一业一证事权服务评价指标体系.docx

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1、附录A“一业一证”事权服务评价指标体系“一业一证”事权服务评价指标体系表见表A.1。表A.1“一业一证”事权服务评价指标体系表序号指标指标说明评价要点1“一次告知”执行落实由本地区（部门）未公布“一业一证”行业目录、窗口工作人员未主动出具一次性告知书、服务窗口未摆放办事指南等7项内容构成1未梳理“一业一证”改革试点行业适用范围、涉及事项、实施依据、许可条件、申报材料、审批时限等要素，未公布“一业一证”行业目录，未编制“一业一证”事项办事指南的；2 .未主动出具一次性告知书的，仅以口头方式解答，不提供书面一次性告知的；3 .“一业一证”服务窗口未摆放办事指南的；4 .对不属于本单位职权范围的申请

2、事项，未依法作出不予受理决定，仅以退件等简单方式处理，未一次性告知申请人应当到相应的办事分厅（政务服务场所）或窗口办理，未给予服务对象必要的联系地址、联系电话等帮助，政务服务缺乏责任和“温度”，造成申请人不知到哪里办、能否办、怎么办的；5 .对可以当场更正错误的申请材料，害怕出错，不敢担当，没有指导申请人当场更正，致使申请人反复准备材料，多次跑、往返跑的；6 .对申请材料齐全、符合法定形式的，或申请人按照要求提交全部补正材料的，不及时出具书面受理通知书，导致申请人在办理过程中反复问、反复找的；7 .对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，没有当场或按照规定时限一次性书面告知申请人需要补正的全部材

3、料内容，致使申请人不清楚、不会改、不满意的。2“一窗受理”服务满意由本地区（部门）未设置“一业一证”服务窗口、未在“一业一证”窗口配置服务专员、“一业一证”窗口专员未落实“首问负责制”等7项内容构成1未设置“一业一证”服务窗口；2 .未在“一业一证”窗口配置服务专员，且未落实线下线上业务咨询、申请受理、材料流转、业务协调、证照发放、档案管理等工作的；3.“一业一证”窗口专员未落实“首问负责制”，“推拖绕”问题突出，敷衍塞责、应付了事、责任心不强的；4 .对办事群众的咨询或者业务需求，解答不耐烦、态度冷硬、用语不规范，存在“看人下菜”的，未及时办理或者有效解答的；5 .对符合法定条件且申请材料齐

4、全的“即办件”，未当场办理或答复；对不能当场办理或答复的，未积极有效跟踪办理情况，未及时向服务对象反馈办理进度、结果的；6 .未严格落实限时办结制，发生超期办件的；7 .未严格落实延时服务制，当日叫号当日没有办结的；8 .“一业一证”服务窗口无依据擅自增设收费项目；9 .对依法需要听证、招标、拍卖、检验、检疫、鉴定、专家评审等特别程序的，未按特别程序办理；10 .“一业一证”服务窗口未根据服务对象申请或需求采取现场递交、邮寄或电子等方式进行送达。3“一套材料”网上受理由本地区（部门）未梳理整合“一业一证”行业全部事项的申请材料、未对“一业一证”事项流程进行优化等4项内容构成1 .未梳理整合“一

5、业一证”行业全部事项的申请表格、申请材料，未实现“一业一证”事项“一套材料”受理的；未统一规范和发布“一业一证”事项申请表格、申请文书样本的；2 .未对“一业一证”事项流程进行优化推进的；3 .未指定专人负责“一业一证”“一套材料”梳理优化工作的；4 .企业提交“一业一证”清单内事项申请，未按照“一业一证”事项流程办理的。4“一同核查，联合勘验由本地区（部门）未建立联合踏勘机制、未实现“多个事项一次核查”等3项内容构成1 .需要联合多个部门（科室）现场核查的事项，市、县两级未分别建立相应的联合踏勘机制，未能实现“多个事项一次核查”的；2 .“一业一证”服务专员针对联合踏勘的事项，未能实现“整改

6、意见一口告知”的；3 .“一业一证”服务专员针对联合踏勘的事项，未能实现“整改情况一趟复审”的。5“一网联动”线上办理由本地区（部门）未将已公布的“一业一证”事项目录、事项要素和办理流程，布设线上应用场景、申报办理渠道至宁夏政务服务网等3项内容构成1 .依托全国一体化政务服务平台，未将已公布的“一业一证”事项目录、事项要素和办理流程，布设线上应用场景、申报办理渠道至宁夏政务服务网，未能实现企业一网统一申报、后台各行业单位（科室）一网受理审批，未能实现线上线下“同标准受理、无差别办理”的；2 .未将线下已梳理的“一业一证”事项申请表格、申请材料样本布设至宁夏政务服务网的；3 .未指定专人负责“一业一证”“一网联动”流程优化工作的。6“一证准营”推广应用由本地区（部门）的“一业一证”行业综合许可证未制作统一证件样式，“一业一证”许可信息未通过二维码的形式加载到行业综合许可证等4项内容构成1 .“一业一证”行业综合许可证未制作统一证件样式，相关行政许可信息未通过二维码的形式加载到行业综合许可证上的；2 .同级行业主管部门对企业申领的“一业一证”行业综合许可证不予认可，造成企业无法正常生产经营，或者造成企业重复申请办理法定许可证件的。3 .针对“一业一证”改革工作中存在的问题，未及时采取应对措施的；4 .扩大“一业一证”事项清单范围的。