资产管理领域专项治理行动实施方案.docx

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1、资产管理领域专项整治行动实施方案根据*关于开展资产管理领域专项整治行动实施方案的通知（* （2022*号）文件精神，为严肃财经纪律，切实做好资产管理领域专项整治工作，提升*国有资产管理规范化水平，确保专项整治行动有序开展和取得实效,制定本实施方案。一、工作目标根据*关于开展财经秩序专项整治行动，特别是资产管理领域专项整治行动部署要求，按照“统一要求、统一步骤、分级实施、确保成效”的原则，提高认识，聚集重点，细化资产领域专项整治行动工作任务，扎实推进工作开展，确保专项整治行动落实落细落到位，解决资产领域存在的突出问题，规范和加强学校国有资产管理。二、工作机制（一）成立专项整治领导小组学校成立专项

2、整治领导小组负责全校资产管理领域专项整治行动。组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，办公室设在资产管理处，负责统筹协调专项整治具体工作。主任：（二）落实主体责任各单位（部门）是资产管理领域专项整治行动的责任主体，各单位（部门）分管资产管理工作的领导负责组织开展本单位（部门）的专项整治工作。三、工作重点根据*财政局要求，重点整治国有资产闲置或对外出租与租入并存等七个方面共29类突出问题。具体如下：（一）闲置或对外出租与租入并存。一是资产闲置仍租入同类资产；二是资产出租仍租入同类资产。（二）违规购置、处置资产。一是未按规定编报新增资产配置预算、履行新增资产配置程序或超出批复内容配置资产；二是申报

3、新增资产配置提供虚假资产存量信息、使用情况等材料；三是未经批准超标准配置资产；四是资产闲置仍新购同类资产；五是超过规定权限处置国有资产；六是采用弄虚作假等方式低价处置国有资产；七是未经批准非公开处置资产，暗箱操作等。（三）未履行审批程序出租资产、对外投资及处置资产。一是出租行为未按规定履行审批程序；二是对外投资未按规定履行审批程序；三是资产处置未按规定履行审批程序；四是资产出租未按规定公开招租；五是出租价格背离市场公允价格；六是超过租期后未经批准继续出租；七是未经批准利用财政资金对外投资；八是违规投资期货、股票，购买企业债券、各类投资基金和其他形式的金融衍生品等；九是在国外贷款债务尚未清偿前利

4、用该贷款形成的资产对外投资；十是利用非货币性资产对外投资，未按规定履行资产评估程序;十一是资产处置未按规定进行资产评估。（四）资产处置收入未按规定上缴或上缴不及时。一是资产收入未按规定及时上缴；二是多收、少收、不收资产收入；三是截留、占用、挪用、坐支资产收入；四是侵占、私分、隐匿资产收入。（五）资产账实不符、未按规定登记入账。一是存量资产账实不符；二是新增资产未按规定登记入账；三是公共基础设施等行政事业性国有资产未按规定登记入账或登记在固定资产等其他科目。（六）已使用在建工程未及时转为固定资产或公共基础设施等。一是已使用在建工程未及时转为固定资产；二是已使用在建工程未及时转为公共基础设施等。（

5、七）其他问题。各单位（部门）认为应当纳入整治范围的情况。四、工作步骤专项整治行动开展时间为2022年*月到*月。8月底前完成制定方案、自查自纠、问责通报、总结报告等阶段性工作，并同步着手完善相关制度办法、建立长效机制。具体安排如下：（一）成立领导小组，制定专项整治行动方案学校根据*财政局下发的关于开展资产管理领域专项整治行动实施方案通知要求及部署，成立校资产领域专项整治行动领导小组，制定行动方案并印发执行。（二）开展自查自纠。2022年*月13日前，各单位（部门）按照资产管理领域专项整治行动方案，完成本单位（部门）自查自纠工作,提出整改措施，立行立改，并按要求详细填报资产管理领域问题查处和整改

6、台账（附件），提交资产管理处。（三）2022年*月29日前，专项整治工作领导小组完成对各单位（部门）的复查工作，对提出的整改措施进行分析研判，督促整改。（四）2022年6月*日前，各单位（部门）针对自查自纠及复查中发现的问题完成整改，填报资产管理领域问题查处和整改台账（附件），将整改的情况提交资产管理处。（五）2022年7月*日前，专项整治工作领导小组重点复查发现问题的单位和部门，检查整改落实情况。（六）强化追责问责和案例通报对自查自纠中发现的问题，依据职责权限追责问责。其中，对情节恶劣的问题严肃处理；对典型问题和典型案例进行通报。（七）完善制度办法和建立健全长效机制学校结合专项行动查处问题，

7、持续完善资产管理制度,推进改革，进一步规范学校国有资产管理工作。（A）报告专项行动情况学校专项整治工作领导小组督促各单位（部门）开展自查自纠和完成整改工作，并按要求分别于4月*日、5月*日、6月*日、7月*日前向*财政局报送上个月工作进展情况，7月18日前报送学校资产管理领域问题查处和整改台账、典型案例台账、建立健全长效机制台账以及专项整治行动报告。五、工作要求（一）高度重视，认识资产管理领域专项行动的重要意义各单位（部门）要从讲政治的高度充分领会开展专项整治行动的重要意义，深刻认识开展专项整治行动是落实党中央、国务院决策部署，严肃财经纪律、维护财经秩序的重大举措；要明确专项整治行动任务和责任

8、，认真开展自查自纠工作，在规定时间节点，完成规定动作，推动专项整治行动工作扎实开展，确保取得明显成效。（二）加强领导，精心组织专项整治工作本次专项整治行动时间紧、任务重，各单位（部门）要加强资产管理领域专项整治行动的组织领导，分管资产管理工作的部门领导应切实履行管理责任，分工明确，落实到人,确保专项整治工作取得实效。涉及重要紧急情况的，要及时向学校专项整治领导小组报告。（三）报送材料要求请按规定时间将资产管理领域问题查处和整改台账（附件）加盖公章后报送专项小组办公室（办公室设在资产管理科）。同时，将以上材料电子版发送至电子邮箱：*。联系人及联系方式：*, *。附件：资产管理领域问题查处和整改台账2022年4月*日