【领导讲话】在全县乡镇工作会议上的发言提纲.docx

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1、【领导讲话】在全县乡镇工作会议上的发言提纲同志们：对于今年的工作，县委十六届三次全会提出了“H235”的工作总思路，县十六届人大二次会议审议批准的政府工作报告从八个方面安排部署了2023年的政府工作，提出了明确的目标任务和具体措施等，在接下来的工作当中，各乡镇要认真分析研究，逐条对标落实，确保顺利完成全年各项目标任务，确保交出一份让群众满意、让县委县政府满意的答卷。2023年，各乡镇要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕全县的发展大局和县委县政府的工作要求，统筹发展与稳定、保护与建设之间的关系，着力推进“一二三四”工作，奋力开创乡镇经济社会发展新局面。“一”就是把握乡村振兴这

2、一核心。要始终坚持以人民为中心的发展思想，围绕高质量发展目标，全面落实国家和省州县乡村振兴重点县帮扶政策措施，严格落实“2411”防返贫致贫动态监测帮扶机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，筑牢防返贫安全网，坚决防止出现规模性返贫问题。要在县乡村振兴部门的牵头组织下，全面完成历年扶贫项目资产盘点工作，完善扶贫资产经营管理和收益分配机制，坚决杜绝扶贫产业项目“只建不运营，只运营不分红”等损害群众利益的问题。要围绕乡村振兴年度目标任务，坚持规划引领，紧盯短板弱项，把握资源禀赋，积极主动谋划村级优势产业项目，扎实推进乡村振兴项目，着力解决基层群众的“急难愁盼”问题，不断提高基层群众的获得感和幸福感。要按照

3、属地管理的原则，切实加强对年度乡村振兴财政衔接资金项目的监督指导力度，加快项目进度，规范项目运营，提高项目效益。要按照“一村一品、一村一特”要求，科学推进乡村振兴示范村和美丽乡村项目建设。“二”就是坚守生态保护和耕地保护“两条红线”。坚守生态保护红线。紧紧围绕全省“四地”建设和全州“三区”建设规划，提高绿色清洁能源推广使用范围和能源资源利用效率，推动建设清洁供暖示范县。扎实推进全域无垃圾和禁塑减废专项行动，进一步提高农村环境连片整治项目运营水平，统筹推进国土绿化项目，持续深化农村生态环境综合治理和爱国卫生运动，着力改善农村牧区人居环境。继续推进“生态管护士”模式，建立健全生态管护员绩效管理和动

4、态调整机制，加强对基层盗采砂石料等生态破坏问题的及时制止和举报反映力度，促进基层生态环境保护和治理工作常态化。坚守耕地保护红线。认真贯彻落实习近平总书记关于耕地保护、粮食安全的重要指示批示精神和关于“农田就是农田，而且必须是良田”的要求，推进“田长制”工作机制，以“四个一万亩”种植计划和农业机械化为契机，大力整治耕地非农化、非粮化问题。逐级签订耕地保护目标责任书，确保搭荒地实现全部复耕复种，坚决守住全县13.65万亩耕地保有量和7.54万亩永久基本农田保护红线。以保护耕地红线和土地例行督察反馈问题、农村乱占耕地建房问题、矿产资源督察反馈问题和卫片执法反馈图斑为核心，坚持问题导向和结果导向，对标

5、对表，持续深化自然资源领域违法问题综合整治和依法治理工作。“三”就是持续强化“教育、卫生、就业”“三保障”。强化教育保障工作。突出抓好“控辍保学”动态清零工作，推动落实教育优先发展战略，不断加强对乡镇学校和教育工作的支持力度，稳步提高学前教育毛入园率和义务教育巩固率，审核落实教育相关补助政策，持续巩固和发展义教均衡发展成果，着力满足人民群众“上好学”的基本需求。强化卫生保障工作。密切关注疫情防控态势，严格落实疫情防控常态化措施，持续推进新冠肺炎疫苗接种“双推进”工作，建立完善疫情防控网格化管理机制，坚守疫情防控成果。扎实推进新一轮包虫病和重大传染病、地方病防治行动，建立完善突发公共卫生事件应急

6、处置机制，坚定守护人民群众身体健康和生命安全。加强乡村两级卫生院（室）工作，做实家庭医生签约服务工作，合理满足基层群众分级就医需求。要重视和支持基层藏医药事业发展，协助基层卫生院设置藏医馆，帮助基层藏医解决现实困难和突出问题，满足基层群众对藏医药服务的需求。强化就业保障工作。协助县人力资源和社会保障部门积极开展人力资源社会调查统计工作，逐级落实就业和再就业政策，持续推进青年创业扶持计划，积极协调银行、税务等部门落实鼓励创业的资金扶持、税收优惠、小额担保贷款等各项优惠扶持政策，鼓励待业青年自主创业，拓宽就业渠道。围绕生态保护、乡村振兴、扶贫产业运营管理、公共服务设施管护等领域，培育更多就业增长点

7、和公益性岗位，满足不同人群的就业需求。要加大实用技能培训，提高劳动力综合素养，拓宽待业青年眼界，鼓励当地剩余劳动力转移就业。“四”就是抓好“产业振兴、社会保障、社会治理、自身建设”四项工作。抓好产业振兴工作。一是加快推进农作物种植结构调整，实施“囊谦黑青棵”品牌战略，逐步扩大“粮改饲”种植面积，全面实施“四个一万亩”种植项目，稳步提升农业产量产值，促进农牧互补发展。二是大力实施耗牛产业项目，科学推进畜群、畜种结构改善，统筹区域草畜平衡。加大对龙头企业和专业合作社的扶持力度，培育壮大新型经营主体，建立健全市场营销体系，使草场、牲畜、劳力“三要素”整合率分别达到82%、91%、77%o持续深化精神

8、扶贫，转变牧民观念，促进牲畜出栏，提高牧业质效，年度牲畜出栏率、母畜比例和商品率分别达到23%、52%和16%。三是以“三黑一红”为主导产业，深入挖掘黑陶文化，做精黑陶文创产品，保护修缮传统盐场，加大黑青裸啤酒生产，促进自然禀赋和历史文化深度融合。突出“特”“品”“文”“绿”四个字，聚焦打造一批乡村特色产业基地、发掘一批乡村能工巧匠、开发一批乡村特色产品、培育一批乡村特色品牌，扎实推进乡村特色产业高质量发展。四是充分发挥区位优势和产业优势，主动融入区域产业发展规划，突出抓好新兴光伏产业和特色手工业发展，全力推广清洁能源使用，实施三江源清洁供暖工程，跟进推进电网延伸覆盖工程，优化基层用能结构，全

9、力创建全省清洁供暖示范县。五是以黑青裸、藏黑陶、藏红盐、玛尼石刻、藏文书法、格萨尔文化艺术和传统民族文化等特色文化符号为依托，注重风貌打造，创建特色文化村镇，开辟精品旅游线路，完善旅游配套设施，实施体验旅游带动全域旅游战略，推动“旅游+”深度融合发展。六是围绕全县固定资产投资大局，加强基础调研，把握社情民意，积极主动申报对接基层群众反映突出的短板弱项问题，并积极配合项目主管单位和项目法人单位，协调落实项目建设用地，配合办理项目前期手续，主动化解项目建设领域存在的矛盾问题，确保项目按时落地落实。抓好社会保障工作。深入推进全民参保计划，稳步扩大社会保险覆盖范围，集中攻坚城乡居民医疗保险征缴工作，做

10、到应保尽保。深入基层，深入群众开展入户调研，积极主动为困难群众提供上门服务，统筹做好城乡低保、特困供养群体基本生活兜底保障工作，严格落实困境儿童、妇女、老人、残疾人救助关爱政策。全面完成IOO套农牧民居住条件改善项目，建立住房困难群众安全住房动态保障机制，不断增强基层群众的获得感、幸福感、安全感。抓好社会治理工作。一是扎实推进“八五”普法工作，营造全社会尊法学法守法用法良好氛围。常态化开展扫黑除恶斗争，稳步推进市域社会治理现代化，完善村级法律服务体系建设，深化信访制度改革，统筹解决群众信访问题，着力满足群众合理诉求。持续推进乡村（社区）两级便民服务事项梳理工作，提高基层便民服务中心运营水平。创

11、新“民兵+”建设新模式，不断夯实基层社会治理和应急管理基础。二是严格落实“一把手”的安全生产第一责任人职责，切实把安全生产放在心上、抓在手中、落到实处。完善公共安全和自然灾害应急指挥体系，扎实推进安全生产专项整治三年行动，全力保障人民群众生命财产安全。紧盯危化品、道路运输、消防安全、特种设备、以及人员密集场所、地质灾害隐患点等领域，开展安全隐患大排查，杜绝各类安全事故发生。密切关注极端天气监测预警信息，督促落实安全防范措施。加强基层应急救援队伍建设，切实提高应急处置能力。三是全面贯彻党的民族政策，铸牢中华民族共同体意识，珍惜珍爱民族团结进步大局，巩固发展民族团结进步示范县创建成果，奋力开创各民

12、族共同团结奋斗新局面。抓好自身建设工作。一是乡镇党委政府要加强对乡镇党务政务工作的全面领导，做到敢管、敢抓，敢做、敢成，树立领导权威和决策权威，决不能跟着群众跑，更不能被别有用心之人牵着鼻子走。二是旗帜鲜明讲政治，捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是坚定不移贯彻中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”问题，严格梳理“过紧日子”的思想，坚决杜绝奢靡之风，以作风建设上的新变化，推动工作落实上的新成效。四是高度重视乡村财务管理工作，依法规范乡村财务收支管理，坚决防止出现财务违纪违规问题

13、。要积极推进“乡财县管乡用，村财乡管村用”的乡村两级财务管理机制，进一步加大对村级财务管理工作的监督和指导力度，并通过聘请专业人员或委托第三方等方式，切实加强对乡、村两级财务凭证的整理归档工作，依法规范乡村财务管理，有效规避财务收支风险。要选优配强乡村两级财务人员，加强对财务人员业务培训，不断提高财会人员的纪律意识和专业化水平。要及时邀请财政和审计部门开展监督指导，规范财务收支管理，杜绝财经违规问题。同志们，乡镇是为民服务的最前沿，而乡镇工作错综复杂，需要各乡镇的全力以赴，也需要县直各部门的倾力支持，更需要县委、县政府的正确领导，我们要始终坚持一切向基层延伸，一切向基层倾斜，一切向基层投入的原则，着力抓好基层一线的工作，全力打通为民服务的最后一步，不断增强基层群众的获得感、幸福感、安全感，以基层群众的满意度来衡量我们的工作实效，以基层群众的认可度来检验我们的工作成败。