疫情期间针对中小企业帮扶政策实施效果——以长沙市为例.docx

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1、疫情期间针对中小企业帮扶政策实施效果以长沙市为例一、问卷设计（思路：2-7分别从经营状况、财务状况以及贷款的难度反应小微企业在疫情爆发前期面临的窘境并间接反映出其政策诉求。选第八题D项贷款利率并未下降or未进行贷款的划分为未受到帮扶的企业，其余划分为受到帮扶的企业（受到帮扶的程度不同，但都受到了贷款利率下降这一帮扶）。10-13再次从经营状况、财务状况以及贷款的难度反应小微企业在疫情后期的现状以及相应的受到帮扶的情况）1、请问贵企业所属行业为？A、加工制造业B、商务贸流业C、酒店餐饮业D、旅游文化业E、其他2、请问贵企业疫情上半年营业收入同比波动幅度？A、降低10%以内6%B、降低10%-30

2、%36%C、降低30%-50%22%D、降低50%以上26%E、增加10%3、请问贵企业疫情上半年营业利润同比波动幅度？A、降低10%以内B、降低10%-30%C降低30%-50%F、降低50%以上G、增加4、请问贵企业疫情初期现金流能维持运营时间？A. 1个月以及一个月以内B. 一个月至两个月C.两个月至三个月D.三个月以上5、请问企业获得银行理想贷款额是否存在难度？A获得银行理想贷款额存在难度B具有获得银行理想贷款额度条件C不必向银行申请贷款6、获得银行理想贷款额困难情况为？A获得理想贷款额比较困难B获得理想贷款额非常困难B几乎不可能获得银行贷款7、请问疫情前您企业到银行进行贷款的利率为？

3、A、10%以上B、5%-10%C、5%以下D、因融资难，未到银行进行过贷款8、请问疫情期间您企业到银行进行贷款的利率下降幅度为?A、0-0.4%B、0.4%-0.8%C、0.8%以上D、贷款利率并未下降Or未进行贷款E、首次进行贷款9、请问疫情下半年营业收入同比波动幅度？A、降低10%以内B、降低10%-30%C降低30%-50%D、降低50%以上E、增加10、请问疫情下半年营业利润同比波动幅度？A、降低10%以内B、降低10%-30%C降低30%-50%F、降低50%以上G、增加11、请问现在企业运营现金流相对于疫情初期增长多少？A、没有明显增长B、增长了能维持一个月运营的现金流C、增长了能

4、维持两至三个月运营的现金流D、增长了能维持三个月以上运营的现金流12、请问相对以往来说，在国家普惠金融政策下，向银行贷款难度有什么样的变化？A、向银行贷款难度较以往更大B、向银行贷款难度较以往无变化C、向银行贷款难度较以往更低二.数据分析以及政策实施效果总结（一）疫情初期小微企业状况1、疫情初期小微企业经营状况从营业收入来看，在调查的214家小微企业中，有90%的企业受疫情影响和其他原因导致营业收入同比降低,可以看出大部分小微企业在这次疫情中营业情况受损,客流减少。从降低比例来看,其中分布在10%以内，10%-30%,30%-50%,50%以上的分别占6%、36%、22%、26%o有26%营业

5、收入降低数高于50%,情况受损严重，且占比不低。降低10%以内降低10%-30%降低30%-50%降低50%以上增力口从营业利润来看，在调查的214家中小微企业中，有72.2%的企业受疫情影响和其他原因导致营业利润同比降低。从亏损比例来看，其中亏损分布在10%以内，10%-30%,30%-50%,50%以上的分别占9.69%、33.28%、18.21%、11.03%o从行业来看主要是加工制造业和其他亏损比较严重，企亏损比例都占到90%以上，加工制造业亏损主要集中于30%以下，而其他行业主要集中于30%以上。10%以内10-30%30-50%50%以上增加亏损小计加工制造乂23.81%52.38

6、%14.29%2.38%7.14%92.86%商贸物流9.09%34.09%9.09%0.00%47.73%52.27%酒店餐饮V5.00%25.00%12.50%17.50%40.00%60.00%娱乐文化方10.53%28.95%13.16%5.26%42.11%57.89%其他0.00%26.00%42.00%30.00%2.00%98.00%小计9.69%33.28%18.21%11.03%27.80%72.20%亏损总计72.20%10%以内10-30%30-50%50%以上加工制造业商贸物流酒店餐饮业*娱乐文化旅游其他2、疫情初期企业财务状况及获得贷款情况从企业现金流量来看，据调查

7、问卷结果显示，37%的企业现金流仅能维持1个月，能维持2个月的占31.6%,维持3个月的仅有17.2%,68.6%的中小微企业的现金流仅能两个月以内，大量中小微企业面临着财务风险，随时可能倒闭。疫情初期企业现金流所能维持运营时间一个月及一个月一下一个月到两个月两个月到三个月三个月以上从企业能否获得财务支持以及获得难度来看,有2/3以上的被调查小微企业认为获得银行理想贷款额存在难度，而25%左右的企业具有获得银行理想贷款额度的条件，仅存在8%左右的企业能够满足自身资金链要求，该类企业贷款需求相对来说较小。从存在贷款难度的企业中，我们调查了其获得理想贷款额的困难情况，其中46%的小微企业表示获得理

8、想贷款额比较困难，甚至17%的小微企业认为几乎不可能获得银行贷款。企业获得银行理想贷款额难度获得银行理想贷款额存在难度具有获得银行理想贷款额度条件不必向银行申请贷款企业获得银行理想贷款额困难情况获得理想贷款额比较困难获得理想贷款额K常困难几乎不可能获得银行贷款从企业进行贷款的利率来看，在调查的214家中小微企业中，有近50%的企业因融资难并未到银行进行过贷款，而这仅是所进行调查的样本企业中的比例，推断长沙市总体小微企业未到银行进行过贷款的比例或比50%更高。同时,在融到资的剩余的50%的企业中，以5%以下、5%-10%10%以上利率获得贷款的企业占比分别为15%、27%、11%,可见大部分进行

9、贷款的中小微企业的贷款利率集中在5%-10%o因融资难，未到银行进行过贷款5%以下5%-10%10%以上占比50%12%27%11%融资前贷款利率因融资难，未到银行进行过贷款5%以下5%-10%10%以上3、疫情初期企业状况及诉求总结从疫情初期小微企业的经营状况、财务状况及获得贷款情况来看，90%小微企业营业收入下降、72.2%小微企业的营业利润业相应有所下降，企业的现金流仅能维持3个月以内的高达85.8%,由此可见疫情爆发初期小微企业面临着巨大的经营困难。同时，在急需资金支持的情况下，有2/3的企业认为贷款难，只有50%的小微企业进行了贷款且只有25%的小微企业获得了理想的贷款额度。由此再次

10、得知，小微企业面临经营困难且资金支持不够，有极大的资金支持诉求，急需国家政府的帮扶。（二）疫情期间小微企业获得帮扶的情况1、小微企业贷款获得的帮扶情况在调查的214家中小微企业中，有近37%的企业首次获得了贷款，以上述未进行贷款的50%为基准可知，未进行过贷款的企业有7成在疫情期间获得了贷款帮助。贷款利率并未下降或未进行贷款的企业占比25%,剔除从未进行过贷款企业可知，25%中，有12%的企业的贷款利率并未下降。同时，贷款利率下降了0-0.4%、0.4%-0.8%、0.8%以上的企业分别占比8%、21%、9%o由此可见，在剔除疫情期间未进行贷款的企业后非首次贷款的企业中大部分的贷款利率下降幅度

11、在40-80个基点之间。由此可总结得出，37%的企业从无法得到贷款转变为可得到贷款，38%的企业的贷款利率都有不同程度的下降。可见75%的小微企业在疫情期间都受到了贷款方面的帮扶，国家贷款帮扶政策的覆盖面较广。融资利率下降0-0.4%融资利率下降0.4%-0.8%融资利率下降0.8%以上贷款利率并未下降或未进行贷款首次进行贷款占比8%21%9%25%37%融资利率下降 0-0.4% 0.8%以上 首次进行贷款0.4%-0.8%贷款利率并未下降Or或未进行贷款（三）疫情后期小微企业状况及政府帮扶政策效果总结1、明显受到了政府帮扶和未明显受到政府帮扶的企业状况对比从营业收入来看，在下半年受到帮扶的

12、调查数据中，91%的小微企业营业收入与去年相比降低10%以内或增加，且增加的占比36%,说明疫情后半年，小微企业不仅受到了政府政策的帮扶，而且在政府的激励下带来了客流。受损严重的小微企业占比已经缩小到2%。在未受到帮扶的调查数据中，有一半的比例在10%以内，营业收入增加的也有20%,说明也是受到了顾客在政府的激励下报复性消费的好处，搭上了便车。但总体来看，在不考虑企业自身管理经营效率的前提下，可从营业收入的简单对于得出受到帮扶的企业营业收入增长情况明显比未受到帮扶的好。下半年营业收入同比（未受到帮扶）降低10%以内降低10%-30%降低30%-50%降低50%以上增加下半年营业收入同比（受到帮

13、扶）降低10%以内降低10%-30%降低30%-50%降低50%以上增加从营业利润来看，在调查的214家中小微企业中，将明显受到帮扶的企业（A类企业）与未接受到帮扶的企业（B类企业）分开形成对照组。调差结果显示，亏损企业A类企业和B类企业各占58.66%和71.91%。利润处于10%亏损和增长的A、B类企业各占86.83%76.90%,亏损分布于10%以上的A、B类企业各占13.17%、23.10%,相对于上半年的62.52%,都有很大程度上的恢复，但是A类企业明显由于B类企业。因此可看出，在不考虑企业自身管理经营效率的前提下，可从营业利润的简单对于得出受到帮扶的企业营业收入增长情况明显比未受

14、到帮扶的好。明显受帮扶.%50.00%40.%30.00%20.%10.%0.00%加工制造业商贸物流酒店餐饮业娱乐文化旅游其他未受帮扶60.%5O.%40.%3O.%2O.%1O.%O.%10%以内1030%30-50%50%以上增加加工制造业商贸物流酒店餐饮业娱乐文化旅游其他Mtb50.00%45.00%40.00%35.00%30.00%25.00%20.00%15.00%10.00%5.00%0.00%10%以内10-30%30-50%50%以上增加上半年A类企业B类企业从企业现金流来看，根据我们的调查，企业运营现金流相较于疫情初期有明显增长，78%的企业现金流恢复到正常水平，15%的企也恢复了部分现金流7%的企业现金流没有明显恢复。从上述调查报告我们不难看出，近八成的企业现金流恢复至正常水平，九成企业在政府的帮扶政策下，现金流都获得了明显增长。现金流恢复恢复到正常水平回复部分未明显恢复贷款难度相对变化0%向银行贷款难度较以往提升向银行贷款难度初往梭化向银行鳏较以往更简便在调查的214家小微企业中，有75.23%的企业认为向银行贷款难度较以往更低，而有24.77%的企业认为向银行贷款难度较以往无变化，