森林草原经营单位防火物资储备技术规范编制说明.docx

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1、地方标准森林草原经营单位防火物资储备技术规范（征求意见稿）编制说明1、标题地方标准：森林草原经营单位防火物资储备技术规范（征求意见稿）2、主要内容D工作简况：任务来源：为贯彻落实中华人民共和国标准化法和国家标准化发展纲要及其行动计划，国家林业和草原局（以下简称为“国家林草局”）2023年起对现有林草领域标准进行整合优化，截至目前已制定印发28个领域标准体系，其中包括2023年7月的印发了森林草原防火领域标准体系。2023年6月，国家林草局下发通知，要求各省级林草主管部门要高度重视标准化工作，积极发挥标准引领作用，构建新型林草领域地方标准体系，推动地方林草事业高质量发展。同时，国家林草局2023

2、年3月获国家标准化管理委员会批准组建全国森林草原防火标准化技术委员会；2023年4月全国森林草原防火标准化技术委员会印发了关于征求森林草原防火领域标准精简整合情况意见的通知（防火标（2023）2号）；2023年8月第三届全国森林草原防火标准化技术委员会成立大会暨2023年年会在北京召开，新组建的防火标委会主要负责森林草原火灾预防和早期处理领域标准制修订工作。在此背景下，湖南省林业局和湖南省市场监督管理局联合组织开展了湖南省森林草原防火标准体系研究编制工作。森林草原经营单位防火物资储备技术规范是湖南省森林草原防火标准体系中的一项地方标准。中南林业科技大学联合其他三家单位申报该标准编制。参与单位：

3、中南林业科技大学、湖南省森林草原防火监测调度评估中心、湖南安全技术职业学院、湖南省林业科学院。主要工作过程：2023年12月成立了编制组，进行了任务分工、进度安排，启动标准体系编制工作。2023年3月，编制组成员着手森林草原经营单位防火物资储备技术规范前期准备，收集、整理相关资料，并搭建标准体系框架。2023年4月14日，编制组完成了该标准体系初步方案，邀请相关专家、召开研讨会，对标准构建方案提出指导性意见。2023年5月，编制组赴株洲、永州、岳阳、长沙、衡阳、郴州、怀化等市县区的林业局、国有林场和森林公园、林业站开展调研。调研组通过召开座谈会、人员访谈、查看现场等方式，对标准体系中的防火基础

4、设施建设、物资储备库选址及容量、装备配置与物资储备、装备管理、制度建设等各方面现状及需求等进行了深入了解2023年6-8月，编制组根据意见对标准进行修改,并再次讨论完善标准框架,重点完成标准明细表的编写和修改完善工作。2023年9月，针对调研情况和结合经营单位实际需求，编制组再次进行讨论，修改标准框架与明细表，形成征求意见稿。2023年10月，编制组将标准框架与明细表征求意见稿分发到各市州、县市区林业主管部门以及部分国有林场等经营单位征求意见，将征集到的修改意见进行处理，形成审查稿，准备提请专家评审。标准主要起草人及其所做的工作：姓名单位主要工作内容刘发林中南林业科技大学标准框架、标准起草、术

5、语和定义、灭火装备基本配置李红爱湖南安全技术职业学院标准起草、个人防护装备基本配置肖化顺中南林业科技大学标准起草、森林火险等级区划龙时胜中南林业科技大学标准起草、防灭火物资装备配置石振威湖南省森林草原防火监测调度评估中心标准起草、防火物资储备库詹长虹湖南省森林草原防火监测调度评估中心标准起草、防火队伍营房李梓铭湖南省森林草原防火监测调度评估中心标准起草、消防车辆基本配置徐海文湖南省森林草原防火监测调度评估中心标准起草、通讯指挥装备基本配置龙骏湖南省森林草原防火监测调度评估中心标准起草、灭火装备基本配置易芳湖南省森林草原防火标准起草、森林经营单位宣传教育设施基本监测调度评估中心配置谢杰湖南省森林

6、草原防火监测调度评估中心标准起草、保障装备基本配置刘陈力为湖南省森林草原防火监测调度评估中心标准起草、预警监测设施装备基本配置罗颖湖南省森林草原防火监测调度评估中心标准起草、森林经营单位森林防火物资管理彭谦湖南省森林草原防火监测调度评估中心标准起草、森林经营单位森林防火物资管理廖德志湖南省林业科学院标准框架、标准起草彭翠英湖南省林业科学院标准初案征求意见、意见汇总缪一夫湖南省林业科学院2）标准的编制原则和标准的主要内容；编制原则：该标准的编制主要依据中华人民共和国森林法、森林防火条例、国家处置重、特大森林火灾应急预案、全国森林防火中长期发展规划、国家级重点火险区综合治理工程等法律法规；参考GB

7、/T10282-1999便携式风力灭火机使用安全规程、GB/T10285-1999油锯使用安全规程、GBT10286-1988割灌机使用安全规程、1YT1388-1999森林灭火手泵、1YT1389-1999森林消防头盔、1Y/T1063-2008全国森林火险区划等级等标准。主要内容：1范围2规范性引用文件3术语和定义3.1 森林草原经营单位3.2 森林消防物资3.3 防火物资储备库3.4 备份比3.5 火险等级区划3.6 经营单位防火物资储备配置原则3.7 经营单位防火物资储备及基本配置6.1 扑火基础设施6.1.1 防火物资储备库6.1.2 防火物资储备库建库原则6.1.3 防火队伍营房6

8、.1.4 防火物资储备库建设资金来源6.2 扑火装备6.2.1 个人防护装备6.2.2 消防车辆6.2.3 通讯指挥装备6.2.4 灭火装备6.2.5 保障装备7森林经营单位森林防灭火宣传教育设施装备7.1 宣传教育设施装备7.2 预警监测设施装备7.3 经营单位森林防火物资管理8.1 森林经营单位森林防火物资储备库名称8.2 森林经营单位森林防火物资管理8.2.1 森林防火物资入库、出库管理8.2.2 森林防火物资的调用(1)调用原则(2)调用手续9附则3)主要试验或者验证的分析等；(主要技术指标确定、主要试验或验证的分析，综述报告，技术经济论证，预期的经济效果等。)县级森林经营单位划分为“

9、I、II、III、IV、V”五个森林火险等级是按按FXPC/1CP-04规定进行划分；森林经营单位消防队伍营房建设是按1Y5009标准进行；森林经营单位消防队伍个人防护装备基本配置、消防车辆基本配置、通讯指挥装备基本配置、灭火装备基本配置、保障装备基本配置、森林经营单位宣传教育设施基本配置、预警监测设施装备基本配置等是根据标准编制组对森林经营单位调研并开座谈会，根据经营单位实际需求而定。通过编制森林草原经营单位防火物资储备技术规范，为森林经营单位防火物资储备提供依据，发挥消防队伍及消装备的效能，提高森林防灭火能力，减少森林资源损失，为保护森林资源、生态安全及林区人民生命财产提供保障。4）采标情

10、况说明；（采用国际标准或国外先进标准的目的、意义和一致性程度，我国标准与被采用标准的主要差异及其原因；以及与国际、国外同类标准水平的对比情况。）本地标与行标草原防火物资储备库建设标准（NY/T2168-2012）比较，标准的主要技术突出了县级森林经营单位（如林场、森林公园、自然保护区）物资储备库建设。5）与有关现行法律、法规的关系；依据中华人民共和国森林法、森林防火条例的要求与有关规定开展建设。6）重大分歧意见的处理经过和依据；无7）贯彻标准的要求、措施和建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法等内容）;本标准发布后，要求湖南省内所有森林经营单位按标准进行建设。8）废止现行有关标准的建议（针对修订标准）；无9）其他应予说明的事项。无森林草原经营单位防火物资储备技术规范地方标准编制起草小组2023年9月30日