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1、以系统思维推进国家公园建设近日,第一批国家公园正式公布,涉及保护面积23万平方公里,涵盖近30%的陆域国家重点保护野生动植物种类。国家公园是我国自然生态系统中最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的区域,保护范围大、生态过程完整,国民认同度高,具有全球价值、国家象征。国家公园是中国为加强生物多样性保护,共建地球生命共同体所贡献的中国智慧和“中国方案”,也是当前和未来相当长时期内我国生态文明建设的重要内容。建设国家公园要运用系统思维,完善顶层设计,避免走上“重开发、轻保护,重建设、轻管理,重局部、轻整体,重申报、轻跟踪”的发展之路。克服宠物思想,避免画蛇添足。建立以国家公园为主
2、体的自然保护地体系,目的就是按照山水林田湖草是一个生命共同体的理念,保持自然生态系统的原真性和完整性,保护生物多样性。生物多样性保护不是养“宠物”,而是强调要充分尊重生物的生存习性。生活在地球上的生物,都有自己的生存习性,动植物和微生物在特定的生存环境中养成了对温度、湿度、气候、土壤、水分以及周围环境的特殊依赖,离开了特定环境,动植物和微生物可能发生死亡或变异。国家公园建设必须坚持人与自然是生命共同体的理念,解决好工业文明带来的矛盾,把人类活动限制在生态环境能够承受的限度内。要尽量减少人类行为干预,尊重动植物和微生物的天然习性,还原它们原本的生存空间和环境。克服颜值思维,避免伤筋动骨。国家公园
3、是“园”,也是生物多样性的“保护园”。国家公园由国家批准设立并主导管理,边界清晰,以保护具有国家代表性的大面积自然生态系统为主要目的,实现自然资源科学保护和合理利用的特定陆地或海洋区域。首批国家公园设立,均处于生态安全战略格局关键区域,具有清晰的生态红线和安全底线。国家公园建设必须按照生态功能区国土规划“三线一单”要求,实现严格的生态保护和监督机制,避免“整容式”生态修复;除不损害生态系统的原住民生活生产设施改造和自然观光、科研、教育、旅游外,绝对禁止以圈地为目的的过度开发和破坏式建设;要加强国家公园监测指标与技术体系研究,科学合理规划巡护线路,布设监测点位,加强监测数据集成分析和综合应用。克
4、服本位思想,避免画地为牢。随着人类活动范围不断扩大,动物生存空间越来越碎片化。要让珍稀野生动物能够得到最好的保护,就需要整合各地资源,打破省域界限,给予它们广阔的天地。国家公园有界,但动植物生长与微生物活动范围无界,建设国家公园不能画地为牢,省域也不能是动物生存活动的边界,应该让动物可以更自由地交流繁衍。无论是划定区内的各个地方,还是划定区外的各个区域,都必须突破狭隘的本位主义,整合各地资源、实现多方联动,给予动植物广阔的生存天地。克服功利思维,避免虎头蛇尾。国家公园是我国自然保护地的最重要类型之一,属于全国主体功能区规划中的禁止开发区域,纳入全国生态保护红线区域管控范围,实行最严格的保护。国家公园只能以自然保护为主,娱乐休闲为辅,在可以预见的未来,甚至没有直接的经济产出。但国家公园作为一张名片、一个品牌,少数地方政府和群众为了发展经济的一己之利,可能出现重申报轻管理,重创收轻投入的行为,甚至最终出现“烂尾工程”。国家公园建设必须站在为子孙后代负责的高度,构建起由国家主导的统一管理、统一协调、统一建设的长效机制;建立完善生态产品价值实现机制和生态补偿机制,加大财政补贴和国有资本持续性投入,建立长期稳定有效的资金投入保障机制;要以最坚决的态度、最严格的制度、最有力的保障,推动国家公园建设的高质量发展,避免出现功利主义思想和行为。