2022年区“三夏”农机化生产应急预案.docx

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1、2022年XX区“三夏”农机化生产应急预案三夏在即，为统筹抓好“三夏”期间新冠肺炎疫情防控和农机化生产各项工作，特制定本预案。一工作原则深入贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实各级关于统筹疫情防控抓好粮食生产的决策部署，确保安全平稳、高质高效完成今年“三夏”农机作业任务，科学研判、周密部署，抢前抓早、迅速反应，全力加快农机作业进度，将可能出现的突发事件影响减到最小、损失程度降到最低，为夺取全区夏粮丰收、夯实秋粮生产基础，提供坚实有力的农业机械装备支撑。坚持预防为主、防救结合的方针，区、乡镇两级上下联动，密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。二应急组织机构及职责（一）组织机构区、乡镇（街道）

2、两级联合成立XX市XX区“三夏”农机化工作应急领导小组，名单如下：组 长：XXX副组长：XXX成 员：XXX领导小组下设办公室，办公室设在区农业农村局，XXX同志兼任办公室主任。（二）工作职责领导小组办公室负责协调、指导全区小麦机械化收获应急事件的处置工作，组织动员调配农业机械、农机配件及油料保障，安排部署小麦抢收和应急救援工作。各乡镇（街道）均制定2022年“三夏”农机化工作应急预案，成立“三夏”农机化工作应急领导小组，负责组织引导本辖区内农机操作人员和农机具全力参与“三夏”农机化抢收抢种工作。农业农村部门要密切与气象等有关自然灾害预测预报部门的联系，及时收取、反映与农业有关的自然灾害预测预

3、报信息；全面及时掌握天气情况、小麦收获情况、机具到位情况，及时启动应急预案；在小麦抢收期间，公布“三夏”（二）局部地区机具供需严重失衡，大范围出现作物抢收困难，发生重大阻拦、截留联合收割机正常转场作业事件,造成机收作业秩序、道路交通秩序混乱的；（三）作物适收期出现连续降雨、大风等异常天气，较大范围造成作物倒伏或农机进地作业困难的；（四）油料供应紧张，造成机具加油困难，严重影响农机作业进度的；（五）在用机具出现重大质量问题或“三包期”维修服务严重不到位，影响机手正常作业，引发群体性投诉的；（六）出现重大以上农机生产安全事故的；（七）出现农户反映机收损失率过高的；（A）出现其他严重影响农机作业的突

4、发情况。四应急处置工作指引“三夏”出现应急处置适用情况时，区农业农村部门应作业区域疫情防控升级，应协调妥善接待安置跨区作业机手,帮助落实相对固定的接待场所，做好人员登记、体温检测等工作，加强日常消毒，为机手提供必要防护物资，引导机手服从指挥、分时有序作业，并配合防疫机构做好转移路径追踪记录。在疫情低风险区，出现因疫情防控设卡严重阻碍机具正常道路转移、下田作业情况时，应立即与现场相关部门或村组工作人员沟通协调，推动落实“健康码”互通互认“一码通行”要求，确认作业机手健康后予以通行，必要时报告属地政府进行妥善处理，确保顺利作业、不误农时。跨区作业机手出现身体异常，应及时报告当地卫生部门，并按联防联

5、控有关要求进行处置，帮助妥善保管机具，可在征得机主同意后，调配其他机手驾驶保管机具开展麦收作业。（二）机具供需严重失衡。各乡镇（街道）农业农村部门应及早摸清属地作业机具需求情况，发布作业需求信息，加强机具调配保证供需平衡。区域内出现因作业机具严重短缺，可能造成成熟作物大面积无法及时收获时，应立即通过新闻媒体及信息网络发布用机需求，引导周边机具帮助作业,必要时报请上级农业农村部门协调组织更大范围机具支援抢收，并动态公布机具到位情况和收获作业进度，避免机到无活干。出现聚集性恶意拦机情况，乡镇（街道）立即派出人员赶赴现场进行处置，对说服教育无效、不听劝告者，应迅速通报当地公安部门，根据相关法规进行处

6、理。可根据事态发展和实际需要，请公安、交管部门帮助作业机具顺利转移，尽快恢复交通秩序。（三）出现较大范围作物倒伏或不适宜机具进地作业情况。各乡镇（街道）要加强与气象部门沟通会商，密切关注天气变化，及早对可能出现的灾害性天气进行预警，强化机具组织调度，引导当地农户提早开展抢收作业。针对地块泥泞轮式机具难以进地的情况，组织排灌机械开展排水作业，调度增加履带式收割机进地作业。对于作物倒伏严重地块，应通过各种信息渠道发布作业技术要点，并组织专业人员深入田间地头指导机手调整机具，努力将作业损失降到最低。（四）出现机具加油困难。各乡镇（街道）密切关注当地麦收进度，及时了解农机用油供需形势，主动加强与商务部

7、门和供油企业之间联系，协助做好资源调配，防止出现油品资源紧缺情况，努力做到不脱销、不断档、不限量。出现加油困难情况，抓紧协调商务部门和供油单位加大资源调配和投放，设立“农机加油绿色通道” “专用加油台”，组织流动加油车送油到田间地头。（五）出现群体性质量投诉。收到投诉后，农业农村部门立即组织派员赴投诉地点核实情况，联系并督促相关企业履行服务承诺，及时安排在当地的维修网点或售后服务网点进行维修。若继续出现维修不及时、不到位的情况，应将情况通报当地市场监管部门并报告上级农业农村部门，协调督促生产企业进行处理。相关处置依照农业机械质量投诉监督管理办法开展，对于机手提出的诉求，可在保证机具及时维修不影

8、响正常作业的情况下，再依法依规进行调解处理。（六）出现重大以上农机安全事故。出现重大以上农机安全事故后，区农机安全监理和执法机构应立即派人赶赴事故现场，及时通报当地公安交管部门和应急管理部门，迅速组织抢救受伤人员，保护勘查事故现场，做好勘查和询问笔录，确定事故当事人并进行责任认定，会同当地公安交管部门和应急管理部门协调处理。依据农业机械事故处理办法,农机安全监理机构应将农机事故情况及时、准确、完整地报送农业农村部门和上级农机安全监理机构。属地农业农村部门收到情况报告后，逐级报送至省级农业农村部门和农业农村部。（七）出现农户反映机收损失率过高。出现农户反映机收损失率过高的情况，区农业农村部门应立

9、即派人赶赴现场,实测反映地块机收作业损失，检查作业机手操作资质和作业机具性能状况，认真分析造成损失的原因。因机手操作技能水平造成损失的，应加强对机手的技术指导，以及作业标准和技术规范的宣贯，切实提高驾驶操作技能和节粮减损意识;因机具质量和性能状况造成损失的，帮助机手正确调整收获机具状态，及时修复更换磨损的脱粒清选部件；不能保证正常作业的跨区作业机具，农业农村部门应对机手予以劝返。对于出现因机收损失造成机手和种植户纠纷的，应按照有关规定积极协调处理。（八）其他突发情况。接到机手反映进行跨区作业的联合收割机、运输联合收割机的车辆通行费减免方面的问题,应告知机手按照跨区作业证提示，提前登记备案相关信

10、息和扫码预约通行，涉及ETC车载装置的使用和预约的方法可以拨打95022咨询或投诉，仍未解决问题的，区农业农村部门及时协调交通运输部门帮助核实解决。其他突发情况,依照相关规定及时处理。五 应急保障（一）区农业农村部门和各乡镇（街道）要保证农机抢收服务热线电话24小时开通，接受当地农民、农机操作人员和外地来滨跨区作业人员的咨询投诉。每个乡镇（街道）要至少组建1个应急作业服务队，“三夏”期间，各乡镇（街道）要指导农机人员配合卫生防疫部门做好疫情防控工作,坚决防范疫情传播，帮助解决作业机手实际问题，确保小麦机收及时作业、顺利转移、安全生产。（二）各乡镇（街道）要及时发布气象信息，提示农民合理安排农时，提前做好抢收抢种准备。（三）各乡镇（街道）要加强道路巡查，制止非法拦机截机行为，维持道路交通秩序，保证小麦联合收割机安全转移。（四）各乡镇（街道）要组织引导农机维修网点技术人员，深入“三夏” 一线做好农机维修服务，及时排除机械故障，保证作业机具状态良好。（五）各乡镇（街道）要加强信息宣传，科学引导作业机械合理有序流动，避免机械扎堆或跑空，努力提高作业效率，确保全区“三夏”农机化生产顺利进行。