三亚市特邀行政执法监督员管理办法（征求意见稿）起草说明.docx

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关于三亚市特邀行政执法监督员管理办法（征求意见稿）的说明三亚市特邀行政执法监督员管理办法（以下简称办法）是我市第一部有关行政执法监督的规范性文件。为强化行政执法监督机制和能力建设，结合我市实际，市司法局起草了办法，现将有关情况说明如下：一、制定的必要性2023年8月9日，国务院办公厅印发提升行政执法质量三年行动计划（20232025年），以提升行政执法质量和效能为目标，强调加快构建行政执法协调监督工作体系，积极推进落实行政执法监督员制度。为强化行政执法监督，拓宽行政执法监督渠道，全面推进严格规范公正文明执法，制定办法就显得尤为必要。二、主要内容办法共五章二十一条，重点规定了以下内容：第一章，总则。阐明办法的制定目的，界定特邀行政执法监督员概念，并对司法行政部门的管理职责作了明确规定。第二章，聘任。对受聘条件、聘任程序、聘任期限等进行规定。主要规定了两种选聘方式，通过社会公开选聘和定向邀请，同时对续聘人员期限和数量作了限制。第三章，履职。涵盖了工作职责、权利范围、纪律要求、回避、监督报告、监督建议等内容。强调特邀行政执法监督员要亮证监督，行政执法机关要在规定时限内对监督意见建议进行反馈。第四章，解聘。涵盖了自动解聘、提前解聘等内容，主要对提前解聘的多种情形进行了列举，强调聘期届满或者被提前解聘的情况下要回收证件。第五章，附则。明确了办法的解释主体、施行日期及有效期限。