司法2023年度总结2024年工作计划.docx

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1、司法2023年度总结2024年工作计划*年，市司法局深入贯彻落实*思想和党的*大精神，认真践行*法治思想，运用系统观念和法治思维，深入贯彻落实*市法治政府建设实施纲要（*一*年），大力推进法治*、法治政府和法治社会一体建设，聚焦法治建设先行区目标，全面推进司法行政系统法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下：一、切实加强党的领导，认真履行第一责任人职责市司法局坚持以党的政治建设为统领，深入落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，不断加大法治政府建设力度。（一）坚持党的绝对领导，切实增强战略定力。市司法局主要负责同志带头学习党的*大精神特别是党的*大对新时代全面依法治国提出的新

2、部署新要求，第一时间组z印发*个相关文件、开展专题研讨*余次，以“全面学习把握落实党的*大精神在新时代新征程中提供更高质量的法治保障”为题作专题宣讲。对标对表党的*大战略部署，制定*方面*项落实举措。开展全战线、全覆盖的培训轮训和广泛宣传，推动学习贯彻*法治思想走深走实。（二）贯彻重大部署要求，主动服务保障大局。推动构建我市重大行政决策“*+*+*”制度体系，组Z编制市人民政府年度重大行政决策事项目录，完成*名第一届市政府重大行政决策咨询论证专家推荐聘任工作。出台我市公职律师管理实施办法，持续提升党政机关公职律师和法律顾问全覆盖质量，全市共有公职律师*人，*家单位配备法律顾问。推动出台关于进一

3、步加强国家工作人员学法用法考法工作的实施意见，组Z首次国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动。构建“*+n”（共性+个性）学法用法清单制度体系，持续提升法治建设质效。（三）强化第一责任人职责，纵深推进法治政府建设。市司法局主要负责同志以“如何在法治政府建设工作中把好程序关”为题，为各区政府和市政府各部门培训授课。召开局党委专题会议，推动法治督察反馈意见整改见底到位。组z召开市委全面依法治市委员会执法协调小组第四次全体（扩大）会议，建立行政执法”月告知+季通报”制度，安全生产领域实行周通报。指导推动全市各相关部门建立行政处罚裁量基准制度，建立行政执法案例指导制度和重大执法决定法制审核事项清单，

4、全市*万余名行政执法人员更换全国统一执法证。推动出台司法行政系统法治政府建设实施方案，全面加强“十四五”时期全系统法治政府建设力度。二、扎实推进依法行政，着力加强法治政府建设市司法局坚持立足高站位、着眼大格局、融入大战略，认真履行法治建设职责，持续推动法治政府建设再上新台阶。（一）完善体制机制，推进科学决策*.健全完善依法行政制度体系。科学拟定并推动完成*年度市人民政府立法计划，全力做好*市科学技术进步促进条例（修改）等*件地方性法规和*市传统工艺美术保护办法等*件政府规章的起草和法律审核工作。组Z征集市人大常委会五年立法规划建议项目*件。强化合法性审核和备案审查职能发挥，组Z开展不合理罚款事

5、项、计划生育、“放管服”改革等专项清理，切实维护法制统一。*.持续推进科学民主依法决策。严格履行重大行政决策法定程序。制定*市司法局*年度重大行政决策事项目录，落实重大行政决策过程记录和材料归档制度，实现可回溯管理。完成“*市公职律师管理实施办法”和“*市司法行政机关公证类行政处罚自由裁量基准（含免罚事项清单）”*个重大行政决策事项并向社会公布。*.持续优化行政职能。落实政府部门权责清单制度，结合法律援助法颁布实施，动态调整法律援助权责清单事项。深化行政复议体制改革，制定*市办理政府信息公开行政复议案件的简易程序规定关于行政复议立案审查工作的指导意见，分别与法检机关建立行政争议实质性化解协调联

6、动和协作机制，为行政争议实质性化解提供有力保障。*年度，全市受理行政复议案件*件。持续推进行政机关负责人出庭应诉制度化常态化，全市出庭应诉率达*%,同比增长*%。（二）加强执法力度，提升执法效能*.不断强化规范引领。印发司法行政机关行政执法“三项制度”实施方案，制定市司法局重大行政执法决定法制审核事项清单，对*件处罚决定提出*条意见，对*件拟撤销许可决定与公职律师共同研究，推动争议解决。持续开展行政执法案件评查，深入落实行政执法案例指导制度，发布*个行政执法指导案例，着力统一执法标准，提高执法质量。*.依法推动专项监督检查。全市各级司法行政机关分别对*家律师事务所和*名律师作出行政处罚*件；市

7、律师协会对*家律师事务所和*名律师作出行业纪律处分*件。对全市公证机构开展年度绩效考核，通过绩效考核指挥棒引导公证行业规范发展。深入开展司法鉴定行业突出问题专项治理，聚焦*大方面*项内容启动专项整治，开展谈心谈话*人次、查摆问题*个，制定完成整改措施*项。*.着力加强“双随机、一公开”监管。开展年度“双随机、一公开”监管工作，动态调整“一单、两库”。市司法局对随机抽取的*家公证机构、*家司法鉴定机构和*家仲裁机构开展检查，对轻微问题予以指导纠正，对检查结果予以公示。指导区司法局对*家律师事务所开展检查并公示，检查结果合格*家，基本合格进行整改*家，不合格予以行政处罚*家；对*家基层法律服务所开

8、展检查并公示，检查结果合格*家，发现轻微问题指导纠正*家，发现问题责令整改*家。*.持续开展执法培训。举办司法行政系统行政执法培训和初次申领执法证人员专业法律知识考试。邀请专家教授为全系统执法人员和初次申领执法证人员进行授课。召开律师行业行政执法培训，结合实务解读律师类行政处罚裁量基准适用问题。强化律师执业审核培训，为区行政审批局讲解律师领域相关审批流程。编写应知应会专业法律知识，组Z全系统执法人员法律知识考试，切实提升执法能力。（三）着力惠民便企，优化营商环境*.加快推进简政放权。通过“网上办、不见面”工作模式有序开展行政审批工作，*年，网上实办率达到*%以上，通过承诺制审核办理许可事项*件

9、。*.大力优化公共法律服务。制定实施我市公共法律服务体系建设规划（*一*年），全市各级实体平台提供服务*万次，*热线接听*万通，满意率*%。制定推动律师参与公共法律服务工作措施，引导广大律师参与公益法律服务超*万小时，*家律师事务所到西藏无律师县设立分所。出台法律援助补贴免征增值税和个人所得税政策。持续深化“法援惠民生”系列品牌活动，受理法律援助案件*件。*.依法保护市场主体合法权益。推进民营企业“法治体检”常态化，开展“律企同行法护营商”活动，为近*家企业提供公益法律服务*余件次，挽回经济损失*亿元。出台深化公证体制机制改革促进公证事业健康发展实施意见，做好“最多跑一次”“零跑腿”公证服务事

10、项。发挥市企业家法治服务中心职能，成功解决企业备案等难点问题，法治惠企利民更加贴心暖心。（四）化解矛盾纠纷，维护社会稳定*.有序推动矛盾纠纷多元化解。完善深化“公调”“诉调”“访调”“医调”等对接机制。联合举办行业性专业性调解研讨会，开展行政调解工作专题培训。持续推进人民调解、律师、行政复议等力量进驻市三级社会矛盾纠纷调处化解中心，为建设更高水平平安*贡献司法行政力量。*.完善提升应急能力。强化国庆节值班值守工作，开展应急演练，严格落实突发案事件日报告制度。加强重大事项请示报告流程培训，提高应急业务处置能力。严格落实日巡查制度，确保监戒场所安全稳定。*.高效解决信访难题。深入贯彻落实*关于平安

11、中国建设重要指示精神,夯实综治维稳基础。及时受理、办理群众反映事项共*件，网上信访事项及时受理率为*%。办理市政府“政民零距离”转交事项*件，均达到办理率和满意率*%。全部完成*件三批“治重化积”专项工作。现场接待来访群众*批次，加强释法说理，着力畅通规范群众诉求。（五）强化制约监督，规范权力运行*.自觉接受人大政协监督。高标准完成人大代表、政协委员建议提案办理工作。主动对接代表委员，强化对接沟通，召开建议提案分办会、座谈会，配合做好政协提案质量和人大代表履职评价工作。*年，共承办建议提案*件，均已办复，没有不满意件。*.全面推进政府信息公开。依法规范推进政务公开，*年市司法局主动公开行政规范

12、性文件*件，行政许可文件*件，行政处罚文件*件，按照市财政局要求做好财政预决算公开工作，并做好各类公开信息的动态调整工作，充分保障了人民群众的知情权。*.着力强化政务诚信建设。科学编制市司法局*年版公共信用信息目录。在市人民政府重大行政决策咨询论证专家和市检察院人民监督员选任等工作中强化信用报告应用，完成*名拟任对象信用记录核查。*.加快推进执法司法监督制约体系建设。全面深化执法司法权运行机制改革，加强刑罚执行环节监督。贯彻落实新时代政法干警“十个严禁”，强化干警教育管理监督。大力推动防止干预司法“三个规定”严格执行，多措并举破解难题堵点，在记录填报、完善程序机制、浓厚监督氛围上取得实质性突破

13、。三、存在的问题及原因分析*年，市司法局在推进法治政府建设上取得了一定成绩，但仍存在问题和不足，主要表现如下：一是法治保障作用发挥需进一步加强。法治政府示范创建项目数量和质量水平还不够高，推动基层单位法治建设力度还有欠缺。二是执法规范化水平需持续提升。执法程序意识需不断加强，执法力度需持续加大，部分行业行政处罚裁量基准还需完善。三是法治化营商环境建设力度需继续深化。律师行业高端领域竞争力不强，公证行业发展不均衡，仲裁等行业竞争力有待提升。原因分析：一是理论武装还不够过硬，用*法治思想武装头脑、指导实践、推动工作力度不够。二是法治政府建设自我突破的冲劲不足，适应改革和经济社会发展需要还有欠缺。三

14、是人民至上宗旨意识不牢，部分制度措施服务群众质效不突出。四、*年工作举措*年，市司法局将以*思想和党的*大精神为指引，扎实推进各项任务落实，为重大战略实施注入司法行政新动能。（一）切实履行职责任务。自觉将学习贯彻*法治思想贯穿于司法行政工作全过程各方面，不断强化法治思维和能力建设。全面落实中央和我市“一规划两纲要”，谋划落实好司法行政系统法治政府建设各项任务，切实扛起法治政府建设主体责任。（二）不断强化法治引领。加大统筹推进法治政府建设力度，积极组Z参与第三批法治政府示范创建，深入挖掘特色亮点，不断提升法治政府建设水平。科学编制市司法局*年度重大行政决策事项目录，依法及时公开重大行政决策事项，不断提升决策公信力和执行力。（三）大力营造法治化营商环境。深化现代公共法律服务体系建设，优化“律企同行法护营商”专项活动品牌，精准对接企业法治需求，为实施我市“十项行动”提供优质高效法律服务。不断推进“谁执法谁普法”普法责任制落实，充分运用信息化手段加强普法宣传，丰富法治宣传形式，积极营造良好法治氛围。（四）持续深化行政执法力度。持续落实行政执法“三项制度”，提升执法水平。推动制定相关法律服务领域行政处罚裁量基准。全面落实行政执法责任制，加大重点领域执法力度。加强执法监督，防范执法风险，及时纠正违法、不当行政行为，不断推进严格规范公正文明执法。