示范城市。强化食品安全监督管理。增强食品饮料企业责任意识，加强对食品生产企业主要技术人员法律法规

3、、食品安全标准等食品安全相关知识及检验能力的培训。支持企业和第三方研究食品质量安全风险防控机制，推动食品安全标准体系建设和食品安全管理数字化平台建设，构建全市食品安全风险快速预警与快速反应系统。二、发展基础产业体系门类齐全经济运行平稳。在全国推进供给侧结构性改革、优化经济结构存量、培育经济增长新动力的大背景下，杭州市食品饮料产业发展逐渐进入平稳运行期。2020年，杭州市食品饮料产业主营业务收入在1000万元以上的企业约359家，其中规上企业267家；食品饮料产业工业总产值486. 12亿元，利税71. 53亿元，利润总额52. 11亿元，与过去4年基本持平。从产品结构看，软饮料占据主导地位，产

4、能规模达560万吨以上，其次为方便食品、婴童食品、食用油、巧克力，以及具有区域特色的豆制品、休闲食品等，基本涵盖了食品饮料产业的主要行业门类，产业体系日益完善。产业结构持续优化集聚效应初成。杭州市食品饮料产业已初步形成集群化发展格局。其中，钱塘区聚集了娃哈哈、康师傅、味全食品、太古可口可乐等杭州市多家知名企业，产值规模占全市食品饮料行业总产值的三分之一以上；其次是余杭、临安、萧山，三个区域的规上企业总数占全市的46. 28%,工业总产值占全市的30. 28%。产业集群化组织形式的逐渐形成，优化了产业资源的配置、加强了企业间的分工协作、降低了企业创新创业成本，促进了区域经济社会发展。产业优势持续

5、突显品牌价值提升。以农夫山泉、娃哈哈为代表的饮料产业和以益海嘉里为代表的粮油产业已在全国范围内形成独特的产业发展优势，尤其饮料产业的品牌价值近年来呈现快速提升趋势。2020年，胡润品牌价值200强排行榜中，杭州市入列企业13个，其中农夫山泉以710亿元的品牌价值位列第30位，娃哈哈以145亿元的品牌价值位列第119位。十三五期间，农夫山泉和祖名豆制品的成功上市进一步提升了企业品牌形象和价值，带动了杭州市食品饮料产业竞争力的全面提升。产业标准持续完善食品安全加强。杭州市一直严格按照食品安全“四个最严”要求推进食品安全放心工程建设，开展“双安双创”活动，已建立了较完善的食品饮料产业标准体系。全产业链布局的逐步打通，为食品质量安全可追溯体系的健全提供了必要保障。“十三五”期间，基本实现了重大食品安全事故零发生率和食品安全保障水平的稳步提升。同时，针对产业永续性消费的发展需求，绿色制造水平、加工废弃物的综合利用率、资源节约和循环利用水平得到进一步提高。资料来源：杭州市食品饮料产业“十四五”规划