防洪防汛应急预案（范本）.docx

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1、福平铁路站前工程FPZQ-4标防洪防汛应急预案（一分部）中国铁建编制:复核:审核:中铁建大桥工程局集团有限公司福平铁路FPZQ-4标项目经理部一分部二零一六年一月目录一、总贝 lJ1-1.1 编制目的一1一1.2 编制依据-1-1. 3适用范围一1一二、风险分析与防御重点-1-1.1 风险分析-1-2. 2防御重点-2-三、组织机构及职责-2-3.1防汛防台应急领导小组成员名单-2-3. 2联系方式-3-3. 3职责与分工-3 -3.4各片区责任小组-4 -四、防洪防汛的准备与落实-5-4. 1思想准备-5-4 . 2组织准备-6-5 .3物资准备-6-4. 4通讯联络落实-6-4. 6人员紧

2、急救生措施落实-7-五、预防与接警-7-5. 1防洪防彳R-7-5. 2防汛四级应急响应机制与行动措施-8-5.3重点危险区域的人员转移及撤离方案-9-六、应急保障-10-七、应急恢复-10-八、培训与演练-11-8. 1应急演练-11-8.2应急培训-11-九、防洪防汛监控措施-12-9.1 雷雨季节施工安全保证措施-12-9.2 防洪防汛具体监控措施-12-十、附图、附件-13-福平铁路FPZQ-4标项目经理部一分部防洪防汛应急预案-3-防洪防汛应急预案一、总则1.1 编制目的为有效抗御暴雨、洪水等潮汛期间可能发生的灾害侵袭,保证防洪工作中组织机构、物资保障、人员转移及抢险救灾工作高效有序

3、进行，提高我部应对突发事件的能力，最大程度地减少人员伤亡、灾害损失和降低社会影响。1.2 编制依据中华人民共和国应急法、中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国防汛法、中华人民共和国防汛条例、中华人民共和国水法、气象法、国家防汛抗旱应急预案等国家法律法规及相关预案。1.3 适用范围福平铁路FPZQ 4标一分部本标段范围内的防洪、防汛工作。1.4 基本原则坚决贯彻项目部经理负责制；以防为主，防抢结合;全面部署，保证重点;统一指挥，统一调度;工程措施和非工程措施相结合;尽可能调动项目部一切积极因素，团结抗洪。二、风险分析与防御重点2.1 风险分析平潭海峡公铁两用大桥桥位处于福建东南沿海丘陵地区

4、，属海洋性季风气候，79月常有台风出现，除台风外，还有秋、冬、春季冷空气南下过程所引起大于8级的大风，以及局部性雷雨大风和龙卷风等，多年平均风速为9.0米/秒。最大风速39.0米/秒，易受台风影响，夏季雨量丰沛，有明显的洪汛期。对标段内深路堑特别是土质边坡、高边坡施工便道有较大的安全隐患。2.2 防御重点（1）标段内施工主便道特别是高边坡排水系统在汛期施工完成，排水设施（涵管、排水沟）在汛期确保畅通完好；（2）钢筋加工厂要在汛期前完成截水沟的修建及钢筋储备区大棚加固工作；拌合站粉料罐及料仓大棚的加固工作。（3）标段内的路基挖方（路堑）工程防排水设施应及时完善；（4）承台基坑开挖后的防护；（5）

5、项目部及各施工队临建，应在台汛期来临前完成加固工作；三、组织机构及职责3.1 防汛防台应急领导小组成员名单唐小军（总工程师）组长：盖青山（项目经理）副组长：姜军（项目书记）张永胜（安全总监）刘国庆（项目副经理）张柱明（项目副经理）冯军利（物资设备部部长）黄维佳（计划部部长）孙静松（财务部部长）年群（测量队队长）（桥梁一队队长）蔺庆生（下部二工班队长）组 员：于海洲（安质部部长）程为（工程部部长）杜贤知（办公室主任）王建华（实验室主任）霍希武福平铁路FPZQ-4标项目经理部一分部防洪防汛应急预案王红伏（下部四工班队长）丁新国（桩基四工班队长）龚文龙（下部五工班队长）王清贵（下部六工班队长）马金玉

6、（栈桥工班技术负责人）李岚（路基工班队长）汤同春（节段拼装工班长）3.2 联系方式部门职位姓名联系方式经理办公室项目经理书记办公室书记副经理办公室生产副经理安全总监安全总监工程部部长安质部部长安质部副部长物资部部长计划部部长财务部部长综合部部长应急司机司机大练卫生院主治医师医疗机构县人民医院1203.3 职责与分工（1）领导小组组长应充实和健全各级防洪组织，及时研究布置防洪准备工作，并认真监督检查各分部做好防洪准备工作（专项负责人:盖青山、张永胜）。（2）安质部应编制防洪防汛应急预案，并按要求做好防洪准备工作（专项负责人：于海洲）。（3）办公室负责组长、副组长命令下达及执行情况的跟踪反馈，提供

7、车辆运输等后勤保障。负责向当地政府、业主、监理汇报事故、灾害情况和救援工作情况。负责与急救中心和有关医院联系，安排急救车辆和医务人员。（负责人：杜贤知）（4）当受到洪水威胁时应加强与各施工船舶、上级领导、平潭县防汛抗旱指挥部联系，服从统一指挥（负责人：孙洋、郭超）。（5）抢险突击队负责在第一时间内组织突击队人员赶到现场，疏散群众，维持秩序，对事故现场全面监控，确保事故抢险和事故调查工作的顺利进行，保证处理事故车辆进出有序。负责组织和调动施工人员到现场参加排险等工作，事件重大时请求各种警力参与救援。（负责人：张永胜、张柱明、于海洲）3.4 应急小组及各片区责任小组（1）后勤组：组长：姜军组员：杜

8、贤知玄永江李熙隆负责救援、后勤保障工作（食物储备及供应、受伤人员应急救治及处理）（2）机械设备组：组长:刘国庆组员：冯军利张兵崔健负责机械调配、资料收集（车辆调配、资料收集）（3）抢险组：组长：张忠威 组员：赵浩伟 郭 超负责信息发布、通讯联络、调度协调，保证24小时发布洪峰信息。（4）警戒组：组长：阮文亮 组员：甘 林 陶万利（5）交通组：组长：余斌峰 组员：刘袁榕崔喜旺张永俊负责提供交通服务、及时、安全。负责断电及躲避场所供电与维护，检修发电机，灾后供电与维护。a.北东口水道特大桥组：组长：张柱明 组员：侯 伟 甘 林b.舍仁宫大桥及梁场组：组长：于立谦 组员：张 诚 巨洪亮-5 -福平铁

9、路FPZQ-4标项目经理部一分部防洪防汛应急预案C.大练岛及搅拌站组：组长：于海洲组员：王建华霍希武王长春孙洋d.渔限码头组：组长：张 兵 组员：刘 慧 冯双祥e.抢险组突击队组：（后附具体名单） a6组主要工作要点为：1、组织人员撤离，并统计人员是否完全撤离；2、安置机械设备：履带吊、吊车、运输车辆、搅拌站、渔限码头内设施等。3、用电处理：对配电箱、临时电路、备用电源检查。4、工班应急物资储备情况：雨衣、水泵、应急用油、生活用水、药品、食物等。5、所负责片区防洪防汛工作检查：防洪防汛工作前期、中期、后期各方面，全过程检查。【、防洪防汛的准备与落实按照上级的指示和要求，把施工现场的防洪防汛工作

10、切实落到实处，做到不出问题，安全度汛，把损失降到最低程度。首先，从思想上做好充分准备做到组织落实，物资落实，措施落实、计划落实，交通、水情、通讯联系落实。4.1 思想准备充分认识施工中防洪防汛抢险的重要性，克服侥幸心理，树立“宁可信其有，不可信其无”的思想，贯彻落实防洪防汛工作的法规及办法。加强对施工队伍的宣传工作，提高对水害的认识。4.2 组织准备采取项目经理负责制，成立防洪防汛领导小组。完善施工现场防洪防汛的配套设施，确保通迅设施畅通，组织防洪防汛抢险队伍，按照当地水利部门防洪防汛指挥部的精神，责任明确到各工区、架子队。各施工队根据工区的防洪防汛分工，各负防洪防汛职责，相互之间密切配合、互

11、通信息保持行动一致，时刻做好汛期上岗的准备工作，对险工险段要做好进入汛期的运行管理和人员组织准备工作，使施工人员在防洪防汛中成为“招之能来，来之能战，战之能胜”的强有力队伍。4.3 物资准备施工现场储备必要的防洪防汛抢险物资，确保防洪防汛工作的需要。4.4 通讯联络落实各施工队（班组）均配备有手机等通讯设施，各队（班组）要在汛前检查维修通讯设施和电源线路，保证汛期通讯、照明正常运行。4.5撤离转移措施的落实（1）检查撤离道路是否畅通，转移方向，路径是否安排合理。（2）检查撤离转移所需车辆的落实情况，做到紧急时期车辆随时待发。（3）检查撤离人员及施工设备的安置准备工作，撤离地是否做好接收准备。4

12、.6人员紧急救生措施落实（1）施工现场除按规划建设的各项安全设施外，每个职工应该有自身的紧急救生准备在现场（救生衣、救生圈）。（2）紧急救生措施，落实到队（班组），到人。（3）检查各施工队（班组）为紧急救生储备的救生设备是否完好,使用时是否安全可靠。五、预防与接警5.1 防洪防汛（1）汛情监控关注大雨等来临之前的气象资料，监控洪水发生的区域。通过收听、观看气象资料预测报告等方式监控洪水的持续时间及流域面积，做好洪峰数据分析，对施工区域的生产、生活临时设施加强监控，采取必要的加固、防范措施。（2）预警行动根据当地气象部门预报，按照洪水影响范围和程度，根据洪水预警等级（红色-特别重大、橙色-重大、

13、黄色-较大、蓝色-一般）采取相应防范措施。 即将发生洪水时，注意媒体关于洪水、台风的最新消息和防风、防洪通知的报道，及时掌握水位、流量的实测情况和洪水走势，为预警提供依据。 当水文部门预报水位超设防水位时，应急指挥部及时发布洪水预警信息。中国铁建 及时掌握水文部门跟踪分析江河洪水的发展趋势，及时滚动预报最新水情，为抗灾救灾提供基本依据。5.2 防汛四级应急响应机制与行动措施（1）蓝色预警v级响应）进岗指挥职责要求防洪领导小组负责协调副组长进岗到位，负责与气象部门、水利部门及施工现场随时保质联系，掌握汛情，随时联系调动抢险小分队进岗工作。督察现场排水系统是否畅通，有无积水地段，并及时安排人员疏通

14、。及时将情况向组长汇报。响应措施领导小组成员全体保持手机畅通。各应急小组成员保持联络畅通，随时待命集中抢险。现场各施工队派专人小组对管辖内的排水系统进行检查，发现问题疏通处理。（2）黄色预警an级响应）进岗指挥职责要求防汛领导小组有2名副组长进岗到位，并做好以下工作：负责与气象部门、水利部门及施工现场随时保质联系，掌握汛情，主持汛情会商，研究调度方案；指挥现场进行抗汛排洪。响应措施领导小组成员全体保持手机畅通，随时待命。做好气象、水文的联系，预测汛情况发展；抢险小分队进入现场-9-福平铁路FPZQ-4标项目经理部一分部防洪防汛应急预案进行排洪抢险，确保安全。(3)橙色预警(级响应)进岗指挥职责要求领导小组成员全部进岗到位，并做好以下工作：与地方抗洪指挥部取得联系，依据总体抗洪方案研究本工地现场的具体调度方案；并负责实施。响应措施抗汛主要物资及设备运输至现场，抢险车