2023年家庭养老床位建设项目招标文件.docx

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1、2023年家庭养老床位建设项目（电子招投标）公开招标采购文件目录第一章公开招标采购公告3第二章招标需求7第三章投标人须知18一、总则20二、招标文件23三、投标文件的编制24四、开标28五、评标30六、定标31七、合同授予32第四章评标办法及评分标准34第五章政府采购合同主要条款39第六章投标文件格式43第一章公开招标采购公告项目概况湖州市吴兴区2023年家庭养老床位建设项目的潜在投标人应在浙江政府采购网O获取招标文件，并于2023年10月12日14点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：HYHZ2023-201（临20239651号）项目名称：湖州市吴兴区2023年家庭

2、养老床位建设项目预算金额：175万元最高限价：175万元采购需求：详见招标文件第二章采购需求履行期限：详见招标文件第二章采购需求本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，供应商需提供符合政府采购促进中小企业发展管理办法（财库202346号）和本采购文件规定的中小企业声明函（格式详见附件）或提供残疾人福利性单位残疾人福利性单位声明函（格式详见附件）或提供监狱

3、企业证明文件（需省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具）；3 .本项目的特定资格要求：无；三、获取招标文件：时间：2023年9月21日至2023年10月12日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59地点：本次招标文件实行网上获取，不接受供应商现场报名，供应商须登录浙江政府采购网（）进入政采云系统“项目采购”模块”获取采购文件”菜单，进行网上获取招标文件（“政采云”注册账号、密码登录系统后获取招标文件）方式：本次招标文件实行网上获取，不接受供应商现场报名。售价：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：2023年10月12日14点00分（北京时间）地点：五

4、、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、本项目公告期限为5个工作日，供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2、根据中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法规定，供应商在法定质疑期内须一次

5、性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。3、潜在供应商已依法获取（依法获取指：供应商按本项目招标公告要求在政采云系统上获取并报名成功）其可质疑的招标文件，可以对该文件提出质疑。未按照规定方式依法获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。4、答疑内容是招标文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在供应商应自行关注网站公告，采购人不再一一通知，供应商因自身贻误行为导致投标失效的，责任自负。5、为有效破解当前中小微企业面临的“融资难

6、、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页（https:/）或“政采贷”平台网页（）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：、“政采贷”联系电话：。6、根据政府采购促进中小企业发展管理办法，本项目是否专门面向中小企业采购：是。7本项目公告发布网站：“浙江省政府采购网（http:ZfC）和吴兴区人民政府网http:WWW.W首页“吴兴区公共资源交易中心”专栏。8、投标事项：（1）本项目为电子招投标项目，实行网上招投标，应按照本招标

7、文件及政采云平台的要求编制、加密，要求供应商通过政采云系统在线投标响应，投标截止时间前须完成电子投标文件的上传，供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。（2）参与政府采购项目的注册供应商，需登录浙江政府采购云平台（http）进行网上报名，尚未注册的供应商应当先在浙江政府采购云平台上申请注册。（3）政府米购项目电子交易操作指南：https:he1p.zcyRO（4）为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云

8、电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人自行把握时间），申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程”进行查阅。办理流程详见（5）投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。（6）备份投标文件：根据“浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法”第二十条规定，本次招标允许供应商递交备份投标文件，仅提交备份投标文件的，投标无效。本项目不强制要求供应商提交备份投标文件，但由于未提交备份投标文件而造成项目开评标活动无法

9、进行下去的，投标无效的，相关风险由供应商自行承担。备份投标文件：1份。以介质存储的数据电文形式的备份投标文件（BFBS格式），按政采云平台项目采购-电子交易操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式存储提供）。U盘盘面上粘贴标签，标注单位名称，装入一个外包封袋中进行邮寄.邮寄时，总的外包封袋上可不注明单位名称，但应注明单位的联系人、联系电话及项目名称。邮寄地址为：。供应商应于2023年10月12日11:00时前准时送达，拒绝到付。以收件人实际签收时间为准，逾期送达的将拒绝接收。数据电子备份投标文件（U盘）应在投标截止时间前送达，超过投标截止时间前送达的，按未提供处理。（7）本项目开评标会议通

10、过政采云电子交易系统在线完成，请潜在供应商代表自行准备联网的计算机设备、“政府采购云平台CA数字证书。开评标会议开始后，应全程关注政采云电子交易系统的各类通知：在线询标等，及时澄清、响应，避免逾期无效等情况的发生。十三、业务咨询：第二章招标需求一、采购项目名称：湖州市吴兴区2023年家庭养老床位建设项目二、采购项目编号：HYHZ2023-201三、采购项目预算：人民币175万元整四、采购项目实施地点：湖州市吴兴区民政局五、采购项目内容：一、项目背景及需求民政部办公厅、财政部办公厅发布关于开展2023年居家和社区基本养老服务提升行动项目申报和组织实施工作的通知（民办函（2023）31号），湖州市

11、成功入选试点城市。按照“保障基本、适度集中、稳步扩面”的原则，稳妥有序推进项目建设。项目验收周期为一年。湖州市2023年居家和社区基本养老服务提升行动实施方案（湖民（2023）28号）要求，到2023年底前，吴兴区建成并运营家庭养老床位不少于350张。二、项目内容供应商需完成至少350户困难家庭床位智能化改造建设工作，做好上门服务及智能化设备预警处置闭环管理，提供配套软件系统并完成与相关系统间对接工作。完成“金民工程”全国养老服务信息系统“居家和社区基本养老服务提升行动项目”版块工作进度更新。完成包含但不限于以下内容：（一）家庭养老床位建设根据湖州市2023年居家和社区基本养老服务提升行动实施

12、方案要求，结合老年人评估结果，按照需求制定设备清单，完成基础网络配置、紧急呼叫、生命体征、防走失、防跌倒、安全监控、智能感应、智能监管等智能设备的建设。（二）配套软件系统1.家庭床位运营子系统主要用于家庭养老床位服务组织进行老年人服务签约及服务人员上门服务管理的内部管理系统。具备与人社社保卡系统和市级系统“长者码”模块交互，进行合同签订和优惠服务低偿购买次数认定的能力。（1）服务机构档案用于家庭床位服务组组织基础信息登记。（2）工作人员管理机构内相应运营管理服务人员详细档案记录。（3）老人健康档案建立被服务老人个人档案，个人信息、家属信息、经纬度等。（4）服务项目管理设置和统一服务项目的具体要

13、求、时长、单价等，以便后续服务组织进行服务套餐建立配置。（5）服务套餐管理设置不同种类服务套餐，以供应不同服务类别的老人家庭选择。（6）服务合同管理用于服务合同信息、优惠低偿服务购买次数等信息登记，合同资料上传。系统需对接湖州市人社局社保卡系统，在合同签订前，由老人家属通过人社局提供的社保卡识别设备进行身份识别，并调取市“湖智养”系统“长者码”模块中该老年人的优惠低偿服务可享受次数。（7）服务记录对上门服务进行工单化管理。联动服务人员手机端应用记录单次上门服务详细信息。（8）服务统计可针对组织内部家庭床位上门服务情况进行时长、次数、合约完成度等维度的统计。（9）政策查看用于展示民政发布的相关政

14、策，方便服务组织查看相关政策。（10）服务人员移动端服务人员可查看被服务老人基本信息，合同签署、合约执行情况等。工作人员需扫描展码设备展示的“一床一码”动态床码开始服务计时，选择服务项目，并拍照佐证。服务结束后工作人员需扫描电子社保卡动态码、老人家属在移动端签字确认后结束服务。2.家庭床位服务监管子系统主要用于家庭养老床位服务监督管理单位进行服务过程监管、服务统计及费用结算。按照“一户一策、一人一档”的原则，建立老年人家床建设全流程档案管理。同时，对接各个家庭养老床位智能化改造实施中的各类联网型智能化设备的关键参数采集和预警信息呈现，并对老人主动式按键报警事件形成工单化闭环管理。(1)组织机构管理监管端平台具有机构管理的权限，可以对服务机构进行增加、删改、分类等功能。可通过平台查询其下监管的服务机构相关信息。(2)工作人员管理汇总呈现各家床服务组织服务人员详细档案记录，并可对组织进行启用和停用状态设置。(3)老人健康档案系统需对接市“湖智养”系统汇总呈现建床老人个人档案,展示老年人“精准画像”。系统需联动“一床一码”系统机构管理系统，展示床码相关信息。(4)老人能力评估提供评估单位进行老年人能力评估相关信息登记和佐证材料的上传功能。(5)床位环境评估提供评估