融入“数字长三角”.docx

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1、*入数字长三角信息通信产业稳中有进。深入落实“宽带中国”示范城市建设工作,积极推进信息基础设施重点项目建设。2020年,苏州新增5G基站12039个,累计建成17500个,均位列全省第一。签约启动5G融合应用639个,涉及四大通用领域和九大重点行业,其中38个项目获评省级典型应用场景和优秀案例。互联网产业深度发展。抢抓“互联网+ ”机遇,催生新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点。引入云计算、大数据、电子商务等服务,实现产业提质增效。互联网普及率为78. 7%,互联网用户达到2200万户,网民规模不断扩大。电子信息产业形成万亿级产业集群。苏州具有全球最完备、响应速度最快的电子信息产业链,

2、是长三角地区最具活力的万亿级产业集群,2020年产值近1.07万亿元,占全国规模的9%。2020年苏州市集成电路产业整体销售收入达625. 7亿元,同比增长21.3九 基本形成以“IC设计-晶圆制造-IC封装测试”为核心,设备、材料及服务产业为支撑的集成电路产业链。软件和信息服务业稳步发展。抢抓基础软件、工业软件、应用软件等产业链布局。2020年苏州市软件和信息技术服务业销售收入达1727. 3亿元,同比增长8. 8%,拥有国泰新点、同程艺龙等7家上市企业。其中工业软件销售收入达1324亿元,居全省第一、占全国7%。新一代信息技术蓬勃发展。以发展大数据产业为切入点,率先出台大数据产业发展规划,

3、布局十大人工智能和大数据特色产业园,推动产业纵深发展。截至2020年底,全市累计入库人工智能和大数据企业906家。积极推进新技术新应用创新改革试点,苏州市成为央行数字人民币首批试点城市和重要试点地区之一,相城区成为江苏省首个区块链产业发展集聚区。一、健全保障机制(一)健全统筹协调机制按照苏州市数字经济和数字化领导小组的工作部署,发挥苏州市数字经济和数字化发展工作联席会议制度的作用,加强顶层设计,强化协同推进机制,统筹全市数字经济发展政策制定、工作协调、监督检查及重大决策,确保规划主要任务和重要措施落地实施,加快推进“十四五”时期数字经济高质量发展。组建苏州市数字经济发展专家咨询委员会和研究智库

4、,为数字经济发展战略研究、政府科学决策提供技术支撑和智力俣障。(二)完善制度标准体系加快推动数字经济相关地方立法工作,围绕数据资源、数字产业化、产业数字化、数字化治理、数字基础设施等方面对促进数字经济高质量发展做出顶层设计和制度规制。着力规范数据共享开放、开发利用、资产管理、运营运维和安全管理等工作,促进和规范公共数据资源社会化利用。探索研究数据确权、流通、交易、定价、保护等规则体系和地方立法。加快完善数字经济领域地方技术标准体系,鼓励和支持企业、科研院所、行业协会等积极参与和开展集成电路、物联网、区块链、工业互联网等重点领域的标准制定。深化国家技术标准创新基地等技术标准服务平台建设,加快技术

5、和产品标准的验证和推广。(三)强化统计监测分析加快建立数字经济统计管理制度,研究建立科学的评估指数和监测体系,建设苏州市数字经济监测平台,开展数字经济统计监测、分析、评价、考核工作,准确掌握数字经济发展动态。强化协同工作机制,进一步扩大统计监测对象范围,加强对规模以下企业的统计分析。加强重大项目管理与监控,定期发布市及各区县数字经济发展指数,打造数字经济发展的形象窗口,争取国家数字经济统计与监测的试点不范。(四)深化体制机制创新充分发挥市场主体的决定性作用,建立“政府引导,市场主导”的数字经济产业发展模式。探索建立更具弹性的审慎监督、准入、退出等体制机制,形成新技术新产品的标准、认定、认证、定

6、价、知识产权保护制度体系。调整现有行业管理制度中不适应数字经济特点的市场准入要求,最大限度取消企业资质类、项目类等审批审查事项,消除行政审批中部门互为前置的认可程序和条件,减少政府对数字经济企业创新创业活动的干预,激发活力,加快培育平台型企业,形成集聚优势。推动数字经济、人工智能、大数据等重点领域立法,探索建立保障和规范产业健康发展的政策法规体系。(五)营造良好发展氛围围绕数字经济开展政策宣讲、干部能力培训,培养领导干部数字领导力,推动各级党政机关工作者、各行业领域从业者牢固树立数字化发展理念。组织数字经济政策落地、项目落地等重要节点的新闻发布会、项目集中签约仪式和招商推介会。向大众开展数字技

7、术培训,积极开展数字技术、技能竞赛和数字经济领域的创业大赛。加强对数字经济优秀经验与典型案例的传播,推动科普内容丰富化、多元化,满足公众在数字经济时代的知识需求,营造全社会参与支持数字经济发展的良好氛围。二、发展形势及要求当前,新一轮科技革命和产业变革深入发展,数字化转型已经成为大势所趋,受内外部多重因素影响,我国数字经济发展面临的形势正在发生深刻变化。发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。数字经济是数字时代国家综合实力的重要体现,是构建现代化经济体系的重要引擎。世界主要国家均高度重视发展数字经济,纷纷出台战略规划,采取各种举措打造竞争新优势,重塑数字时代的国际新格局。数

8、据要素是数字经济深化发展的核心引擎。数据对提高生产效率的乘数作用不断凸显,成为最具时代特征的生产要素。数据的爆发增长、海量集聚蕴藏了巨大的价值,为智能化发展带来了新的机遇。协同推进技术、模式、业态和制度创新,切实用好数据要素,将为经济社会数字化发展带来强劲动力。数字化服务是满足人民美好生活需要的重要途径。数字化方式正有效打破时空阻隔,提高有限资源的普惠化水平,极大地方便群众生活,满足多样化个性化需要。数字经济发展正在让广大群众享受到看得见、摸得着的实惠。规范健康可持续是数字经济高质量发展的迫切要求。我国数字经济规模快速扩张,但发展不平衡、不充分、不规范的问题较为突出,迫切需要转变传统发展方式,

9、加快补齐短板弱项,提高我国数字经济治理水平,走出一条高质量发展道路。三、创新驱动,打造全国数字城市标杆(一)打造国内先进的数字基础设施高地不断夯实新型基础设施建设,加快建设以5G网络、一体化数据中心体系、产业互联网等为抓手的高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施。加快推动传统基础设施数字化改造,推进新型城市基础设施建设,构建城市信息模型(CIM)基础平台,打造数字城市基础平台,夯实数字经济发展基础。(二)争创国内领先的数字创新体系围绕国家战略部署,坚持科技自立自强,以实现关键核心技术自主可控为目标,引进建设一批重大科技基础设施、科研机构和重大创

10、新平台,大力提升知识产权创造质量,进一步完善技术标准,推动价值链向高端化延伸,打好数字产业基础高级化、产业链现代化攻坚战,打造“硬科技”集聚地,深化数字产业创新策源能力,加快提升苏州在国内国际“双循环”新格局中的产业竞争力与影响力。(三)打造国内领先的数据要素市场化示范高地推进数据汇聚,形成政务大数据资源中心,建设政务大数据治理平台,建立数据血缘关系图谱,打造全流程治理闭环。推进数据共享,建立健全权威高效的数据共享统筹协调机制,实现目录同步、一点申请、跨级审核、便捷共享、全程可溯。推进数据开放,加快数据开放立法,依托公共数据开放平台,推动重点领域公共数据开放开发和创新应用。(四)打造具有国际竞

11、争力的数字产业高地推动数字经济和实体经济融合发展,大力推动数字产业化和产业数字化。把握数字技术发展趋势,坚持锻长板、补短板,推动基础优势产业向价值链中高端迈进,壮大新兴数字产业规模和能级。促进产业数字化深度融合,利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造,推进新业态、新模式运用发展,提升全要素生产率,发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用。(五)打造具有国际影响力的制造业数字化转型示范高地深化战略,加快苏州制造业智能化改造和数字化转型,促进制造业和互联网融合发展。推动企业数字化改造、信息化建设和智能化生产,推出一批智能化创新产品,建设一批智能工厂和数字化车间,培育一批智能化标杆企

12、业。整合产业链上下游资源,构建工业互联网标识解析体系,提升工业互联网平台服务能力,全力打造“工业互联网看苏州”品牌,加快建设国内领先的数字智造中心。(六)打造引领国内的数字化治理高地适应数字技术融入社会治理新趋势,加快推进政府数字化转型,全面深化数字协同创新,不断增强政务服务、公共服务、社会治理等数字化智能化水平,推进国家智能社会治理实验基地建设,助力市域治理体系和治理能力现代化,为苏州构建新发展格局、推动高质量发展提供数字支撑,为融入长三角一体化打好数字基础,率先建成全国数字政府样板城市。(七)打造自主可控的数字安全体系建立健全网络安全协同治理体系,强化数据安全主体责任,保障关键信息基础设施

13、稳定运行。健全政务信息资源安全标准、技术规范和管理制度,探索政府数据分级分类,推动政府数据确权管理,加强政府数据安全责任管控。加快构建安全的保密技术体系,加快信创产品应用推广力度,加大商用密码应用和安全性评估。完善工业互联网安全保障体系,强化企业数据安全。增强数字安全领域突发事件监测预警、分析研判和应急处置能力,推进网络综合治理,维护意识形态安全,促进数字经济健康发展。(A)打造国际一流的数字创新生态深入实施数字经济创新发展战略,积极融入长三角一体化数字经济产业生态,进一步夯实数字产业发展基础。培育建立数据要素市场,推进政府数据开放共享,提升社会数据资源价值。建设一批特色鲜明的数字产业园区,引

14、育一批产业创新高端人才和龙头企业,积极创新金融服务体系,优化营商环境,加快长三角协同创新,建立国际一流的数字创新生态。四、融入“数字长三角”构建长三角数字经济发展协同中心。全面融入虹桥一长宁一嘉定一昆山一太仓一相城一工业园区北向拓展带。以信息资源和基础设施共建共享为切入点,以数据流引领技术流、物质流、资金流、人才流汇聚流通,发挥上海证券交易所苏南基地、上海虹桥苏州(相城)数字经济创新产业园、嘉昆太协同创新共同体支撑作用,全面强化长三角地区数字经济领域的交流合作。推进“产学研”协同联动创新,以“数字长三角”为核心,大力推进跨界融合发展,联动打造长三角国家技术创新中心(张江、江北、苏州创新综合体)等一批服务长三角的综合性科技资源共享服务平台,支持建设沪太数字技术成果重要转化基地。健全长三角区域创新共同体、多层次产业创新大平台共建机制,组织实施一批数字经济领域关键共性技术跨区域协同攻关项目。融入沿沪宁产业创新带、环太湖科创圈、吴淞江科创带,推进G60科创走廊产业合作示范园区建设,支持大型央企、民企在苏州设立区域总部和创新研发中心。支持苏州长三角数字货币研究院加快发展,建设数字经济区域研究中心,汇聚长三角数字经济智库资源,构建长三角数字经济发展协同中心,充分利用长三角征信链,推进跨区域信用信息共享。资料参考:苏州市数字经济“十四五”发展规划

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