关于全面推进康复辅助器具社区租赁服务工作方案-全文及解读.docx

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1、关于全面推进康复辅助器具社区租赁服务工作方案为加快促进我市康复辅助器具产业发展,全面推广石景山区康复辅助器具社区租赁试点经验,推进康复辅助器具产品进家庭、进社区、进机构，满足老年人、残疾人等人群多层次、多样化的康复辅助器具消费需求，结合我市实际，制定工作方案如下。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党中央国务院和市委市政府关于加快发展康复辅具产业的决策部署，以提高康复辅助器具使用效能、降低使用成本为导向，以建成供应便捷、供需顺畅、服务专业、管理规范的康复辅助器具社区租赁服务体系为目标，到2025年，实现一区一中心、一街一站点、社区全覆盖，不断提升老年人、残疾人等人群的幸福

2、感、获得感。二、工作任务（一）构建线下服务网络市级民政部门依托市康复辅具技术中心、居家养老创新试点单位或具备条件的养老机构等推动建设康复辅助器具综合服务示范中心,主要开展康复辅助器具租赁工作的政策宣传、产品展示、租赁服务、技术指导等工作。区级民政部门、残联要积极推进康复辅助器具租赁服务网络建设，依托现有残疾人服务机构、辅具展示机构、区级养老服务指导中心及社区综合服务设施等，至少建设1家康复辅助器具租赁服务中心，提供康复辅助器具功能展示、体验试用、评估配置、租赁维护等综合服务。区级民政部门指导各街道（乡镇）依托区域养老服务中心等场所建设租赁服务站，指导各社区放置康复辅助器具社区租赁宣传材料，提供

3、租赁服务站信息，引导群众就近选择社区租赁服务。（二）搭建线上服务平台市级民政部门依托北京市养老服务网建设租赁服务线上平台,设计专门版块,宣传相关政策，集中介绍线下服务网点、展示租赁产品、链接服务提供方等，方便群众了解辅具产品。鼓励有条件的服务提供方挖掘整合自身资源，利用电商平台、企业平台或其他养老服务平台等,开辟线上租赁板块，使线上、线下租赁工作同步开展。（三）遴选服务提供方区级民政部门负责招募遴选信用较好、功能完备、具有康复辅助器具服务能力的企事业单位、社会组织作为租赁服务提供方，并组织服务提供方与街道、社区及养老服务机构等设施提供方签订合作运营协议次力发展社区租赁服务网点。服务提供方参照康

4、复辅助器具租赁（MZ/T175.1-2023）国家标准,运营线下服务网络，提供接待咨询、签订合同、辅具交付、服务回访、辅具收回、清洗消毒等服务。（四）强化服务监管市级民政部门发布全市康复辅助器具社区租赁产品目录（附件），为租赁服务提供产品选择参考。市、区民政部门推动加强康复辅具行业自律和社会监督，畅通群众监督渠道，受理群众投诉举报。区级民政部门协同有关部门对租赁服务质量等情况进行监督管理，定期组织开展用户回访，听取群众意见建议，指导服务提供方规范开展服务。（五）加强宣传推广市、区民政部门和残联全方位、多角度地宣传康复辅助器具社区租赁服务工作，提高群众知晓度。依托社区养老服务驿站、社区服务站等线

5、下渠道和网络、新媒体平台等线上渠道,采取图片、视频、宣传册、社区巡回展等多种形式，进行多频次、大范围的宣传推广，实现社区全覆盖，使群众能够就近就便了解体验康复辅助器具。三、进度安排（-）动员部署阶段（2023年11月）市民政局、市残联召开康复辅助器具社区租赁工作部署培训会，动员部署在全市推广开展辅具社区租赁工作，明确工作任务、进度安排和工作要求，并针对康复辅助器具产品目录、租赁服务规范国家标准等进行解读。（二）组织实施阶段（2023年12月至2024年底）区级民政部门按照相关规定，组织遴选租赁服务提供方，确定康复辅助器具服务中心选址，为群众提供康复辅助器具租赁服务。区级民政部门、残联指导街道（

6、乡镇）建设租赁服务站，每个街道（乡镇）1家；深入社区开展宣传推广,引导群众选择辅具社区租赁服务。（三）总结推广阶段（2024年底至2025年）市、区民政部门和残联增加宣传渠道，扩大宣传范围，提高群众知晓率和参与率。对社区租赁开展较好的典型案例给予重点宣传报道。市级民政部门挑选服务满意率较高、租赁数量较多的区召开现场工作会，促进交流互鉴。区级民政部门指导服务提供方进一步优化服务,精准对接租赁需求。四、工作要求（一）提高工作认识中共中央办公厅国务院办公厅关于推进基本养老服务体系建设的意见明确指出，鼓励发展康复辅助器具社区租赁服务，提升老年人生活自理能力和居家养老品质。各级民政部门和残联要高度重视康

7、复辅助器具社区租赁工作，充分认识康复辅助器具对于提高老年人、残疾人等人群的生活质量的重要作用，精心组织建设辖区租赁服务网络，推广社区租赁服务，为康复辅助器具租赁工作开好局、起好步。（二）加强组织协调发挥市级加快发展康复辅助器具产业联席会议作用，加强部门沟通协作，共同配合指导区级部门做好租赁工作。区级民政部门协调相关部门制定本区康复辅助器具社区租赁服务方案，按照进度安排扎实推进，定期召开会议，及时研究解决工作中的困难和问题，确保工作顺利开展。（三）注重工作实效市级民政部门将定期对各区服务开展情况进行抽查检查,重点围绕服务覆盖率、服务规范性、群众满意度等方面，适时推树服务优秀典型,发挥辐射示范作用

8、，确保社区租赁取得良好的效果。附件：康复辅助器具社区租赁产品目录附件康复辅助器具社区租赁产品目录依据民政部中国康复辅助器具目录（2014版）和（2023年征求意见稿）编制序号主类次类产品产品描述预期用途品名举例1O2个人移动辅助器具O2O6助行器框架式助行器一个人用手柄抬起来移动的框架，能保持行走或站立时的稳定性和平衡以及支撑体重。主材质为铝合金、橡胶、塑料等。适用于辅助行走、康复锻炼。可调式助行器、手撑座椅式助行器2台式助行器有轮子和支脚，以及支撑平台或前臂支撑托架的器具，靠双臂或与上身一起向前推进。主材质为不锈钢、高密度海绵、皮革等。适用于增加上肢支撑面积、辅助行走、康复锻炼。固定式助行器

9、、可调式助行器30217替代机动车爬楼梯器具通过爬上、爬下楼梯运送人或坐着人的轮椅车、但不固定在楼梯上的装置。主材质为金属合金等，电动驱动装置。适用于肢体功能障碍者，便于上下楼梯。爬楼梯座椅、爬楼梯轮椅运载工具、爬楼机40222手动轮椅车双手驱动轮椅车为使用者推动和操纵而设计的轮椅车，通过双手推进车轮或手轮圈。主材质为金属合金等。适用于下肢功能障碍者，由双手驱动后轮的手轮圈移动。后轮驱动轮椅车、前轮驱动轮椅车、多功能手动轮椅车、站立式手动轮椅车5护理者操控手动轮椅车由护理者双手推动轮椅手柄来推进和操纵的轮椅车。主材质为金属合金等。适用于双上肢功能严重障碍者，有助推作用，可站立。助推式轮椅车、站

10、立式轮椅车60223动力轮椅车转动车为室和动电椅分内、型路,手向轮室型外道型控制方向是借助机械来改变轮轴方向，而不需要动力。主材质为金属合金等，电动驱动装置，手动转向，室内、室外或道路活动。适用于下肢功能障碍者，通过手动转向来操作电动轮椅车进行室内、室外、户外、购物等活动。室内型手动转向电动轮椅车、室外型手动转向电动轮椅车、道路型手动转向电动轮椅车、电动代步车7转动车为内室和路力电椅分、型,动向轮室型外道型肢体功能障碍者使用电子控制器启动轮椅。主材质为金属合金等，电动驱动装置，动力转向，室内、室外或道路活动。适用于三肢或四肢功能障碍者，通过动力操纵来驱动轮椅车进行室内、室外、户外、购物等活动。

11、室内型动力转向电动轮椅车、室外型动力转向电动轮椅车、道路型动力转向电动轮椅车、折叠式电动轮椅车8O2个人移动辅助器具智能电动轮椅车具备人机交互、避障、自平衡、卫星定位等智能功能的电动轮椅车。主材质为金属合金等，电动驱动装置，动力转向，道路型。适用于肢体功能障碍者使用的移动辅具。智能多功能电动轮椅车、智能代步车90227替代人力车电动式移动辅具通过配以各种形状的吊兜将移动对象吊起后移位的电动辅具。主材质为金属合金等，电动驱动装置。适用于肢体功能障碍者进行床、椅或轮椅、汽车之间的移位，方便护理者。电动站立移动车1O0236升降人的辅助器具带吊索座转移坐着的人的移动移位机用于升降和自由移动一个坐姿、

12、半坐姿或半卧姿者的转移装置。支撑身体的部件由吊索组成。主材质为金属合金等，电动驱动装置。适用于肢体功能障碍者，从卧位到坐姿的来回调整，将其从地上或床上安全地移动至轮椅、卫生间或其他位置。地面吊兜式移位机、吊兜式移位车、便携式电动移位机、直立式移位机11O3个人生活自理和防护辅助器具0312如厕辅助器具坐便椅内置贮存箱在远离洗手间外大、小便的椅子，带或不带脚轮。主材质为金属等。适用于移动困难或不能蹲下的肢体功能障碍者，便于如厕、移动。折叠坐便椅、轮式坐便椅12O339护发辅助器具发头辅具洗洗的器用水发助为肢体功能障碍者洗头发用的器具。主材质为ABS树脂、塑料等，电动驱动装置。适用于肢体功能障碍者

13、清洗头发。洗头机、智能洗头机13O4家具及其配件I)112调床拆床床工的可的手节和分板架有一个或多个可调整高度或角度的床垫支撑台，调整部分由使用者或护理者手动调整。主材质为金属等。适用于身体功能障碍者，根据使用者的需要可以手工调节床垫支撑台的高度和角度，方便休息和护理，增加舒适性。手动多功能护理床、手动双摇护理床、ABS双摇床、手动护理床14旷理床调床拆床床动的可的电节和分板架有一个或多个可调整高度或角度的床垫支撑台，调整部分由使用者或护理者电动调整。主材质为金属等，电动驱动装置。适用于身体功能障碍者，根据使用者的需要可以电动调节床垫支撑台的高度和角度，方便休息和电动多功能升降床、多功能电动护

14、理床、多功能护理床、电动护理床、多驱动护理床、轻便护理辅助床护理，增加舒适性。15O4家具及其配件0412护理床调床拆床床动的可的电节和分板架有一个或多个可调整高度或角度的床垫支撑台，调整部分由使用者或护理者电动调整。主材质为金属等，电动驱动装置，具有清二便功能。适用于大小便失禁及其他身体功能障碍者，收集二便及臀部护理。自动清便轮椅床16有一个或多个可调整高度或角度的床垫支撑台，调整部分由使用者或护理者电动调整。主材质为金属等，电动驱动装置，具有翻身功能。适用于身体功能障碍者，便于其移动、翻身。可旋转护理床、多功能翻身护理床17有一个或多个可调整高度或角度的床垫支撑台，调整部分由使用者或护理者

15、电动调整。主材质为金属等，电动驱动装置，具有一定治疗辅助功能。适用于脑卒中、脑损伤等患者的康复治疗，关节的牵拉及肌肉放松的手法治疗等。电动康复治疗床18有一个或多个可调整高度或角度的床垫支撑台，调整部分由使用者或护理者电动调整。主材质为金属等，电动驱动装置，儿童用床。适用于儿童身体功能障碍者，便于其日常康复护理。多功能儿童康复护理床19O5沟通和信息辅O5O3助视器放能镜助统有功眼、系具大的镜片视放大物体图像的器具。主材质为金属等。适用于视力功能障碍者，多种度数放大，使用方便。台式电子助视器20助器具0506式助戴盒,器穿1式听戴在个人衣服或挂在颈部用于放大声音的装置。主材质为电子元器件、塑料等，盒式，通常由麦克风、受话器、放大器等组成。适用于补偿轻度、中度、重度听力损失。低、中、大功率盒式助听器21现听器耳内助听器戴在耳内，用于放大声音的装置。主材质